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三、强化保障，狠抓落实，把加快元江发展的责任扛在肩上 能否顺利完成今年的各项目标任务，落实保障措施是关键。面对当前形势的新变化新发展，面对我县经济社会发展的新目标新任务，各级各部门必须把加快发展责任扛在肩上，着力强化思想、作风、机制保障措施，确保各项工作任务落到实处。 (一)强化思想保障。思想是行动的先导，有正确的思想才有正确的行动，有统一的思想才有统一的行动。全县各级各部门务必要提高认识，进一步解放思想，更新观念，树立强烈的机遇意识、大局意识、发展意识、责任意识，并将其体现到保持经济稳增长、推进项目建设、深化改革开放、统筹城乡发展、改善民生事业、维护社会稳定上，为加快发展奠定坚实的思想基础。当前，要继续深化“两学一做”学习教育，推动政府系统广大干部尤其是党员干部在学习中加强党性修养，践行社会主义核心价值观，始终保持昂扬向上、艰苦奋斗的精神状态，鼓足干劲、勇于争先，比学赶超、争当一流，切实做到在思想观念上有创新，在工作体制上有创新，在工作措施上有创新。 (二)强化机制保障。实行目标责任推进制，层层分解目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。县政府督查室要尽快将政府工作报告责任分解到各位副县长、各部门，责任落到谁的头上，谁就是第一责任人;谁分管，谁就是直接责任人;谁主管，谁就是主要责任人。实行责任公开制，各部门要将责任目标公开发布上墙，将目标完成情况和责任落实情况按照工作进度定期公示，接受社会监督，真正把责任落到实处，把责任变成工作的压力和动力。对矛盾较多、问题突出、难度较大的工作，县政府督查室、县监察局要及时收集，提出解决问题措施，并督促责任单位抓好落实，确保各项工作严格按时间节点推进，确保县委、县政府各项决策部署落到实处，取得实实在在的效果。 (三)强化作风保障。越是在发展形势不利的情况下，越需要各级领导干部振奋精神，越需要各级领导干部改进作风。全县各级各部门要大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，求得实情。要大力弘扬求真务实的作风，少开虚会、多办实事，少坐机关、多下基层，少发议论、多谋发展，切实把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，务必确保政府工作定一件干一件，干一件成一件。各级各部门要加强团结协作，深化全局意识，树立一盘棋思想，尤其在重大项目推进中，绝不能互为前置条件，要加强协调，主动沟通，不争权、不推诿、不扯皮，齐心协力把工作做好，努力形成推进工作的强大合力。 四、廉洁勤政，依法行政，把从严治党的要求落到实处 党风廉洁建设和反腐败斗争是一项长期复杂艰巨的任务。只有坚持党政同责、一岗双责、问责追责，深化“两个责任”落实，持续发力、久久为功，才能切实把党风廉洁建设抓常、抓细、抓实，营造干事创业的良好政治生态。 (一)坚持把主体责任、严守纪律作为廉洁建设的首要任务。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任，各级各部门要全面执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决维护党的集中统一，把廉洁建设工作放在更加突出的位置，以健全体制机制为保障，以强化责任追究为抓手，形成统一领导、责任明晰、相互协调、齐抓共管的主体责任落实机制。县政府班子成员要严格落实“一岗双责”，切实担负起对分管部门的领导责任，督促下级党组织履行主体责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。各级各部门要做好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实;“一把手”要切实担负起第一责任人职责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，既要运筹帷幄、科学谋划、统筹安排，又要坐镇指挥、调兵遣将、直接主抓，更要身体力行、勇于担当、落实责任，以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。 (二)坚持把宣传教育、预防腐败作为廉洁建设的重要手段。坚持对政府系统领导干部开展反腐倡廉教育培训，继续通过警示教育、岗位教育、党课、现身说法等形式，引导广大党员干部坚定理想信念，真正受警醒、明底线、知敬畏，进一步增强领导干部拒腐防变意识。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体和互联网、微信等新兴媒体的积极作用，深入基层、深入村(社区)、深入到户进行宣传教育，扩大宣传教育面，切实加强反腐倡廉宣传工作。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主生活会、诫勉谈话、质询、函询等制度和重大行政决策程序规定，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保决策科学化、民主化。强化审计监督、财政监督和行政监察，深化领导干部经济责任审计，加大对重点部门、重要领域和重大资金的跟踪审计力度。采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，切实提高反腐倡廉的针对性和有效性，查找薄弱环节，对可能发生的腐败行为实施有效防控，把权力关进制度的笼子，形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。 (三)坚持把心系群众、问政于民作为廉洁建设的根本要求。坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，下大力气狠刹损害群众利益的不正之风。畅通群众诉求渠道，全面加强群众诉求“五级联动”工作，把畅通群众诉求渠道与解决民生问题、与廉洁建设结合起来，在干部直接联系群众中检验干部作风。建立健全完善群众诉求转办、交办、督办、考核评价等工作机制，确保群众诉求事项得到有效落实。加强监督检查，严格责任追究，在征地拆迁、教育收费、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面，对工作推进不力、不重视解决群众诉求的相关责任人进行责任追究，切实维护群众合法权益。加强民生资金管理使用情况的监督检查，按照“谁主管、谁负责”和专款专用原则，定期不定期地对民生资金的拨付、到位、使用情况进行跟踪检查，确保民生资金及时落实到群众手中。深化政务公开，认真落实政府信息公开制度，明明白白公示与群众利益密切相关的信息，防止权力滥用和暗箱操作，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。 (四)坚持把严肃纪律、严惩腐败作为廉洁建设的重点环节。坚持有腐必反，有贪必肃，持续保持惩治腐败高压态势。紧盯工程建设、土地征用、矿产资源开发、民生资金等重点领域以及烟、茶等特色资源领域，着力查处至今不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。对腐败分子和腐败案件，发现一起，查处一起，决不姑息迁就;对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件要一查到底，严肃追究有关领导的责任;对严重侵害群众利益、妨碍改革发展、影响社会稳定的典型案件，要严肃处理，公开曝光。要注重发挥查办案件的治本功能，既充分发挥惩治的震慑作用和警示教育作用，坚持抓早抓小，治病救人，深入践行监督执纪“四种形态”，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，早打招呼早提醒。健全完善规章制度并严格执行，着力堵塞漏洞，努力减少违纪违法问题的发生。 (五)坚持把狠刹四风、树立新风作为廉洁建设的坚强保障。作风建设永远在路上。抓作风建设不是一阵风，改进作风不可能一蹴而就，要把落实中央八项规定精神、省市县委实施办法和纠正“四风”作为全面从严治党的一项经常性工作来抓紧抓实。各级各部门要继续严格执行中央八项规定和省市县关于公务接待、公务用车、婚丧喜庆办理等各项规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，全面规范公务接待、公务用车、会议等管理活动，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题，重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。进一步改进政府系统会风文风，精简会议文件，控制会议规模、提高会议质量，减少文件数量、增强文件的针对性和实效性，防止和杜绝以文件落实文件、以会议落实会议的现象，推动作风建设常态化长效化。 |
