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有效防范化解重大风险。加强中小法人机构、互联网金融、非法金融活动等风险排查，多措并举化解不良贷款。依法合规举债，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置存量。坚持“房住不炒”、一城一策，促房地产市场健康发展。坚持安全发展，强化综合监管，“全覆盖、无死角”排查化解安全隐患。以“四个最严”构建食品药品安全综合支撑体系。健全完善应急管理和救援体系，提高防灾减灾救灾能力。深化道路交通文明畅通提升行动计划，建成国省干线16处不停车治超限超系统。持续开展扫黑除恶，深化电诈综合治理，重拳打击侵财、黄赌毒等违法犯罪行为，构建立体化、信息化治安防控体系，“三调联动”深度融合，建设平安孝感。依法及时就地解决群众合理诉求，做好接访息访和民族宗教事务，维护社会和谐稳定。 (七)增进民生福祉，激发高质量发展凝聚力 稳定和扩大就业。坚持就业优先，稳实体经济促就业，鼓励创业扩大就业，开展职业技能提升三年行动，促进高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、退役军人等重点人群的就业创业工作。城镇新增就业4.7万人，大学生就业6000人，就业困难人员再就业5000人，返乡创业4500人。 织密扎牢社会保障。持续完善医保制度体系，做实城乡居民医保统筹。推进全民参保，社保扩面新增65万人次。动态调整城乡低保、特困供养和孤儿养育救助标准，落实残疾人“两项补贴”，发展社会福利事业。打造留守妇女和儿童关爱服务品牌，实施全国居家和社区养老服务改革试点，整合资源建设农村区域性养老服务中心。挖掘公积金归集潜力，棚户区新改造2746套，多主体供给、多渠道保障、租购并举解决住房困难。启动孝感殡仪馆改扩建，开展公益性生态公墓建设试点。 办好公平优质教育。全面落实《教育现代化2035》。推行教师“县管校聘”，加强教师队伍建设。深化住宅小区配套幼儿园建设管理，公办和普惠性民办幼儿园达80%。投入3.32亿元，改造提升义务教育薄弱学校，新增9830个学位，孝感城区4所学校建成开学。实施高中阶段教育普及攻坚，出台政策鼓励职业教育、民办教育高质量发展。支持湖北工程学院加快建设国内一流应用型大学、湖北职业技术学院建设中国特色高水平高职院校。 推进健康孝感建设。深化“健康孝感”十大专项行动，积极推进国民营养计划，扩大“国家学生饮用奶计划”覆盖面。实施8个医疗卫生项目，健全中医医疗服务网络，建成18个新全民健身工程，筹办好孝感市第六届运动会。改革完善行业综合监管，深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理制度，扩大异地就医费用直接结算范围，全面落实药品带量采购，全面深化县域医共体建设试点和安宁疗护试点。以治病为中心向以健康为中心转变，开展全民健康教育，落实优生优育、生殖健康服务，完善“互联网+医疗健康”体系，加强职业病、血吸虫病、重大疾病防控，综合防治慢病。开展第七次全国人口普查。 繁荣文化事业。用好“学习强国”平台，评选一批“阅读之星”“学习家庭”，推动学习型社会建设。促进爱国主义教育、公民道德建设与核心价值观建设良性互动，传承红色基因，唱响“五孝”品牌，加快建设中华孝文化名城，争创国家文明城市。支持主流媒体融合发展，建设市县两级融媒体中心。全面开放运营市文化中心，提标升级一批图书馆、文化馆，组织送戏下乡、戏曲进校园、农村公益电影等文化惠民活动，让大型音乐剧《孝·感天地》立上舞台，加快建设现代公共文化服务体系。加强文化遗产保护与利用，继续推进“孝感麻糖、米酒制作技艺”申报国家级非遗项目。支持建设文化产业园，发展文化产业，增加文化供给，文化小康各项指标全面达标。 (八)健全治理体系，强化高质量发展保障力 坚持政治强政。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各方面各环节。坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，令行禁止、政令畅通。更加重视意识形态工作。持续巩固深化主题教育成果。处理好前台与后台、主角与配角的关系，同向发力，形成合力，营造“力单而势不薄、言直而和不伤、体劳而神不累”的共事氛围。 坚持依法理政。健全制度体系，提高科学治理、民主治理、依法治理水平。坚持问题导向，持续开展经济社会秩序专项整治。全面完成“七五”普法任务，加快立规立法，深化行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，基本建成法治政府。健全监督机制，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受社会公众和新闻舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。完善政府法律顾问制度，严格执行重大行政决策程序，依法科学民主决策。推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，建设阳光透明政府。 坚持作风兴政。深入落实中央八项规定精神和省委市委作风建设规定，更大力度整治形式主义、官僚主义，建设人民满意的服务型政府。弘扬斗争精神，敢于破难、敢于碰硬、敢于秉真，用心用情用力干事，做矛盾和问题的“终结者”“结题人”。强化预算刚性约束，节俭办事过“紧日子”，继续压缩一般支出和“三公”经费，把有限资源用到发展和民生上。持续转职能，厉行“四子”作风，加强调查研究和“互联网+督办”，在一线察实情、出实招、办实事;强化“五化”管理、过程管控，保证执行落实;整肃庸政懒政怠政，着力解决不敢为、不会为、不愿为、碌碌无为问题，努力把规划变成行动，让行动成为生产力。 坚持清廉从政。履行全面从严治党主体责任，“一岗双责”抓好政府系统廉政建设。强化不敢腐的震慑，持续整治群众身边腐败和作风问题，用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。扎牢不能腐的笼子，主动接受纪检监察监督，强化审计监督，加强源头治理，以制度管人管钱管事。增强不想腐的自觉，加强纪律教育，引导政府系统党员干部永葆忠诚干净担当的政治本色。 各位代表，初心凝聚力量，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于斗争、真抓实干，全面建成小康社会，为谱写新时代孝感高质量发展新篇章而努力奋斗! 附件一： 2019年主要指标完成情况(预测) 附件二： 2020年经济社会发展主要指标预期目标 附件一：2019年主要指标完成情况
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