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全面推进百镇千村建设。突出文化特色、产业特色、地域特色，全力推进东河黎锦小镇、八所盐谷小镇、新龙果果小镇、板桥花卉小镇4个特色小镇建设。编制美丽渔村建设规划，加强产业引导，利用“旅游+”、“生态+”等模式吸引大企业参与美丽乡村建设，继续打造一批星级美丽乡村。加快推动镇墟及村庄污水设施建设，开工建设10个乡镇污水处理设施，完成56个村生活污水处理设施建设任务。深入推进“厕所革命”，加大城乡厕所和景区景点旅游厕所建设力度，实现农村无害化卫生厕所建设及改造普及率提高6%，不断提升硬件设施和服务水平，确保所有厕所达标。加强农村房屋建设规划报建和宅基地管理，全面推行逢建必报制度，新建农村住房高度不得超过3层或12米。打造休闲农业和乡村旅游精品工程，大力支持发展农业休闲观光、乡村民宿、美丽渔村等旅游点。 千方百计提高农民收入。制定乡村振兴战略规划，实施农民增收计划，着力构建长效机制。开展职业技能培训，加大农民外出务工组织力度，转移就业7000人，增加农民工资性收入。全面落实强农惠农政策，确保惠农资金按时足额发放。完成农村集体产权制度改革工作，发展壮大农村集体经济。促进一二三产融合发展，探索开展田园综合体试点工作，大力支持汇利、北纬十八度、小岭农民专业合作社等3个省首批共享农庄试点，实现农民增收、农业增效、农村增美。 (六)加强保障和改善民生 优先发展教育事业。加快学校标准化建设，完成“全面改薄”任务，确保通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定。继续推进“一市两校一园”工程，深入实施“好校长、好教师”培养工程，积极抓好职业教育，切实提高城区学位供给，新建广坝农场等3所公办幼儿园，年底前基本消除义务教育66人以上超大班额，培养骨干校长6名、骨干教师400名，培训乡村小学教师1000名，加快推进教师周转宿舍、偏远乡村小学教师公共厨房、铁路中学高中部等项目建设。普及中小学生游泳教育工作，分类推进游泳池建设，提高学生的身体素质。积极发展文化体育产业，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，办好“欢乐节”“三月三”等活动。开工建设图书馆、文化馆、博物馆、歌剧院等项目。落实全民健身国家战略，推进公共体育服务设施建设和免费开放。 加强医疗卫生计生服务能力建设。协调推进“三医”联动改革，深化公立医院综合改革，以医疗联合体和家庭签约服务为抓手，推进分级诊疗。推行药品采购“两票制”，建立现代医院管理制度。大力推进三甲医院、市人民医院综合门诊楼、乡镇医护人员周转房等项目建设，引进国内优质医疗资源进驻我市。实施优生优育工程，完善计生服务管理，继续办好地中海贫血筛查，免费治疗重症精神病和肾衰竭病人等民生实事。建立按总额预付、按病种付费等医保支付方式。实施乡镇卫生院(室)提升工程，强化疾控机构标准化、妇幼服务体系和精神卫生服务体系建设，加强基层医疗机构中医药服务能力建设，提升医疗保障水平。 织密扎牢民生保障网。完善就业社保体系，城镇新增就业4500人，城镇登记失业率控制在4%以内。全面实施全民参保计划，提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，加快社会保险公共服务平台和人力资源社会保障信息系统建设。继续推进保障性住房项目建设，完成棚户区286套和农村危房1700户改造任务。启动农贸市场三年攻坚行动，加快推进新街等4个农贸市场建设。继续落实好“菜十条”等物价调控监管措施，确保物价基本稳定。落实食品药品监管责任制，强化食品药品安全监管，完成农产品质量安全县创建工作。积极推进综治中心、雪亮工程、网格化管理“三位一体建设”，继续实施禁毒三年大会战“八严”工程，深入开展扫黑除恶专项斗争和打击电信网络诈骗整治。落实信访工作责任制，扎实抓好信访积案化解工作，依法及时就地解决群众合理诉求。牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制度，加强消防、应急救援和专业化装备配置，持续深入开展安全生产大检查、大整治，预防和遏制重特大安全事故发生。 加强国防动员、人民防空、海防和后备力量的建设，推进“双拥”共建，顺利通过创建全省双拥模范城市考核验收。继续做好外事侨务、对台、民族宗教工作，支持工会、共青团、妇联、科协、老龄、残疾人、慈善等事业发展。 三、加强政府自身建设 各位代表!人民对生活美好的向往，对政府工作提出了新要求，寄予了新期盼，我们将不忘初心、牢记使命，践行以人民为中心的发展思想，忠诚履职、勇于担当，努力完成政府各项工作任务，推动东方经济社会健康平稳发展。 打造学习服务型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，大兴学习之风，加强能力培训和实践锻炼，全面增强“八种本领”。大兴调查研究之风，进一步深入基层，深入群众，虚心向群众请教，关心群众冷暖疾苦，为群众办好事实事，当好人民公仆。完善“12345”政府综合服务平台，提高运用新科技推动各项工作的能力，坚持学用结合，务求实效，不断提升全局性、系统性、科学性谋划工作的能力。 打造诚信法治型政府。建立健全政务诚信体系建设的相关制度，实施诚信政府考核评价，建立政务诚信监督和失信惩罚机制。加强政府采购、招投标、招商引资、项目合作、政府债务等重点领域的政务诚信建设，加快建设覆盖全市所有行政机关的信用信息系统。深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。规范行政执法行为，建立统一互联、共享的行政执法信息和监督网络平台，构建跨部门综合执法体系，严格行政执法责任追究。认真接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见和各界人士的意见和建议。深入推进政务公开，提高依法行政水平和服务水平。 打造廉洁实干型政府。坚持不懈抓好作风建设，深入落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定及其实施细则，以严和实的作风抓好政府工作。严格落实“一岗双责”，切实履行全面从严治党主体责任，始终保持反腐高压态势，深化廉政风险防控，坚决把纪律和规矩挺在前面。严肃查处各类违纪违法案件，特别是要严厉查处和坚决纠正损害群众利益的“微腐败”行为。要大力弘扬“钉钉子”精神，狠抓各项工作落实，切实提高政府执行力。下大力气整治文山会海，杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件，坚持一线工作法，深入基层和项目一线解决实际问题。严格执行工作责任制，马上就办，办就办好。强化督查问责，层层传导压力，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，对推进省市重点项目、民生实事和中心工作落实不力的严肃追责问责。 各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋发勇为、锐意进取，为决胜全面建成小康社会，加快建设宜居宜游宜业的热带滨海花园城市而不懈奋斗! 主要名词解释： 1.两个暂停：即暂停办理新增商品住宅用地审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批。 |
