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——城乡面貌深刻变化 加大城乡基础设施建设。投资1.8亿元实施21条城区道路建设及12条道路照明工程，城区“断头路”“摸黑路”问题基本解决。投资5亿元完成了101线改移、文艺路、文艺桥、凌北公铁立交等工程，城乡交通更加顺畅。投资2400万元对城区、开发区、热水汤景区、九头山公园进行绿化补植，新增绿化面积20余万平方米，城区绿化覆盖率达33%。投资1.3亿元新建改造城市集中供热锅炉及管网提质升级。投资1.8亿元新建农村公路232公里、桥梁107座，农村公路质量朝阳市排名第一，“四好农村路”全省示范县正在评审。投资805万元建设农村生活污水处理设施4处。 城乡环境持续改善。理顺城区环卫保洁体制机制，实现了由园林、环卫、街道分工负责变为环卫一家负责，“一把扫帚扫到底”。开展“城市管理治乱百日攻坚行动”，重点整治露天烧烤、马路餐桌、违章占道经营、交通违章行为等，城区秩序明显好转。大河南市容环境专项整治成效显著，打造了良好的城市窗口形象。加大涉河涉水案件执法力度，河道“四乱”清理效果显著，实施清洁小流域治理1处，水生态环境持续改善。高铁沿线外部环境隐患整治工作全面完成。以“千村美丽、万村整洁”行动为农村人居环境整治工作切入点，清理重点地段垃圾5.6万吨，深入推进“厕所革命”，农村人居环境得到改观。 ——民生社会保障更加有力 城镇登记失业率控制在2.5%以内。发放创业担保贷款800万元。建章立制、部门无缝对接，农民工欠薪案件动态清零。强化“五险合一”参保缴费，社会保险覆盖面不断扩大。全面落实城乡低保、特困供养等标准提标及残疾人两项补贴政策，资金按时足额发放。儿童福利院开工建设。建设农村饮水安全巩固提升工程4处，解决1344人安全饮水问题。退役军人管理服务工作高效开展。坚持教育优先发展战略，投资6779万元对红山小学、热水汤小学等一批薄弱学校进行了改造，特殊教育学校投入使用，投资3427万元全面实施义务教育学生营养改善计划。教育质量不断提升，高考再创佳绩，3人考入清华、北大;600分以上人数达196人，位列全省41个县市之首，实验小学荣获“全国教育系统先进集体”殊荣。完成乡镇卫生院信息化建设8家，村卫生室标准化建设稳步实施。市中心医院被授予国家级“节能型公共机构示范单位”称号，朝阳仅此一家。市博物馆馆舍问题得到解决，封存14年的珍贵文物将和广大市民见面。开展送文艺下基层200场，举办了首届优秀传统非遗项目展示展演活动。 ——发展活力不断显现 积极推进党政群机构改革和事业单位改革，设置党政机构36个，市直机关253个内设机构全部精简，有效盘活编制资源，扶贫开发、营商环境、军人事务、自然资源、应急管理、医疗保障等重点经济社会和民生领域工作力量得到加强。乡镇街改革全面完成。农村土地确权颁证工作应颁尽颁率达到100%。市乡村三级农村集体综合产权交易市场体系基本建成。农业共营制新型农业经营体系建设深入推进，新组建农民土地股份合作社36个，入股土地面积4500亩。 ——政府自身建设持续加强 强化忠诚担当。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在思想上政治上行动上树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕市政府中心工作找差距、抓落实，取得较好成效。 加强依法行政。全面加强法治政府建设，切实把政府活动纳入法治轨道。深化政务公开，保障群众监督权、知情权和参与权。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。全年办理人大议案、人大代表建议和政协提案96件，满意率达到98.9%。 持续改进作风。深入开展“转作风、提效率、抓落实”专项整治行动，工作效率进一步提升。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。强化对权力运行部门的监管，坚决防止权力滥用。严格执行“三重一大”决策机制。加强对政府投资项目管理，切实规范投资行为,投资质量和效益进一步提高。大力整治官僚主义、形式主义作风顽疾。 统计、审计、气象、残疾人、妇女儿童和关心下一代等事业也都取得了新进展。 各位代表，一年来，面对财力紧张、经济下行、环境约束趋紧等多种挑战的叠加，我们始终保持发展定力、抢抓战略机遇、强化风险防范、关注民生福祉，锐意进取，埋头苦干，实现了经济社会健康可持续发展。这是市委正确领导、市人大、市政协监督支持的结果，更是65万凌源人民辛勤劳动的结果。在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位上辛勤耕耘的全市各族人民，向关心支持凌源发展的老领导、老同志，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派及社会各界人士，向情系凌源、支持凌源的各驻凌单位、驻凌部队和武警官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒的看到，在振兴发展的道路上还存在许多困难和问题：一是经济总量小，三次产业结构不合理，导致财政支撑能力不足。二是按照全面建成小康社会要求还存在短板，巩固脱贫攻坚成果任务较重，产业扶贫项目小、散，带动能力有限。三是城乡环境卫生状况有待改善，环境整治工作投入不足。四是体制机制改革不到位，部门职能整合效果不理想，导致行政审批效率不高，营商环境与市场主体期待还有不小差距。五是体制机制改革任重道远，思想解放亟需加强。我们将高度重视这些问题，努力在明年的工作中加以改进。 二、2020年工作安排 2020年是我国实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官之年，是意义非凡的历史节点，安排好明年工作至关重要。2020年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记到辽宁视察和在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神，紧盯朝阳市委“1+10+1”工作部署，按照市六届党代会四次会议安排，坚持推动高质量发展，以“161”工程为龙头，统筹推进稳增长、促改革、防风险、惠民生等各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，加快推动凌源实现全面振兴、全方位振兴。 主要目标是：高质量完成全面建成小康社会 23项指标任务，与全国一道步入小康社会。GDP增长7%，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。确保主要经济指标增速高于朝阳平均水平，走在辽西北县域前列。 (一)全力推进“161”工程建设 完善基础设施建设，提升园区承载能力。全力争取国外金融机构15亿元人民币贷款，推动法开署3.3亿元人民币贷款项目实施。重点推进开发区铁路专用线、兴昌大道、航天西街延伸及飞地产业园道路工程建设。完成大凌河凌钢段改造，全面实施开发区绿化、美化、亮化及热源、热网建设。抓好热水汤、农业园区、新市镇基础设施建设。启动开发区、河东和三家子变电站建设。 |
