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——五年来，坚持深入转变政府职能，政府自身建设得到加强，社会治理不断改善。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实党风廉政建设主体责任，工作作风明显转变。行政权力运行更加规范。推进行政审批制度改革，公开权力和责任清单。建立重大决策协商机制，科学决策水平不断提升。加强廉政建设，审计监督和行政监察体系更加完善。民心网建设扎实推进，电子政务外网全域覆盖，建成22个乡镇公共行政服务中心。应急管理能力逐步提高。健全应急机制，妥善处置各类突发事件。加强矛盾排查与化解，坚持县级领导接访制度，群众关心的热点难点问题得到有效解决。公益性安置居民1528户，清理拖欠农民工工资2亿元。民主法制建设明显进步。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，共办理人大代表意见、建议219件，政协提案500件。全面开展“六五”普法工作，社会法治意识明显提高，被评为“全国‘六五’普法中期先进县”。社会管理水平不断提升。持续开展隐患排查整治，安全生产态势总体平稳。扎实做好“双拥”工作，实现省双拥模范县“八连冠”。加强社会治安管控和边境管理，严厉打击各类违法犯罪行为，被确定为全省唯一的“军警民联合管控试点县”。
统计、供销、物价、档案、地震、民宗、残联、气象、史志、人防、外事等部门和国省市驻宽单位，都取得了显著成绩。
五年来，我们紧紧抓住国家支持沿边地区开发开放、支持东北振兴、省政府促进当前经济增长和投资增长等政策机遇，着力推进经济向节约型、循环型、生态型转变，初步走出了一条生态富民、绿色崛起、科学跨越的可持续发展之路。同时，我们积累了很多宝贵经验：一是坚持把生态优势作为核心竞争力，大力发展绿色经济，绝不以破坏环境为代价换取一时的经济发展。二是坚持把生态旅游实验区建设作为发展县域经济的最有效载体，持续加大调结构、转方式力度，着力提高经济发展质量和效益。三是坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是坚持把改革创新作为最强大动力，不断完善体制机制，着力破解发展难题。
各位代表，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县44万各族人民团结拼搏和社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表县政府，向全县各族人民、各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻宽部队和武警官兵、国省市驻宽单位，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在一些突出问题：一是受“三期叠加”和宏观经济下行影响，我县经济仍处于爬坡过坎、滚石上山的困难时期，财政收入结构不尽合理，收支矛盾凸显，偿还历史债务压力较大。二是没有完全从传统管理模式中摆脱出来，市场经济体系还不健全，创新创业环境亟待改善。三是产业结构调整任务繁重，新兴产业、高新技术产业不足，缺少能够支撑县域经济发展的骨干财源项目。四是对外开放总体水平不高，吸引域外资金和集聚生产要素能力仍然较弱。五是生态旅游实验区建设与县域经济发展结合还不够紧密，“五业融合”和结构转型还需进一步统筹兼顾。对于这些问题，我们将采取更加有效的措施，认真加以解决。
二、“十三五”发展思路和奋斗目标
“十三五”是向着全面建成小康社会的“第一个百年目标”全力冲刺、夺取胜利的关键五年。面对新形势、新任务和新要求，我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照 “四个全面”和“四个着力”要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，打好“生态、民族、边境”三张牌，以转方式、调结构为主线，以创新驱动为支撑，以保障和改善民生为根本，以生态旅游实验区建设为平台，大力实施“生态立县、旅游强县”发展战略，加快培育和发展绿色经济，突出抓好脱贫攻坚工作，实现全面建成小康社会宏伟目标。
未来五年，作为全省唯一的少数民族边境县、生态旅游实验区和重要的生态功能区，我县将迎来更多的发展机遇。一是国家相继出台了一系列支持民族、边境地区发展的新政策，建立了生态保护补偿机制，为争取资金和项目提供了难得的政策机遇。二是我们加快推进生态旅游实验区建设，率先转型发展，财政收入质量的提高和支出结构的优化，使我们在适应新常态上赢得了主动，能够更加稳健地推动经济发展和改善民生。三是国家把推动服务业发展作为战略重点，拉动和刺激消费，成为推进“一业带动、五业融合”的强大动力。四是全县上下形成了绿色发展共识，在项目建设和产业发展方面群策群力，激发了大众创业、万众创新的内生动力。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，迎难而上。
主要奋斗目标是：综合实力不断增强，城乡面貌全面改善，进入国家重点生态功能区，完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会。地区生产总值年均增长5%，公共财政预算收入年均增长4%，全社会固定资产投资年均增长5.2%，规模以上工业增加值年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长8%，外贸出口总额年均增长6%，农村居民人均可支配收入年均增长7%。
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