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(三)培育壮大特色优势产业，推进生态文明建设。大力发展特色高效农业。按照“扩茶、兴药、培畜、稳胶、强竹、壮禽”的发展思路，优化农业产业结构。积极培育新产业、新业态。落实“互联网+”战略，推动传统产业向高端发展，促进各次产业深度融合、跨界发展。大力发展循环经济，全面推进重点领域节能减排，淘汰落后产能。强力开展城乡环境治理行动，实施生态保护和建设重点工程，完善和落实生态补偿机制，实施最严格的生态环境保护制度，进一步巩固大气、水体等质量，全面提升森林质量，把白沙建设成为绿意盎然、更加令人向往的生态示范县。 (四)深化对外交流，加快发展开放型经济。坚持以开放促改革、以开放促发展，全面融入“一带一路”战略和国际旅游岛建设的盘子里，全方位提升白沙县对外开放度。扩大对外经济合作。推动白沙与周边基础设施的互联互通，积极申报建设县城高速公路连接线，开通县城到西环高铁动车站的班车线路;建设白沙金林通航起降机场和产业经济区;实施“走出去、引进来”战略，拓展区域经济合作。扩大对外人文交流与合作。以举办“三月三”主会场为契机，全方位开展对外经济和文化的交流。深化与周边市县在生态建设、环境保护、防灾减灾、黎苗族文化保护与开发等方面的合作交流。 (五)做好民生工作，提升民生保障水平。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。实施“五个一批”工程，打赢脱贫攻坚战。完善社会保险制度，逐步建立城乡统一的社会保障体系。全面推进教育均衡发展，提高教育质量，基本实现教育现代化。健全现代公共文化服务体系，推进公共文化服务标准化、均等化。实施“健康白沙”工程，深化医药卫生体制改革。提高出生人口素质，促进人口均衡发展。实施“白沙县妇女儿童发展规划”，保障全县妇女儿童权益。实施积极就业政策，保障有就业能力的人实现充分就业。加大物价调控力度，标本兼治，综合施策，力争扭转长期以来低收入、高物价的局面。 三、2016年工作安排 各位代表，今年是实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入完成2.2亿元，税收增长9.6%;固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.5%;全县常住居民人均可支配收入增长8.5%，全县城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在2.8%以内;全面完成省下达的节能减排降碳控制目标，实现10555农村贫困人口脱贫与巩固提升。 实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作。 (一)加大生态环境保护力度 继续秉持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，以更大的决心和更有力的举措，加大保护生态环境、治理环境污染的工作力度。一是继续开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，今年要拆除违法建筑1.36万平方米，并在此基础上建立和完善长效管控机制，坚决杜绝新的违法建筑。二是全面治理城乡环境“脏乱差”问题，推进城乡绿化、美化、净化、亮化、彩化。三是继续推进城镇内河(湖)水污染专项治理，重点整治城镇黑臭水体、农业面源污染、水土流失、违规采砂、无序养殖等突出问题。四是加强饮用水源保护，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水安全。五是开展大气污染防治专项行动，重点整治建筑施工扬尘、确保空气质量保持全国一流。六是开展土壤环境综合治理专项行动，重拳打击违法排污、超标排污等环境违法行为，实施化肥农药减量行动和测土配方施肥，加强耕地修复与治理，保持土壤环境质量总体稳定。七是开展林区生态修复和湿地保护。继续实施“绿化宝岛大行动”，严厉打击各类破坏森林、湿地、野生动植物资源行为。推进节能减排，全面完成省下达的年度节能减排降碳目标任务。 (二)全力打响脱贫攻坚战 实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。重点实施特色产业扶贫、乡村旅游脱贫、电子商务脱贫、劳务输出脱贫、教育和文化建设脱贫、卫生健康脱贫、科技和人才引领脱贫、基础设施建设脱贫、生态移民和生态补偿脱贫、社会保障兜底脱贫等十大精准脱贫举措。加大各级财政、金融扶贫投入力度，捆绑集中使用各类专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金，鼓励金融机构在广大乡村新设立便民服务网点。加强和改进机关定点扶贫工作，鼓励国有企业和有实力的民营企业、社会组织、个人通过多种形式参与扶贫开发，实施扶贫志愿者行动计划，创新扶贫新格局。加强新型职业农民培训，在乡镇设立扶贫工作站并配备扶贫专干和信息员，结合“村两委”换届工作选准配强农村脱贫致富带头人、引路人。建立扶贫工作责任清单，健全考核评价机制，严格考核督查问责。 (三)着力培育重点优势产业 积极培育壮大以旅游业为龙头的现代服务业。重点发展特色生态旅游业为龙头的现代服务业，推进旅游与各行业的深度融合。抓好旅游标识服务系统、道路旅游交通标识牌、沿途观景台、旅游服务驿站、自驾车营地等项目建设;以特色乡村旅游为突破口，争取一批好的旅游项目落地，打造一批精品线路、景区度假区，开发一批本土特色旅游商品，推进旅游公路、旅游厕所、智慧旅游等服务设施建设，提升旅游管理、营销和服务水平。力争旅游接待过夜人数达到29.8万人;旅游收入达到1.52亿元。加快房地产业转型升级，推动现代物流、文化、体育等产业做大做强。继续完善金融组织体系，增强市场发展新活力。大力推进大众创业，万众创新，落实“互联网+”行动计划，推动互联网与三产的融合，全面推进农村电子商务发展，建成县级淘宝运营中心和50个淘宝示范村,建成一个电子商务产业园、一个白沙茶城、一个县级物流中心，实现县、乡、村三级电子商务系统和物流配送体系全覆盖，将我县打造成为全省电子商务和农村淘宝示范县。 积极发展热带特色高效农业。创建以邦溪芭蕉和元门罗帅为中心村镇的国家现代农业公园。坚持“以亩产效益论英雄”，适度调减甘蔗种植面积。调整优化种养结构，以九架岭为分界线，九架岭以东的乡镇重点发展特色种植业，九架岭以西的乡镇重点发展畜产业。在牙叉、细水、元门、青松等乡镇发展绿茶、南药种植，新种绿茶3000亩、南药10000亩;在荣邦、邦溪、七坊等乡镇发展畜产业，种植玉米等饲料作物，建立黑山羊育种基地和秸秆青贮饲料基地。大力发展林下经济，发展生姜、蜜蜂、果子狸、名特优贵淡水产品等特色种养业。 积极发展园区农林产品加工业。继续加大园区基础设施建设力度，加快完善园区一期核心区道路、排污管网、供水、电力等工程，为企业入驻建设提供基本保障。抓好园区核心区土地储备工作，统筹拆迁安置、产业发展和基础设施建设，为大项目落地创造条件。围绕我县资源优势和建设邦溪农林产品深加工小镇的有利条件，采取产业招商、资源招商、以商招商等方式，大力开展有针对性的招商工作，争取在农产品精深加工、南药医药保健、农业装备制造等方面实现工业招商新突破。争取到2016年末，园区实现工业总产值8500万元，比去年增长40%以上。 (四)努力提升城镇建设水平 |
