|
(二)大力实施五网基础设施建设。基础设施是经济社会发展最基本的要素保障。必须坚定不移地实施“五网”建设，加大重点项目建设力度，着力打好投资“组合拳”，奠定“越”的基石。狠抓重点项目建设，启动实施48个新建项目，加快推进44个续建项目，实施完成57个项目建设，扎实推进43个项目前期工作，实现规模以上固定资产投资85.8亿元。大干路网，配合做好玉磨铁路建设，加快推进元蔓高速公路、南安路等项目建设，完成S35永金高速新平至元江段前期工作，力争启动元车线等2条以上县乡道二级路面改造，完成23个建制村道路硬化，确保启动县乡村公路硬化改造和通畅项目1200公里以上。真干航空网，开工建设元江通用机场。实干水网，完成西拉河水库渠道配套、中型灌区节水配套改造和40座小坝塘除险加固工程，加快推进鲁布水库、小拉史水库项目建设，开工建设团山、陆家店水库，抓实元江水利枢纽、大风丫水库、高效农业节水灌溉等项目前期工作。巧干能源网，实施完成液化石油气储备站、元红公路加油站和中心村农网、农网改造升级工程建设，启动天然气综合利用项目。快干互联网，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进“村村通互联网”和全县接入网络改造提升工程。完成全国电子商务进农村综合示范县创建工作，实现电子商务服务站乡镇全覆盖，支持万益云品、农湾孵化器等企业发展壮大电子商务平台和光伏农业创客空间，推动电子商务快速发展。 (三)加快推进新型城镇化进程。推进新型城镇化是提升城市区域竞争力的必然要求。要认真落实中央省市关于城市工作的部署要求，强化城镇规划建设管理，统筹城乡发展一体化，彰显“美”的魅力。启动县域“多规合一”，优化城镇空间布局，完成并严格实施《元江县城新区控制性详细规划》《元江县城乡特色行动规划》等8个专项规划，抓紧编制道路交通、海绵城市等各类专项规划，完成甘庄、曼来、因远、那诺总体规划修编，严格执行农村规划建设许可制度，确保一张蓝图绘到底。加快县城提质扩容，抓好城市道路和地下综合管廊等建设，实施完成十里滨江道县城段配套工程，加快建设国道213线县城过境段和兴元路南延线等4条市政道路，完成十里滨江道3.4公里、西环路800米地下综合管廊建设，加快滨江片区旧城改造规划建设步伐，争取实施县城西线区、团田小组棚户区改造项目，建成栖霞大桥，抓实小寨子、都郎2座跨江大桥项目前期工作，加快推进滨江公园、城北公园等4个绿地公园建设，成功创建国家园林县城、省级文明县城。大力推进美丽乡村建设，实施甘庄火车客货站和特色小镇等基础设施建设项目，完成73个、启动120个以上“百村示范、千村整治”工程，实施农村危房改造和抗震安居工程670户、土地整治项目10个，力争实现每个自然村内均有满足出行基本需求的路灯照明。提高城镇治理水平，强化属地管理职责，推进城镇管理重心下移、职能下沉。严格落实《环境保护法》，加强生态环境治理和保护，巩固提升县城面山绿化造林成果，积极申报退耕还林10000亩;抓实中央环境保护督察后续工作，建立健全环境保护常态化监督管理机制，加强对乡镇(街道)、重点企业的监督检查，严厉打击各类破坏生态环境的违法犯罪行为，巩固督察成果，切实促进环境质量提升。深入推进城市 “四治三改一拆一增”和农村 “七改三清”环境整治行动，颁布实施农村人居环境综合管理办法，各乡镇(街道)和村委会(社区)分别制定具体的管理措施和符合当地实际的村规民约，建立纵向到底的管理体系。启动城区、乡镇(街道)集镇建成区违法违规建筑治理工作，新建乡镇生活垃圾处理设施7个、村庄污水处理设施8个以上、乡村公厕81个，着力提升城乡人居环境。 (四)着力深化改革开放。改革开放是推动跨越发展的制胜法宝。必须坚持以经济体制改革为重点的供给侧结构性改革，不断把对外开放推向纵深，激发“新”的动力。深入推进财税体制改革，出台县级部门财政资金管理职责调整方案，完善县乡两级财政管理制度，平稳推进国税、地税征管体制改革。加快金融改革发展，支持金融机构创新金融产品和融资模式，增强投融资平台融资能力。不断深化商事制度改革，加快实施 “多证合一”和“证照分离”工作，推进全程电子化登记和电子证照应用，释放市场潜力。