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保持不放松、不懈怠、不停顿攻坚态势，完成6个贫困村出列、减贫3000人计划任务，确保贫困人口稳定脱贫不返贫。
汇聚脱贫攻坚合力。落实“领导包乡、部门包村、干部包户”的承包责任制，推动全社会广泛参与脱贫攻坚，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。坚持扶贫同扶心、扶志、扶智相结合，教育引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫，激发内生动力，消除精神贫困。健全“爱心超市”长效运行机制，有效引导群众参与脱贫攻坚和社会治理。发挥示范引领作用，打造一批脱贫致富示范村，培育一批脱贫致富示范户，营造勤劳致富、脱贫光荣的良好社会风尚。 完成年度减贫任务。按照“两不愁、三保障”标准，精准施策、精准帮扶。加强产业扶贫，提高9大特色农业产业扶贫质量，深化沪滇扶贫协作，按期完成沪滇对口帮扶项目。加强就业扶贫，新增转移贫困人口就业1075人以上。加强教育扶贫，全面推进贫困学生资助工作，持续做好义务教育控辍保学工作。加强健康扶贫，落实健康扶贫30条措施，提高贫困人口医疗保障水平，有效解决因病致贫、因病返贫问题。加强社会兜底保障，做到应保尽保、应扶尽扶。 巩固提升脱贫成果。把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，坚持“五个不脱”“五个不变”，开展“三联三争”，提高“三个组织化”，形成持续稳定的产业就业支撑。深入开展人居环境整治行动，持续改善人居环境，提升公共基础服务水平。针对“重病、重残、重灾和没有劳动能力”的重点人群，加大资金、项目、帮扶倾斜力度。统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间的平衡发展。认真排查整改脱贫攻坚领域存在问题，加强扶贫资金绩效管理，提高脱贫攻坚工作质量。 (七)坚定不移加强生态环保，厚植绿色发展新底色 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设和生态环境保护，努力把罗平建设成为生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美的云南最美丽县。 打好污染防治攻坚战。继续抓好环保督察反馈问题整改。打赢蓝天保卫战，加强能源、工业、农业、建设等领域治理，严控秸秆露天焚烧，推进清洁生产，加大新能源汽车推广应用。打好碧水保卫战，全面落实河长制，系统推进水资源保护、水污染防治、水环境改善和水生态修复，强化饮用水全过程监测监管，全面消除城市黑臭水体，城市集中式饮用水水质达标率保持100%，重要河湖库水功能区水质达标率达到100%。打好净土保卫战，加强土壤污染、垃圾和污水、农业面源污染治理，严控工矿污染、农业污染、生活污染。 加强生态系统保护。积极协调推动万峰山自然保护区规划范围调整，严格生态空间管控，坚决守住生态保护红线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，构筑珠江上游生态安全屏障。加强生态文明宣传教育，巩固提升国家园林县城创建成果，扎实开展国家生态园林县城、省级生态文明建设示范县创建，推动有条件的乡镇创建省级园林城镇，实施新一轮退耕还林2.5万亩，完成石漠化治理16平方公里，力争森林覆盖率达到49%。深入推进公路交通沿线环境综合整治。加强地质灾害防治和矿山环境治理与修复。大力发展绿色经济，全力打好“三张牌”，培育绿色发展新动能。 落实生态环境保护责任。严格落实“党政同责、一岗双责”的生态环境保护责任制，按照“管行业必须管环保，管业务必须管环保，管生产经营必须管环保”的要求，严格落实行业主管部门直接监管、环境保护部门统一监管、其他部门和单位协同监管、乡镇(街道)属地监管责任和企业主体责任。严格执行国家产业政策、环境影响评价和环保“三同时”制度，严控高污染、高能耗、高排放项目。严格落实环境安全隐患排查、整改、销号制度，从严从实整改存在的环境隐患突出问题。健全生态保护补偿、环境污染损害赔偿机制，强化生态环境保护监管执法，依法严厉打击生态环境违法行为。 (八)坚定不移增进民生福祉，提高民生保障新水平 坚持以人民为中心的发展思想，努力把人民群众操心的事、关心的事、烦心的事办好，让人民群众有更多获得感、幸福感。 优先发展教育事业。推进区域教育中心建设，努力办好人民满意的教育。大力发展学前教育，新改建公办、民办幼儿园5所，扶持普惠性民办幼儿园8所，提升保教质量和办园水平。优质均衡发展义务教育，启动阿岗镇第三中学建设前期工作，逐步消除中小学大班额、择校热问题。优质发展普通高中教育，推动罗平三中晋升一级高中。创新发展职业教育，打造优质职业教育品牌。重视办好民族教育，逐步解决双语教师短缺问题。重视办好特殊教育，让残疾学生平等接受义务教育。加强教师政治思想建设，培养高素质教师队伍。从严治理校外培训机构，综合整治校园周边环境，呵护青少年健康成长。 提高人民健康水平。推进健康罗平建设，加快打造区域医疗卫生中心和医疗康养中心。县医养中心建成投入使用，建设特色专科中心3个，支持县人民医院、县中医医院争创省级重点专科。深化医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗和县乡医共体建设，完善家庭医生签约服务。加快发展智慧医疗，让百姓享受便捷健康服务。加快发展中医药事业和中医药大健康产业。加强公共卫生和疾病预防控制。实施“关爱妇女儿童健康行动”计划。深入开展爱国卫生运动。广泛开展全民健身活动。 增强社会保障能力。实施创业就业促进工程，稳定和扩大创业就业。完善社会保障体系，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上。依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。完善社会救助制度，提高社会救助整体水平。加快老龄事业发展和养老服务体系建设，推进医养融合发展。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全妇女儿童、农村“三留守”人员关爱服务体系。加强法律援助，维护弱势群体合法权益。深入实施文化惠民工程，丰富人民群众精神文化生活。 办好事关人民群众切身利益的10件实事：一是投资5亿元建设罗平四中;二是筹资9000万元解决3万人以上城乡困难群众基本生活;三是免费开展农村妇女“两癌”筛查1万人，孕前优生健康检查5200人，为符合白内障手术患者实施免费复明工程;四是开展农村劳动力技能培训3000人，转移输出农村劳动力15500人，扶持创业带动就业2300人;五是投资5200万元建成罗平第二自来水厂;六是投资3225万元实施学田污水处理厂提标改造;七是投资1040万元实施农村饮水安全巩固提升工程26件，解决农村9.8万人饮水安全问题;八是投资1.1亿元新改建农村公路251公里、公路安全生命防护工程207公里;九是投资2200万元建设居家养老服务中心1个、民办养老中心1个，新增养老床位230张;十是投资1800万元，新改建公厕69座、户厕27744座。 (九)坚定不移防范化解风险，开创安全稳定新局面 树牢底线思维，增强风险意识，着力防范化解重大风险，维护社会大局和谐稳定。 防范化解金融风险。加强金融监管，严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债务等违法犯罪活动，规范民间借贷行为，筑牢金融风险防控底线。推动诚信体系建设，构建诚实守信社会环境。严格政府债务限额和预算管理，严格控制债务规模。积极争取地方政府专项债券和财政转移支付资金支持，逐步化解存量债务。加大税源培植力度，支持企业做大做强，壮大财政实力。依法加强税费征管，确保应收尽收。 |
