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(四)聚力三大攻坚，取得全面小康新战果 强力推进精准脱贫。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，不让一名困难群众在小康路上掉队。紧盯既定脱贫目标，落实“两不愁三保障”及饮水安全要求，实现2户4人建档立卡贫困户脱贫。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强职业教育和技能培训。继续推动优势主导产业与扶贫产业深度结合，提高贫困人口参与度和直接受益水平。实现“控辍保学”零辍学目标。筑牢乡村卫生服务网底，落实各项健康扶贫措施，保障贫困人口基本医疗需求。确保新增危房应改尽改，存量为零。完善扶贫档案管理、信息动态管理，确保脱贫不返贫，脱贫成效稳固。 切实抓好污染防治。全面完成中央环保督察及“回头看”问题整改。坚决打好蓝天、碧水、青山、净土保卫战，彻底淘汰建成区20吨及以下燃煤锅炉，严格管控全力抓好秸秆禁烧工作，落实举报奖励制度;加强工业集聚区污水集中处理设施建设，深入实施城市黑臭水体治理和“散乱污”整治;加大农地非农化整治力度，开展矿山治理专项行动;推进铁甲水库水源保护区区划调整。加强海洋环境综合治理，全面开展入海排污口和5家省二级以上渔港码头环境治理，坚决完成“蓝色海湾”目标任务。 防范化解重大风险。坚持底线思维，着力防范化解政治、经济、社会、外部环境等领域重大风险。强化金融风险监测防控，确保不发生区域性、系统性金融风险。做好网络借贷等风险防范，依法打击非法集资等金融犯罪行为。完善企业债务风险分类帮扶机制。健全隐性债务风险管控机制，有效化解政府债务。千方百计筹措资金，确保养老金按时足额发放。切实加强边海防管控和渔业安全生产管理，维护边境地区安全稳定。 (五)聚力优化环境，构建生态文明新格局 强化空间布局规划。坚持高起点、高标准、高水平，结合区位特点、自然禀赋、产业基础实际，科学编制国土空间规划。加快实现主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等“多规合一[28]”。突出科学实用，统筹兼顾保护与发展，严守“三条控制线[29]”，科学推进海洋功能区区划调整、生态红线划定，推动项目按规划布局落地。 强化生态环境修复。深植绿色基因，像保护眼睛一样倍加呵护东港的碧水蓝天。统筹推进山水林田湖草生态保护修复，构筑多重生态绿色屏障。完善集中式饮用水水源地规范化建设。实施龙态河二期治理工程，积极推进大洋河干流小甸子段河道治理工程。开展国土绿化行动，修复退化林分8000亩，化肥农药使用量“零增长”。深入推进鸭绿江口湿地国家级自然保护区范围调整，科学划定湿地保护和恢复范围。加强违禁渔具清理整治，改善和恢复近海渔业资源。全面清理日盛港等24个非法占用红线区域的围填海项目。开展“碧海2020”专项执法检查，加强自然岸线保护。 强化监管体系建设。制定生态环境准入清单，完善网格化监管模式，守住生态门槛。加强全社会预防与治理体系建设，将环境监督延伸到全社会。加强环保执法机构建设，结合环保机构改革，在乡镇一级设置环保执法站。加大联合执法力度，严厉打击环境违法行为，始终保持对环境违法行为的高压态势，落实生态环境损害赔偿制度。健全行政执法与刑事司法联动协作机制，对环境违法行为实行顶格处置、零容忍打击。 (六)聚力民生事业，回应人民群众新期盼 兜牢基本民生保障。新增城镇就业3500人，城镇登记失业率控制在4.7%以内，零就业家庭保持动态为零。新建东北亚商贸城创业孵化基地，大力培育创新创业主体。继续提高城乡最低生活保障标准，城市低保标准平均提高5%，农村低保标准平均提高7%，确保农村低保标准动态高于扶贫标准。落实渔业安全生产责任险共保体机制，为渔民生产提供安全保障。做好民兵调整改革、兵役征集及当年符合政府安排工作条件的退役军人安置工作，创建“全国双拥模范城”。 持续优化公共服务。推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，积极稳妥应对高考改革。持续狠抓师德师风建设，严查违规违纪行为，树立社会广泛认可的教职员工新形象。兴港小学竣工投入使用，实施黄土坎中心小学异地新建，进一步优化中小学学位配置，切实改善办学条件。加强医疗卫生服务体系建设，实施“大病不出县”行动计划，完善分级诊疗机制，实现大病集中救治和慢病签约全覆盖。加快中心医院建设，推进第二医院异地新建，完善乡镇标准化卫生院建设，满足群众基本医疗服务需求。举办各类文化展览，办好第24届民间艺术节和农村业余文艺调演等主题文化活动，开展送文化下乡和特色文化惠民巡演活动。全域推进农村应急广播惠农工程建设，完成广播电视村村通向户户通升级改造工程。 提升社会治理能力。突出抓好城市建管。立足东西贯通、南北互动，强化城市公共空间管理。坚持“像绣花一样精细管理城市”，推动智慧城市建设，不断提升城市管理精细化、标准化、数字化水平。不断完善公共设施，公开拍卖供热特许经营权，新建二级换热站5座以上，提升供热质量服务标准。改善市容市貌，推进红星湾绿地广场、白云大桥景观公园建设。实施“平坦工程”“畅通工程”，城区主干道设置中央隔离护栏，营造有序畅通的城市交通环境。优化基层社会治理。广泛深入开展全国文明城市创建。完善“一轴三联三进[30]”机制，实行“四单办结法[31]”，全面加强城市基层网格化管理。提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务水平。实施社会组织培育、社区治理创新行动，打造共建共治共享的社会治理新格局。加强应急管理建设。落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。开展道路交通、渔业生产等专项整治，有效防范重特大事故发生。开展食品药品领域专项整治行动，全力保障人民群众饮食用药安全。强化治安防控能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持战果导向，聚焦“四个深挖、三项整治[32]”，依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。下沉机关警力，确保社区民警达到派出所总警力40%以上。提升矛盾化解水平。深入推进社会矛盾纠纷排查化解，提高法律援助质量，实现矛盾纠纷快速高效低成本化解。依法及时解决群众合理诉求，积极化解信访积案。下大力气根治农民工欠薪等问题。 我们坚持民生实事“群众提、政府办”，新的一年将围绕群众关心的教育医疗、人居环境、交通出行、文体休闲、社会保障等领域，继续确定十件民生实事，绵绵用力、久久为功，不断提升群众的幸福感和获得感。 1.原址翻建桥东小学; 2.异地新建市口腔医院; 3.完成农村无害化改厕3000户; 4.城乡垃圾收储运一体化体系投入运营; 5.打通海关路; 6.新实施4个老旧小区改造工程; 7.实施体育馆升级改造工程; 8.实施浪东线路灯安装工程; |