深入推进“三去一降一补”，消化库存商品房4.1万平方米。继续深化供销社综合改革，推进基层社改造，实现基层社乡镇(街道)全覆盖。全面推行农村资金互助会试点工作，实现81个村(社区)全覆盖。创新生态环境保护管理体制，完善资源有偿使用和生态补偿制度。完成42个农村公益性公墓建设，实现全县火化区全覆盖。统筹推进土地管理制度、价格机制、事业单位公务用车等各项改革。积极参与面向南亚东南亚国际内陆港建设，加强与周边县市区的合作，扩大与发达经济体和新兴市场地区的投资与经贸交流，促进共同发展。切实改善发展环境，创新招商方式，围绕重点产业、重点项目、重点企业，策划包装30个以上重点推介项目，引进10个以上重点产业项目，实现实际利用县外国内资金65亿元以上。 (五)坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是全面建成小康社会进程中最突出的短板。要紧盯目标任务，精准发力、精准扶贫，向贫困发起总攻，摘下“贫”的帽子。全面完成脱贫攻坚任务，做实“六个精准”，采取超常规举措，整合各类资源，投入专项扶贫资金1.5亿元以上，聚焦产业扶贫，实施“五个一批”工程，确保建档立卡贫困户人均可支配收入达5000元以上，实现1个贫困乡镇摘帽、7个贫困行政村退出、8000多贫困人口脱贫，返贫率控制在3%以内。扎实推进易地扶贫搬迁工程，确保14个易地扶贫搬迁项目竣工验收，统筹完成洼垤乡整乡推进和7个贫困行政村、7个“直过民族”拉祜族聚居自然村整村推进项目。扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，严格执行驻村工作队考核制度，认真履行挂钩联系单位和帮扶干部职责，全面落实扶贫措施，切实为贫困村脱贫出谋出力，合力推动脱贫攻坚任务圆满完成。 (六)加强以民生为重点的社会建设。解决民生问题是政府的首要责任。必须把保障和改善民生作为我们的出发点和落脚点，让全县人民共享发展成果，构建“和”的社会。加快发展民生社会事业。抓实就业再就业工作，实现城镇新增就业2200人，转移农村劳动力1200人。积极探索山区居民进城购房新举措，鼓励和引导有条件的山区群众到县城生活就业。坚持优先发展教育，强化教育管理，制定教育教学管理办法，顺利通过国家义务教育发展基本均衡督导评估认定，克期完成 “全面改薄”工程，千方百计提升教育教学质量。全力推进国家卫生县城创建工作，继续抓好县级公立医院综合改革，加快构建“互联网+医疗健康”服务体系，推行家庭医生签约服务，加强传染病防控工作，按照三级综合医院标准启动县人民医院新建项目，推进乡镇(街道)、村(社区)卫生服务机构标准化建设，不断提升公共医疗服务水平。加大公共文化服务力度，抓好非物质文化遗产保护和重点文保单位修缮工作，完成棕扇舞数据库建设。广泛开展全民健身活动，继续举办好山地自行车、滑翔伞、全民健步走等各类体育赛事，着力发展青少年足球事业，加快建设云南省游泳中长跑低海拔训练基地，完成江东体育场、网球场改造等项目，新建或改造17块学校足球场。继续推进社会保险扩面，实现城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达97%、98%以上。办好10件惠民实事。加强和创新社会治理。深入开展“七五”普法工作，加大矛盾纠纷排查和化解力度，实施村(社区)视频接访系统甘庄社区试点建设，全面推进领导干部接访下访和网上信访工作，加快推进诉访分离信访制度改革进程。继续推进“平安元江”建设，扎实开展第四轮禁毒防艾人民战争，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，切实抓好公共安全和食品药品安全监管，严防重特大安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。加强政府应急管理，做好气象、地震、水文预警监测和地质灾害预警防治工作，有效防范和应对重大自然灾害。支持国防和军队建设，做好双拥和人防工作，积极发展妇女儿童、老龄和红十字会等事业，加强统计、科技、档案、史志和民族宗教、外事侨务等工作。 |
