|
——2019年3月1日在天镇县第十六届人民代表大会第四次会议上 天镇县人民政府县长 刘川楠 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、砥砺前行，全面实施“3445”发展方略，多措并举促发展，千方百计惠民生，各项工作都取得了可喜成绩。 (一)综合实力稳步提升。全年完成地区生产总值27.38亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额11.17亿元，增长8.2%;规模以上工业增加值3.93亿元，增长22.7%;公共财政预算收入1.42亿元，增长39.5%;城镇居民人均可支配收入22388元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入7691元，增长12.8%。其中农村居民收入增速居全市第一，城镇居民收入增速全市第二，公共财政收入增速全市第三。 (二)脱贫攻坚连战连胜。围绕“两不愁、三保障”要求，投资近20亿元，推进“8大工程、24项行动”，实现贫困人口脱贫1.35万人、贫困村退出31个，累计减贫3.89万人、90个村，贫困发生率下降到4.52%，取得决定性进展。全面启动“十三五”剩余18577人易地扶贫搬迁任务，主体工程竣工81%;完成1043户危房改造工程;解决41个村、3.18万人的饮水安全问题。扶持打造出口红芸豆、高效饲草饲料两个5万亩种植基地，带动5000多户贫困户稳定增收。新建93个村1.25万千瓦光伏扶贫村级电站在全省率先并网发电;发放光伏扶贫收益2174万元，惠及贫困户1.5万户3.4万人。生态扶贫造林和管护吸收贫困户982人，参与造林人均年增收1.2万元、管护增收7000元。打造“天镇保姆”升级版，重点开展中高级培训15期599人，累计培训1.3万人输出7200多人，“党建+保姆”入选中宣部创新案例。全面落实低保、健康、教育扶贫政策，创新成立卫生教育救助基金和孝贤基金，政策兜底保障网络进一步织牢、织密。 (三)特色农业提质增效。以市场需求为导向，重点发展23万亩小杂粮、3万亩蔬菜、3万亩药材三大特色主导产业，农业产业空间布局进一步优化。叫响天镇品牌，新认证“三品一标”品种12个、3.74万亩，特别是红小豆、深红芸豆等六个品种获得了美国与欧盟的有机认证，打通了出口瓶颈，全年实现出口创汇4300万元。提升农业综合生产能力，新修水平梯田7400亩，实施喷灌、低压灌溉等2.26万亩、生态修复6353亩，粮食产量达到18.48万吨，创历史新高。 (四)新型工业后劲增强。深入推进“转型项目建设年”，组织开展“前期手续集中办理月”、“项目集中开工月”、领导干部“进工地、到一线、解难题”等一系列专题活动，紧盯项目谋划和招商引资，培育发展战略性新兴产业。总投资约32亿元、装机总容量40万千瓦的华能、国华、盛风、首欣等风电项目前期准备工作基本完成，即将开工建设;正方利民建筑工业化项目一期基本完工，二期启动建设;启和科技年产20万台相变节能供暖设备项目前期工作有序推进，以新能源、新材料、新技术为主的新型工业呈现出良好的发展势头。 (五)城乡环境同步改善。加快县城改造、重现古城风貌，东外环、西二路、西四路、西五路等全长7公里管网及道路改造工程完工通车，大西街、大南街街景立面复古改造工程接近尾声，慈云寺周边及学府街改造道路工程开工;县城供水改扩建工程南水源、输水管道以及配套工程完工投运;大力整治“城市病”，拆除违章建筑88处，清理占道经营8000余摊(次)、各类垃圾4万余吨。开展乡村环境提升工程，实施112个村基础设施建设及环境整治，重点打造10个示范村，工程基本完工。加快交通建设，建设“四好农村路”144公里、长城一号农村旅游扶贫公路53.9公里。 (六)生态环境不断优化。完成古长城沿线、荒山、通道、村庄等各类绿化4.78万亩，生态底色更加浓郁。南洋河县城段核心区生态修复一期工程基本完工，蓄水总长度5公里、面积200万平方米，一条玉带风光凸显。坚持铁腕治污，取缔“散乱污”企业10家，县城空气质量二级以上优良天数304天，南洋河宣家塔考核断面达到Ⅲ类水质标准，环境质量不断改善。 (七)民生保障有力有效。加快教育事业发展，推进一中、四中和安家皂等重点学校建设，新建改建幼儿园5所，招聘教师110名，高考二本达线365人，一批学子考入清华、人大、浙大等重点名校。深入推进医药卫生体制改革，实现集团医院与乡镇卫生院“六统一”管理;招聘医护人员29名，其中乡镇卫生院19名;开展家庭医生签约服务，签约7.5万人;建立尤迈基金、协和医院远程会诊体系，会诊病例86例，县乡一体、以乡带村、三级联动的县域医疗服务体系初步形成。严格落实城乡低保、特困人员供养等政策，应保尽保。各类社会保障水平不断提升，群众的获得感、幸福感不断增强。 (八)政府效能持续提升。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，政风行风持续向善向上。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各方面意见建议，96件人大代表建议意见和77件政协委员提案全部办复。积极深化“放管服效”改革，营造“六最”营商环境，市场活力和发展内生动力进一步激发，施政能力和服务水平进一步提高。 总结一年来的成绩，既是在抢抓机遇、奋力拼搏中取得的，也是在应对挑战、经受考验中取得的。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、政协的鼎力支持、有力监督，得益于各位人大代表、政协委员的理解信任、建言献策，更得益于全县广大干部群众的同心同力、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与天镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：经济总量不大、结构不优，主导产业不强，距离高质量发展的要求有较大差距;财源单一、质量不高，刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出;脱贫攻坚任务繁重，补齐短板压力很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务艰巨;生态保护形势严峻，资源环境约束趋紧;教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，行政效能有待进一步提升;等等。对于这些问题，我们将高度重视，实事求是，认真加以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，也是我县攻坚深度贫困、实现脱贫摘帽的决胜之年，做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放伟大旗帜，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，落实市委“136”发展战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，围绕示范区、排头兵、新高地“三大目标”，深入推进“3445”发展方略，弘扬“四种精神”，实施“四色行动”，推动“四大振兴”，与省市同步建成全面小康社会，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 |
