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(四)抓好实体经济发展 贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧扭住“黑、净、特”这个关键，加快经济结构优化升级，推动实体经济高质量发展。 全力推进工业经济提质增效。狠抓煤炭优质产能释放，强化煤炭要素保障，确保广汇白石湖露天煤矿、疆纳兴盛露天煤矿稳定生产。力争将广汇东部勘查区400万吨/年二号露天煤矿、英格玛300万吨/年一号矿井、广汇白石湖二期和疆纳二期煤矿增补列入国家《煤炭工业发展“十三五”规划》中期评估规划。在持续抓好广汇新能源、广汇清洁炼化等企业稳产达产的基础上，全力推进信汇峡一期60万吨/年粗芳烃加氢、宣东能源石脑油催化重整深加工项目、润达能源300万吨/年低阶煤分级分质清洁高效综合利用(二期)等项目建设，力争年内投产运营;力促广汇荒煤气年产40万吨乙二醇、新天禄100万吨/年粉煤综合利用等项目早日启动建设;重点抓好润达嘉能发电、陆友硫化工等项目升规入统工作。大力发展优质精品特色农业。重点抓好农牧业品种选择、品质提升、品牌打造，大力推广绿色有机种植技术，支持建设3.5万亩绿色哈密瓜生产基地、2000亩有机精品晚熟哈密瓜生产基地，重点打造中国晚熟哈密瓜之乡。培育建立一支与特色农牧业相适应的人才队伍，进一步提升哈密瓜、野山杏、沙棘、苹果、骆驼、奶驴等产业科学管理水平，适度扩大规模，不断提高特色农牧产品质量和效益。重点关注中驼、玉龙、冰雪果业、华创沙棘等企业健康发展，加快农产品有机认证、企业QS认证等申请进度，真正把特色产品优势转变为发展优势，打造基地有规模、企业有产品、市场有销路的农业全产业链，让农牧民更多参与产业链各环节，实现更大增值收益。扎实做好市场推介工作，大力推动“互联网+农业”快速发展，逐步扩大特色农产品线上线下交易规模,持续带动农牧民增收致富。 积极为民营经济营造更好发展环境。着力打破营商环境掣肘，在审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。积极争取减税降费政策，抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担。继续运用好绿色项目库载体，为符合绿色贷款支持的项目争取更多资金，解决民营企业融资难融资贵问题，帮助民营企业树立发展信心，不断激发民间投资活力。鼓励引导企业练好内功，提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，增强创新能力和核心竞争力，打造一批疆内疆外具有较强竞争力的一流企业。积极构建亲清新型政商关系，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好氛围，引导民营企业为建设美丽伊吾做出更大贡献。 四、聚焦总目标，全力加强基础设施建设 实施基础设施建设提升行动，统筹推进交通、水利、能源、信息网络建设，加快建成现代基础设施体系，更好地发挥对经济发展的支撑作用。 加快推进交通基础设施建设。全力配合G7京新高速公路伊吾段建设，力争年内实现通车。重点抓好红淖铁路正常运营，力争年内实现外运货物800万吨。加速推进乡村公路建设，进一步完善伊吾县域交通路网，着力打造现代综合交通运输体系。 加快推进水利基础设施建设。全力以赴配合自治区做好北疆二期供水建设，积极推进三塘湖至淖毛湖供水前期工作。重点做好伊吾河淖毛湖段防洪治理工程、伊吾河科托沟渠首除险加固工程建设。着力抓好农村饮水安全巩固提升、农田水利、水源地保护等项目建设，不断提高水利服务经济社会发展的基础保障能力。 加快推进电网基础设施建设。加快推进润达嘉能洁能综合利用2x5万千瓦二号机组以及中电哈密太阳能热5万千瓦光热发电项目建设。