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2.大力发展特色现代农业。培育做大一批农业龙头企业，推进现代农业产业园建设，提高农产品精深加工水平，力争七大优势特色农业全产业链产值830亿元。稳定粮食生产。鼓励发展规模化、生态化生猪养殖。培育壮大新型农业经营主体，发挥新农人协会作用，发展适度规模经营。借助网络媒体，加强特色农产品宣传推介，打响“红古田”“土楼农业”农产品区域品牌。完善金融机构服务“三农”激励约束机制，推进农村产权抵押贷款试点。深入实施科技特派员制度，促进科技、信息、管理等要素向农业农村集聚。积极发展休闲观光农业、乡村旅游等业态，实施一批农家民宿、农耕体验等特色乡村旅游项目，促进一二三产业融合发展。 3.优化乡村人居环境。全面完成农村人居环境整治三年行动，提升农村污水垃圾常态化治理水平，农村生活污水治理率达70%以上，新建改造农村公厕177座，完成“空心房”、裸房整治70万平方米，进一步规范新房建设。实施农村道路、水利、电力、网络等提升工程，加快农村客运网络覆盖，高质量建设“四好农村路”。落实饮用水水源保护条例，扩大农村集中式供水覆盖面，提升农村饮水安全水平。持续推进铁路、高速公路沿线环境、安全综合整治。加强历史文化名城名镇名村及传统村落、古建筑、古民居保护利用。开展“殡葬服务设施建设三年攻坚”行动，推进农村移风易俗。 (四)聚力开展项目攻坚，不断增强发展后劲 落实省“五个一批”项目建设要求，市县联动、部门协同、强化保障，滚动实施一批大项目、好项目，积极扩大有效投资，培育更多新增长点。 1.提速重大项目建设。完善“一月一活动”、“四个一”协调推进等工作机制，集中力量抓好一批重大投资项目，全年安排省市重点项目300个、年度计划投资820亿元以上。全力推进60个“重中之重”项目，加快龙龙铁路龙岩段、常青三元前驱体二期、漳平钢铁等项目建设，加速推进龙岩新机场、龙厦高铁、浦武高速龙岩段、厦蓉高速蛟洋至古城改建等项目前期。加强重大项目建设全过程管理，形成问题收集、部门办理、督查反馈的工作机制，推动项目早开工、早投产、早见效。 2.强化项目策划生成。结合编制“十四五”规划，精心谋划一批产业发展、城乡建设、基础设施、生态环保、民生保障项目。支持紫金矿业、龙工、龙马环卫等龙头企业通过增资扩产、技改升级、并购重组，新生成一批产业链延伸或产业配套项目。坚持“一把手”招商，建立健全招商引资项目库、客商资源库，完善招商考评激励等机制，着力开展产业链招商、市场化招商，引进一批高端优质项目，再抱一批“金娃娃”。用好用足原中央苏区振兴发展政策，争取更多项目得到上级支持。 3.加快项目落地实施。完善“多规合一”平台，实行“一张蓝图”统筹项目建设，在园区推广设立项目审批代办中心，推动项目报批再提速。巩固扩大“百日攻坚大会战”成果，进一步完善征迁工作机制，积极盘活闲置低效土地，为项目建设提供用地保障。深化投融资体制改革，用好专项债券、基金、短融、中票等融资工具，扩大直接融资比重，推动政银企精准对接，保障项目建设资金需求。 (五)聚力创新创业创造，大力培育发展新动能 强化企业主体地位，完善创新激励机制，大力推动科技创新、产业创新、业态创新，进一步激发市场主体活力和社会创造力。 1.大力发展新经济新业态。持续实施“互联网返乡工程”，与字节跳动、美团点评、微医等互联网“龙岩军团”深化对接合作，推进新技术与实体经济深度融合，提高我市数字产业化、产业数字化水平，打造数字经济产业基地。积极发展创意经济，培育创意设计、影视演艺、网络文化等文创产业，加快推进龙岩洞文化创意产业园、西谷文博小镇等项目建设。推动会展经济发展，精心办好招商对接、特色农产品展销等活动，引进品牌展会项目和有实力的展览企业落户我市。大力发展城市经济、总部经济和楼宇经济。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，新培育一批服务型制造示范企业。整合各类红色文化资源，加强红色培训机构规范管理，提高培训班次承接能力，做大红色教育培训产业。 2.加强产学研协同创新。深入推进国家创新型城市建设，增强企业自主创新能力，支持企业和各类主体融通创新。实施科技型中小企业培育工程，力争新增省级以上高新技术企业40家、科技小巨人领军企业20家、“专精特新”企业10家。创新促进科技成果转化机制，发挥厦门大学龙岩产教融合研究院等作用，打造重点实验室、企业技术中心等高水平创新平台。实施智能制造专项行动计划，支持企业智能化改造、机器换工，推动龙净智慧环保云平台等一批“互联网+先进制造业”项目建设，力争培育5家省级工业互联网应用标杆企业，新增200家以上企业“上云上平台”。 3.加快创新人才集聚。坚持以产业招揽人才、以项目对接人才，完善人才服务保障体系，在薪酬、住房、子女入学等方面加大倾斜支持，大力引进我市产业紧缺高端人才和教育、医疗等领域高层次人才。完善本土人才发现、培养、激励机制，切实留住和用好本地优秀人才。常态化组织企业家参加高层次培训，打造优秀企业家队伍。弘扬企业家精神和工匠精神，形成尊重人才、尊重企业家的良好氛围。 (六)聚力深化改革开放，充分激发发展动力 坚持问题导向和目标导向相统一，推动重要领域和关键环节改革取得新的突破，实施更宽领域、更深层次的对外开放。 1.持续优化营商环境。落细落实中央支持民营企业改革发展意见，以更多可操作可兑现的政策举措，支持企业心无旁骛做实业。强化政府对市场主体的服务功能，实行市场准入负面清单管理，推广部门联合“双随机一公开”监管，完善信用监管机制，让企业安心生产、放心经营。落实好金融惠企政策，完善金融机构考核评价体系，推动金融机构加大对制造业、民营企业中长期贷款和信用贷款支持。鼓励民间资本积极参与医疗、养老、文化、体育等服务业领域，支持社会力量兴办公益事业。构建亲清新型政商关系，持续开展千名干部挂千企、“龙岩企业日”等活动，推动落实领导联系商(协)会、挂钩重点企业制度，探索建立企业家参与涉企政策制定机制，帮助企业解决实际难题。把减税降费同降本增效结合起来，大力减轻企业负担。 2.加大重点领域改革。深入推进审批服务便民化，推广100个“一件事”集成套餐服务，实现市、县两级各60个高频事项“一趟不用跑”、110个高频事项“最多跑一趟”、85%以上审批服务事项“一窗受理”。持续提升e龙岩功能，推行审批服务和公共服务事项全流程、“一站式”网上办理，实现手机端可办事项600项以上。抓好12345平台和e龙岩诉求件有效办理，促进民生问题更好更快解决。推动国企做强做大主业，深化内部优化整合，完善市场化聘任、绩效化薪酬等机制，持续开展信用评级提升行动，不断增强市属国企投融资能力，新增融资250亿元以上。推进普惠金融改革试验区建设，打造“三扶四地”普惠金融示范工程，加大对小微企业、“三农”等扶持力度。加强上市后备企业培育，推动龙岩高岭土公司等早日上市。 |
