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(二)推动高质量发展取得实效。全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，着力推进“七大全产业链”和“三大基地”建设，改变粗放型资源开发模式，推动产业转型提质、园区整合升级，把实体经济做实做强做优。 着力推动工业经济转型升级。围绕通辽市“九链五都一市一城”发展战略，狠抓绿色生态农牧业、草原肉牛、铝新材料、煤化工、新能源、文化旅游、蒙中药材七大全产业链建设，强化重点项目支撑和服务保障，推动主导产业转型升级、提质增效。培育壮大重点企业。实施投资500万元以上工业项目17个，预计完成固定资产投资31.5亿元。培育规模以上工业企业4家、总数达到26家，力争全年规模以上工业总产值突破100亿元、增加值增速达到3%以上。大力实施重点项目。全力推动铝后加工企业转型升级，重点推进天硕铝业二期15万吨再生铝系统及2万吨铝模板、远东铝业二期5万吨铝型材项目开工建设，加快润林环保公司60万吨煤电铝固废处理项目建成投产，推进铝新材料全产业链建设。全力促成康乃尔一期30万吨乙二醇项目嫁接复工，推进睿邦公司1万吨草酸加工项目建成投产，保障诚润废矿物油加氢项目全面投产，推进煤化工全产业链建设。推进上海鸿元集团稀有多金属矿工程研究中心暨院士工作站和博士后研究基地项目开工建设。力争引进蒙中药材种植加工企业3家，建成蒙中药材种植基地5万亩以上;推进苋谷生物年产1000吨马齿苋提取液项目具备投产条件，促进通辽中蒙药饮片及医药加工项目嫁接运营，保障旗蒙医院蒙药制剂楼建成投用，促进蒙医药增品提质;成立蒙中药产业链促进协会，建立蒙中药材全产业链信息库，推进蒙中药材全产业链建设。 着力发展现代能源经济。依托资源优势和产业基础，着力打造“三大基地”，加快构建多能互补、多网支撑、多极消纳、多元发展的现代能源经济体系，努力打造通辽市现代能源经济核心区，厚植高质量发展新优势。全力打造蒙东地区循环经济示范基地。依托扎哈淖尔工业园区，推进多能互补集成优化示范工程取得实质性进展，锦联铝材公司30万千瓦风电、循环经济示范工程10万千瓦风电项目建成并网，扩大微电网供电规模，延伸铝新材料产业链条，构建高效灵活、成本低廉的供电模式。力争到2021年原铝生产规模达到80万吨，铝后加工能力突破100万吨。全力打造蒙东地区清洁能源生产输出基地。依托±800特高压输电通道，争取华电国际2×100万千瓦火电项目得到国家政策支持，保障特高压换流站满负荷运行、受端市场电源的稳定性。谋划实施平价风电项目，积极争取光伏治沙指标，推进山东润峰集团30万千瓦光伏、中国能建集团30万千瓦风电项目落地开工，蒙东协合5万千瓦风电供热建成投运，深能集团30万千瓦一期5万千瓦风电项目建成并网，推进新能源全产业链建设。力争到年底全旗电力装机容量达到200万千瓦、发电量突破80亿度，到2021年达到500万千瓦、突破150亿度。全力打造蒙东地区安全清洁绿色煤炭开发基地。依托优质煤炭资源，把扎哈淖尔煤业和亿诚矿业建成现代化绿色煤矿，加快包尔呼顺现代煤炭开发项目建设，推动煤炭开采机械化和生产清洁化;推进盛虹集团60万吨烯烃到终端产品生产项目，启动康乃尔二期60万吨乙二醇项目，引进乙二醇下游降解塑料等产业项目，延伸产业链条，提高产品附加值，实现煤炭资源就地转化。力争到2021年全旗原煤生产能力达到2300万吨以上，煤炭转化率达到60%以上。 着力推动民营企业发展。研究出台全旗促进民营企业高质量发展的实施意见，保证民营企业在技术改造、产品升级方面与招商引资企业享受同等政策，切实发挥民营企业稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面的重要作用。全面落实减税降费政策，强化企业用工、用地、融资、物流等保障，帮助企业解难题、渡难关，降低企业运营成本。