全力提升新能源消纳能力，重点建设三塘湖至淖毛湖220千伏输变电工程，不断拓展电力输送通道，有效解决我县电力输出“瓶颈”。 加快推进信息基础设施建设。推进城乡广播电视、电信、互联网络融合，构建安全的下一代信息基础设施。加快信息化与工业化的深度融合，引导工业企业信息技术应用。大力发展电子政务，升级完善互联网+政务服务平台。大力推动互联网+现代农业、文化旅游、物流服务等工程，催生经济发展新亮点。 五、聚焦总目标，全力提升城乡建设规划管理水平 紧紧围绕对城乡规划建设管理发展新要求，加快城乡规划建设，加强建设项目管理，加大城乡执法力度，提高城市精细化管理水平。加速城镇提质升级发展。实施好县城“四化”提升(美化、绿化、亮化、净化)、县城建筑立面改造、县城迎宾大道希望大道绿化亮化等一批重点建设项目，努力把伊吾县城打造成为宜居宜业宜游的精品山水秀城。加快城市管理改革步伐。强化城市行政执法体制改革工作，推进城镇园林绿化、环卫、供热、物业等领域向社会购买服务的体制机制改革。积极推进城市管理信息化、智能化、精细化，实现城市管理“三个转变”(由单一管理向综合管理转变、由突击管理向长效管理转变、由粗放式管理向精细化管理转变)。抓好国家园林县城创建。对标国家园林县城创建标准和自治区国家园林县城初审组反馈意见，查漏洞、补短板、强弱项，严格落实绿线管理，增加城市公园绿地应急避险设施，建立园林绿化数字化管理系统，加大宣传力度，营造全民动员、全民参与、全民创建的良好氛围，确保2019年底创建成为国家园林县城。 六、聚焦总目标，全力保障和改善民生 坚持以人民为中心的发展理念，持续实施惠民生工程，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。 多渠道促进就业。坚持就业就是最大的民生理念，严格落实创业就业惠民政策，强化就业培训，加大创业扶持力度，年内实现城镇新增就业200人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。以农牧民夜校、国旗下宣讲等活动为载体，强化国家通用语言、法律法规、职业技能培训，引导城乡富余劳动力就近转移就业，年内完成农牧民各类技能培训450人，新增转移农村劳动力200人。扎实做好高校毕业生实名登记和跟踪服务工作，实现应届高校毕业生就业率达到98%，让更高质量的就业成为伊吾发展的亮点。 优先发展教育事业。坚持党对教育工作的全面领导，牢牢把握意识形态领域工作领导权，确保社会主义办学方向。巩固提高学前教育“应建尽建、应入尽入”和义务教育均衡发展县创建成果，启动“优质均衡县”创建工作。持续开展师生国家通用语言文字培训及各学段质量检测，稳步提升教育教学质量。继续加大教育投入力度，实施伊吾县高级中学多功能教学楼、前山乡寄宿制食堂、伊吾县中学生餐厅楼及其配套设施建设。落实好伊吾县十五年免费教育、义务教育“两免一补”、免费“阳光午餐”等政策，确保各项教育惠民资金落实到位，阻断贫困代际传递，绝不让一个孩子因为贫困而失去成就人生梦想的机会。 加快健康卫生事业发展。深入开展“健康伊吾”促进行动，扎实开展城乡居民免费健康体检，巩固自治区慢病防治示范区创建成果。持续深化医药卫生体制改革，加强医联体和医共体建设，落实分级诊疗制度，加强基层医疗卫生服务体系和疾病防控工作。推进“互联网+医疗健康”，完善县、乡、村三级智慧医疗云平台和居民“健康卡”应用。加强医疗专业技术人才队伍建设,配齐配强县医院、县疾控中心、乡(镇)卫生院医疗设备。持续开展好健康扶贫工程，巩固完善先诊疗后付费和“一站式”结算服务。扎实推进爱国卫生工作，确保国家卫生县城复验工作顺利完成。争创自治区优质计划生育服务先进单位，提升计划生育管理水平，严格落实计生政策，为实现小康伊吾营造良好的人口环境。 |
