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深化重点领域改革。实施市总体规划，构建“多规合一”综合信息平台，确保“一张蓝图”干到底。建立供地联席审查制度，推行最严格的集约节约用地制度，设定土地单位面积投资强度、产出效益和税收标准。持续推进“放管服”改革，认真实施“互联网+政务服务”，积极推进大数据政府信息共享，实现共享率100%，大力推进“不见面”审批，实现80%的项目网上审批，让信息多跑路，让群众少跑腿，不断提高审批效率和服务水平。全面深化商事登记全程电子化和电子营业执照改革。强化事中事后监管，推动“双随机一公开”监管方式全覆盖。认真实施新的分税制改革，扎实推进财权事权体制改革。深化金融体制改革，支持市农信社改制成立农商银行。深化统计管理体制改革，加快推进农业水价综合改革。
着力提升开放型经济水平。积极融入“一带一路”建设、北部湾城市群发展等国家战略，完成编制《北部湾城市群东方市重大基础设施建设规划》。大力推进服务贸易发展，积极发展化工产品、花卉、海产品及农产品等出口业务，承接落实省政府和省直部门安排的各项任务。探索建设八所港保税仓库和保税码头，提升面向东南亚国际航线的服务保障能力。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实好地方政府性债务风险预警与应急预案，加强对政府债务风险预警监测，规范政府和社会资本合作。注重化解重点领域和重点行业风险，确保金融安全高效稳健运行。坚决贯彻落实“两个暂停”政策，切实防范化解房地产风险，严格执行预售许可证、价格备案、公建配套等制度，妥善解决历史遗留问题，促进房地产市场平稳健康发展。防止高地价推涨房价，坚决遏制土地投机炒作。 (三)统筹推进城乡发展 提升城市规划建设管理水平。坚持以规划引领城市发展，加快推进开发边界内总体规划、控制性详细规划修编调整，对总体规划实行最严格管控。持续深入开展“三创”活动，全面实施城乡环卫一体化，创新环卫保洁模式，从政府投资项目起步，大力推动装配式建筑发展，继续抓好城市设计和建筑风貌管控，像“绣花”一样抓好城市精细化管理。加快推进滨海北片区棚户区改造、西湖湿地公园等项目建设。继续重拳整治违章建筑，坚决遏制违法占地、违法建设行为，减少违法建筑存量4万平方米，努力实现违建“零增长、减存量”目标。深入开展城乡环境综合整治，认真落实网格化责任管理制度，大力整治城市“八乱”。继续实施小街小巷硬化工程，有效解决城区黄土裸露问题。深入开展社会文明大行动，切实加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，引导市民积极参与城市管理和城市志愿服务，提升城市文明形象。着力抓好道路交通秩序专项整治，进一步完善城市交通指挥平台建设。 完善“五网”基础设施建设。加快推进“农村公路六大工程”建设，全面完成升级改造任务。加快推进金月湾基础设施项目、“白改黑”工程建设，完成西线高速大田互通立交工程建设，扎实推进创建全国城乡交通运输一体化示范县工作。基本完成罗带河和北黎河防洪堤以及中心排水沟等“四沟”建设，切实解决城区内涝问题。基本完成大广坝中干渠田间工程、马岭河项目建设，切实解决农田水利“最后一公里”问题;全面完成戈枕至八所供水管道工程建设，启动市自来水厂二期建设，改善城区缺水状况。继续推进电网供电保障和抗灾能力提升三年行动，完成城区39公里电力电缆管沟建设。加快推进城乡天然气管网建设，提升城区天然气管网覆盖率，推进燃气下乡进村“气代柴薪”工作。完成通信基础设施专项规划编制，普及4G网络，向偏远地区延伸信息基础设施建设，提高农村光网覆盖率。 扎实抓好省市重点项目建设。优化投资结构和质量，省市重点项目安排产业性项目占50%以上。