更加注重企业家队伍建设，加大政策支持，加强培训交流，优化企业家创业成长环境，打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。 着力推动工业园区振兴。坚持强管理、促升级，振兴园区经济，构筑高质量发展新平台。全面开展“处僵治困”工作，通过政策扶持、兼并重组、嫁接转让的方式盘活解困一批，通过专项治理、淘汰落后、收回配置资源的方式引导退出一批，保障园区企业健康有序发展。持续完善园区功能配套，坚持以市场化运作为主的多元化投资建设方式，实施扎哈淖尔工业园区垃圾综合处理、配套供水系统等基础设施建设工程，加快煤化工园区垃圾填埋场、污水处理厂、供水厂、消防设施、供热管线和毛都水库二期供水管网建设，推进鲁北工业园区食品加工区供热管网、物流园区市政工程开工建设，保障园区企业集群集约发展。全力推动园区提档升级，科学修编完善园区规划，补齐基础投入、产业规划、平台建设等短板，力争三个工业园区整合晋升成为自治区级工业园区，实现产值突破200亿元。 (三)推动现代农牧业和乡村振兴取得实效。坚持农牧业和农村牧区优先发展，聚焦乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，扎实推动农牧业高质量发展、农牧民全面发展、农村牧区繁荣发展。 培育壮大乡村产业。深化农牧业供给侧结构性改革，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，发展绿色生态现代农牧业。扎实推进农牧业内部结构调整，适度压减籽粒玉米种植面积，逐步扩展经济作物种植面积，着力建设稳产优质饲草料基地，促进粮、经、饲协调发展。扎实推进农牧业产业化发展，力促威利斯育肥牛养殖基地项目和玛拉沁艾力肉牛屠宰及深加工项目建成运营，推进肉牛产业扩量增效。推进通辽市肉羊产业标准化种羊基地项目年内落地开工，大草原驴业肉驴养殖及深加工和邦杰牛羊屠宰及绿色食品深加工项目全面投产，促进一二三产业融合发展。扎实推进特色品牌化建设，把区市级龙头企业、标准化生产示范基地纳入农畜产品质量安全监管追溯信息平台，构建农畜产品全产业链追溯体系，打响扎鲁特草原黄牛、扎鲁特放心牛羊肉、扎鲁特绿豆等绿色农畜品牌，提高产品质量和市场竞争力。申报“三品一标”企业3家、绿色食品认证企业2家，推进绿色生态农牧业全产业链建设。 大力整治乡村环境。全面落实农村牧区人居环境整治三年行动计划，统筹推进卫生厕所、垃圾处置、污水治理、村容村貌综合整治，打造人居环境整治示范镇2个、示范村25个。实施粪污集中处理、有机肥生产、沼液储运等工程，力争全旗畜禽粪污综合利用率达到70%以上。大力开展爱国卫生运动，实现村容村貌干净整洁。坚持建管并重，发动农牧民自己动手搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护，探索建立符合农村牧区实际的环境改善长效机制。清理整治“大棚房”，坚决遏制农地非农化。 统筹推进乡村治理。健全完善现代乡村社会治理体制，严格执行村规民约，规范自我治理和管理，从严落实“532”工作法，加快构建治理有效、管理民主的乡村治理体系。加快培育新型农牧民，鼓励引导高校毕业生、外出务工人员返乡干事创业，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。突出农村牧区基层党组织的政治功能，把党组织建在合作社、专业协会等各类农牧业经营主体上，不断发展壮大嘎查村集体经济。 (四)推动现代服务业取得实效。实施服务业重点领域高质量发展行动，发挥消费对经济发展的基础性作用。 提升商贸物流规范管理水平。按照“一带两轴两园三中心”的物流业发展空间布局，持续完善全旗物流业发展规划，构建辐射蒙东、连接东北的物流发展体系。加快鎏航综合物流园区建设，力争完成二手车市场、汽贸汽修、建筑建材、农资市场等建设任务。建成封闭式煤炭市场，规范煤炭销售管理。完善旗电子商务公共服务中心和旗、镇、村三级物流体系，推进绿色农畜品牌产品上线步伐，培育电子商务企业(合作社)5家，实现电商网络交易额2.5亿元以上。 |
