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(五)深化重点领域改革，创新活力加速释放
政务服务效能持续提升。完成政府机构改革、经营类事业单位改革。市属国有企业进一步优化整合，企业总数精简一半，营业收入增长超20%，新增融资245亿元。加大“放管服”改革力度，82%审批服务事项实现“一窗受理”，手机端可办事项新增181项。政务服务等营商环境评价指标居全省前列，登记注册市场主体同比增长13.2%。深化工程建设项目审批制度改革，政府性投资项目审批时限压缩至84个工作日以内，社会投资项目压缩至65个工作日以内。组建“一站式”惠企政策兑现专区，企业申报优惠政策只进“一扇门”。落实减税降费政策，减轻企业税费负担35亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款2.2亿元，减征各类保险基金3.2亿元。 探索创新一批工作机制。我市获国务院批准设立普惠金融改革试验区。e龙岩迭代更新并接入全省统一身份认证平台，入选全国智慧城市十大样板工程。我市成为全国第三代社保卡发行试点，电子社保卡被列入国家金融科技应用试点。“师带徒”人事人才扶贫工作受全国表彰，农村实用人才职称评审入选全国人才工作创新优秀案例。公立医院改革主要效果指标居全省前列，长汀县公立医院综合改革受国务院通报表彰。在全国率先推行新建商品房“交房即交证”，得到自然资源部肯定和推广。军民融合发展龙岩模式获评全国典型案例。对接原中央苏区振兴发展政策取得新成效，中直单位对口支援龙岩等26个事项得到国家部委支持。 (六)着力增进民生福祉，基本公共服务进一步改善 民生保障更加有力。全市公共财政八成以上用于民生支出，26项为民办实事项目基本完成。城镇登记失业率2.66%，新增就业1.87万人。全面建立困难群众基本生活保障机制、低保和特困供养标准自然增长机制，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，较好保障困难群众生活。城乡居民基本养老保险金提高至每人每月148元、高于省定标准25元。城乡居民大病保险报销比例提高至60%、建档立卡贫困人口提高至65%。全国第二批居家和社区养老服务改革试点工作扎实推进，机构养老快速发展，每千名老人拥有床位数41.9张，社区居家养老服务站覆盖率达90%以上。 社会事业加快发展。全面完成义务教育薄弱学校改造任务。全市新增中小学学位2.5万个、幼儿园学位4200个，普惠性幼儿园覆盖率提高至83.4%，中心城区新建扩建15所学校秋季全部投入使用。龙岩技师学院获评国家级高技能人才培训基地，闽西职业技术学院实现扩容提质。实施医疗服务提升行动，推出诊间结算、门诊一站式服务等12项创新举措，群众看病就医更便捷。龙岩市中医院获评三甲医院。红色文化遗存、客家文化保护力度加大，中央红色交通线旧址列入第八批全国重点文物保护单位。加强退役军人服务管理工作，双拥共建、国防动员、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、社会福利、慈善等各项事业取得新成绩。 社会保持安定稳定。全市同步启动110勤务机制改革暨社会面防控新机制。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获黑恶势力犯罪案件227起、九类涉恶案件433起。打击整治涉麻制毒、电信网络诈骗经验做法在全国推广，被评为全国禁毒示范创建工作先进城市。社会心理服务体系建设列入国家试点。安全生产形势稳中向好，事故起数、死亡人数分别同比下降11.2%和25.6%。食品药品安全放心市创建工作成效明显。积极有效防控非洲猪瘟，保障猪肉市场供应。 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，坚定不移把中央和省、市委决策部署落到实处。我们隆重庆祝新中国成立70周年，纪念古田会议90周年，进一步提振干事创业精气神，凝心聚力、攻坚克难，奋力推进新时代新龙岩建设。我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装，锤炼政治品格，为民担当尽责，解决了一批事关群众切身利益的痛点堵点问题，破解了一批多年悬而未决的历史遗留问题。我们持续加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“文山会海”，规范督查检查考核，市政府系统文件、会议分别同比下降58.7%和60%，切实减轻基层负担。 各位代表，我们自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督;落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真执行人大决议决定，听取采纳各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。坚持市政府领导牵头办理重点建议、重点提案制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，一年来共办理人大代表建议285件、政协委员提案335件，办理质量进一步提升。 各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民砥砺奋进、团结拼搏和各方面大力支持的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵，向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，向为我们打下良好基础的老领导、老同志，表示衷心的感谢! 同时，我们更加清醒地看到存在的困难和问题，主要是：经济增长内生动力不强，产业层次不高、结构不优，部分企业生产经营困难，新项目接续和大项目支撑不足;教育、医疗、住房、养老、环保等方面还存在许多短板，民生领域优质服务供给仍然不足;猪肉等食品价格涨幅较大给群众特别是低收入群体带来影响。政府治理能力还需加强，有些政策措施落实不力，一些干部服务意识不强、担当精神不够。对此，我们一定直面问题，创新举措、真抓实干，努力把各项工作做得更好。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。习近平总书记十分关心闽西发展，多次作出重要指示批示。去年全国“两会”期间，习近平总书记亲临福建代表团审议时发表重要讲话，强调“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”。习近平总书记对老区苏区发展寄予殷切期望，中央和省的支持越来越有力，这都为新时代新龙岩建设带来重大机遇、注入强大动力，也是对我们的巨大鼓舞和有力鞭策。 我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入推进“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”建设，全力推动高质量发展落实赶超，确保全面建成小康社会和“十三五”规划顺利收官，为“十四五”发展打好基础。 全年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长7.2～7.5%;一般公共预算总收入增长3%，地方一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长7.5%;实际利用外资增长6%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.3%;完成节能减排降碳任务。 |