狠抓落实“六个一”责任制，加快推进44个省市重点项目建设，计划投资47.2亿元;加强项目管理和督查考核，力争完成开工率100%、投资完成率100%的目标任务。提升招商引资质量和实效，积极参加省政府组织举办的各类招商活动，坚持以最好的资源吸引最好的投资，坚持不破坏环境、节约使用土地，坚持就业优先、税收为重，注重引进大企业、大项目，切实提高招商项目的履约率、落地率，确保每一个招商项目真正落地开工。 (四)加强生态文明建设 打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻落实省委关于加强生态文明建设30条措施，不折不扣地抓好中央环保督察和国家海洋督察反馈意见问题的整改落实，严肃查处环保不作为、慢作为、乱作为等行为。完成市污水处理厂改扩建项目建设，加快推进小岭村等4个城区污水收集管网建设，基本完成城区污水管网主体工程。完成市垃圾填埋场渗滤液处理设施改造工程，实现达标排放。协调落实大田国家级自然保护区异地补地工作。编制完成养殖水域滩涂规划，划定水产养殖区、限养区和养殖区。摸清底数，依法封堵、拆除非法或设置不合理的入海排污口。加快推进沿海300米基干林带退塘还林还湿工作，完成退塘1000亩。 持续推进生态环境综合治理。继续开展绿化宝岛大行动，完成植树造林1万亩，完成红树林修复100亩，继续抓好黑脸琵鹭及其栖息地保护。进一步健全生态保护补偿机制，实施补偿绩效考核机制。落实大气污染防治行动计划，逐步淘汰老旧车，大力推广新能源汽车应用，启动加气站及充电桩项目建设，强化工业废气排放、建筑工地和道路扬尘污染治理，全面禁止垃圾、秸秆等露天焚烧，打好蓝天保卫战。全面实施“河长制”，启动城乡污水一体化建设，完成罗带河、北黎河和“四沟”污染治理，基本消除黑臭水体，确保水质达到IV类以上，完成滨海北路等污水提升泵站建设，城镇集中式饮用水源水质均达到Ⅲ类以上，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。积极落实“湾长制”，严格控制围填海，加大海洋生态环境保护力度，强化自然岸线管控，打造蓝色海湾。积极推进垃圾焚烧厂项目建设，完善乡镇垃圾转运站、农村垃圾收集点建设，实施垃圾分类试点工作，确保城镇生活垃圾无害化处理达100%以上，农村生活垃圾无害化处理达90%以上。加快推进大田短草村采石场生态修复治理工作，继续推进二甲金矿修复治理工作。落实土壤污染防治行动计划，确保化肥、农药使用量零增长，力争持续下降。完成8家规模养殖场环保改造任务。全面通过2018年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。 强化生态环境保护制度建设。完成生态保护红线校核优化工作，推进环境保护税征收工作。严格落实环保执法联动协调工作机制，强化部门联动，严厉打击破坏环境违法行为。完成环保机构监测监察执法垂直管理体制改革，切实加强环境应急监测能力建设，配齐配全各类监测设施。实行环境保护网格化监管，落实“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖罚”工作机制。强化环境保护责任考核，对履职不力的坚决追责问责。 (五)大力实施乡村振兴战略 打好扶贫攻坚战。把脱贫质量放在首位，完成5个贫困村整村脱贫出列，1万贫困人口脱贫。突出抓好“两不愁、三保障”，切实加大扶贫资金投入，加快扶贫产业项目的实施，推进组织化产业帮扶全覆盖，使贫困户都有稳定增收产业。办好脱贫致富电视夜校，注重加强思想教育引导，加强贫困户就业培训，增强内生自我发展动力。落实贫困户危房改造、多层次医疗保障和教育帮扶全覆盖，抓好两项制度衔接，确保农村低保户、农村特困人员享受扶贫政策保障。开展扶贫领域作风问题专项治理，加强督查巡查审计力度，严查扶贫领域违法违纪行为。 |
