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坚持全面深化改革。加快推进供给侧结构性改革，扎实推进“放管服”、财税金融、国资国企、事业单位、农业农村等重点领域改革，为振兴发展注入强大动力和生机活力。强化财税部门间的协调配合，大力培育税源，强化税收征管，努力增加地方可用财力。调动和保护乡镇(办事处)发展经济、培植税源、组织收入的积极性，适度增加乡镇(办事处)工作经费。加强支出管理，堵塞支出漏洞，积极防范债务风险。创新融资方式，加大融资力度，在基础设施、公共服务、特色产业、资源环境等领域，大力推广特许经营和“PPP”模式。 积极主动扩大对外开放。深度融入“一带一路”建设，积极参与营口自贸片区建设，推进新一轮高水平对外开放。用足用好外贸扶持政策，鼓励和引导进出口企业在盖州注册，积极开拓国际市场，扩大出口规模。不断改进和创新体制机制，在引进企业落户自贸区的同时，主动承接自贸区产业转移。 坚持创新驱动发展。围绕重点技术领域，积极组织申报各级各类科技项目。围绕我市发展需求，采取有效措施，统筹推进各类人才队伍建设。积极营造鼓励创新创业的发展环境，全面落实各项扶持政策，推动大众创业、万众创新。 (四)持续优化城乡环境 生态是生存之本，环境是发展之基。我们必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，强力推进“美丽盖州”建设，努力让全市人民看得见青山绿水蓝天白云、听得到乡音、记得住乡愁。 加快推进新型城镇化。探索推进“多规合一”，引导和推动城市科学健康可持续发展。深度挖掘盖州古城历史文化内涵，保护历史文化风貌，打造特色商业街区。加快推进双台、万福、九寨等一批特色小镇建设，积极争创国家级特色小镇。强力推进农村环境综合整治，突出抓好农村垃圾治理，加强农田水利等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。 全面提升城市管理水平。加大对违法建设、马路市场、露天烧烤的整治力度，加强小区物业、公共设施管理，着力解决市容市貌管理顽疾。严肃查处乱停车、乱掉头、乱占道等交通违法行为，严厉打击各类非法营运，妥善解决交通拥堵等人民群众反映强烈的问题。我们一定要重拳出击、铁腕整治，坚决扭转城市管理滞后局面，努力营造整洁有序、优美舒适的宜居环境。 着力改善生态环境。持续实施大气污染防治行动，加快推进淘汰黄标车和老旧车以及扬尘污染源治理等工作，打好蓝天保卫战。抓好水污染防治，加快推进城市黑臭水体治理以及城市污水处理厂提标改造、北海新区污水处理厂建设，全面推行河长制，深入开展河道综合治理工作，切实改善水环境质量。推进林业生态修复，实施退化人工防护林修复工程2000亩、全民义务植树60万株。抓好污染土壤治理修复，严控新增土壤污染。 (五)倾力保障改善民生 全市人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们必须紧紧围绕“幸福盖州”建设，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领73万盖州人民不断创造更加幸福美好的生活! 全力办好民生实事。坚持既尽力而为，又量力而行，经过我们广泛征求意见，2018年将努力办好以下六项民生实事工程。1、完成东升路二期工程;2、完成盖州路提升改造工程;3、完成15条城区街巷路维修改造工程;4、继续实施农村道路建设工程;5、实施清河二桥至四桥美化亮化工程;6、完成全市义务教育学校操场改造3.5万平方米。 坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，强化党政一把手负总责的责任制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保完成年度计划任务，做到脱真贫、真脱贫，坚决兑现对脱贫攻坚目标的庄严承诺。 优先发展教育事业。坚持把教育事业放在优先位置，努力办好人民满意的教育，重振盖州教育辉煌!进一步提升义务教育均衡发展质量和水平，办好学前教育，加快普及高中阶段教育，推进教育公平。抓好职教中心北海新校区建设和薄弱学校改造工作，不断改善办学条件。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，招聘引进一批高学历的优秀教师，全面提升教育教学质量。 坚持文化立市。古城盖州悠悠千载，积淀着深厚的文化底蕴，聚集了丰富的历史遗迹和人文景观。我们要以高度的文化自觉和坚定的文化自信，将盖州优秀历史文化融入干事创业、振兴发展的具体实践，强力推动文化事业和文化产业大发展、大繁荣，加强文化遗产保护利用和传承，确保全市各条战线、各个领域、各项工作都打上盖州文化烙印。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。 不断完善就业和社会保障体系。着力抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业工作，零就业家庭继续保持动态为零。继续加大社保基金征缴力度，确保离退休人员养老金按时足额发放。加强社会救助，保障困难群众基本生活。我们一定会在原来的基础上,把就业和社会保障工作做得更好,更多地增强全市人民群众获得感和幸福感。 努力建设健康盖州。实施好《“健康盖州2030”行动计划》，继续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，完善新农合医疗制度，提升公共卫生服务水平。加强食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。我们必须坚持把人民群众健康放在首位，努力让全市人民以更加健康的姿态迈入全面小康社会。 同心协力加强社会治理。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。全面开展“七五”普法，切实提高全社会法治意识。进一步加强信访工作，健全社会矛盾纠纷解决机制，依法解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。强化安全生产责任落实，加大安全生产监管力度，保持安全生产形势持续平稳。进一步强化应急管理、网络安全和防灾减灾体系建设。我们必须扎实做好各项工作，紧紧依靠社会各界和人民群众加强社会治理，努力提升人民群众的安全感和幸福感。 继续推进国防教育、民兵预备役建设，积极开展双拥共建活动。启动第四次全国经济普查工作，做好人民防空、民族宗教、气象、档案、市志等工作。积极发展慈善、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业。 (六)加强政府自身建设 打铁必须自身硬。面对新时代、新任务、新挑战，我们要加快转变政府职能，加强政府自身建设，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。 加强政府系统党的建设。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉。严肃党内政治生活，强化党内监督，落实全面从严治党主体责任，充分发挥政府系统各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，为加快振兴发展提供坚强组织保证。 |
