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——一年来，我们聚焦政府自身建设，依法行政、从严治政，行政效能进一步提升。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，“四个意识”熔铸于魂，“四个自信”凝聚于心，“两个维护”见诸于行。从严落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府系统干部作风持续好转。意识形态工作责任制全面落实，舆情处置、舆论引导扎实有效。法治政府建设加快推进，“七五”普法扎实有效，政府法律顾问制度全面落实，政府重大行政决策行为更加规范。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受县纪委监委的监察监督，广泛接受社会监督，办理人大代表议案建议168件、政协提案205件，办复率达100%。财政审计监督扎实有力，实施审计项目61个，审减资金2366万元，“三公”经费下降9.68%。创新“互联网+监督”模式，阳光监督平台监管更加有效。“放管服”改革持续深化，“双随机一公开”监管机制更加健全。“互联网+政务服务”加快推进，“项目审批时间再砍一半”行动深入实施，划转、下放行政许可事项255项。公共资源交易中心交易金额10.13亿元，节约资金9775.34万元。创建信用乡(镇)10个，累计发放农户小额信用贷款15.3亿元。国税地税征管体制改革顺利完成，机构改革有序推进，土地确权登记颁证工作基本完成。 此外，国防、气象、地震、保密、老龄、地方志、移民开发、民族宗教、外事侨务、供销、妇女儿童、关心下一代、延安精神研究会、文联、残联、红十字会等事业全面进步。 各位代表!艰难困苦、玉汝于成。过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导、统揽全局，得益于县人大、县政协的监督支持、同舟共济，离不开社会各界关心关注、鼎力相助，是全县广大干部群众顽强拼搏、担当作为的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻富单位、驻富部队，向所有关心、支持和参与富源经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少的困难和压力，主要表现在：一是经济下行压力不断加大。经济结构、产业结构、投资结构不优等问题依然突出，生产总值增速放缓，固定资产投资未能完成年初目标。二是脱贫攻坚任务依然繁重。迎接国家抽查需一鼓作气，产业扶贫、就业扶贫需久久为功，后期脱贫成效巩固需持续加力。三是产业转型升级任务艰巨。农业产业化水平不高，深加工能力不足，品牌影响力不强，传统产业转型升级困难重重，新兴产业短时期内难以形成支撑，新旧动能转换步伐不快，稳增长的基础还不牢固。四是城乡协调发展不够充分。富源北城开发建设需加快推进，城乡人居环境仍需改善提升，教育、卫生、文化等公共服务供给总量不足、质量不优，决胜全面小康任务依然繁重。五是防范化解风险压力依然较大。财源结构单一，持续增长难度大，刚性支出迅猛，加之政府性债务偿还进入高峰期，财政收支矛盾极为突出，安全生产、信访维稳、污染防治形势依然严峻。六是行政效能亟待提升。极少数干部对新情况、新形势、新问题把握不准，不作为、慢作为等问题不同程度存在，在新时代展现新担当、实现新作为面临不少挑战。上述存在问题，必须引起高度重视，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年工作意见 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是富源加速推动高质量跨越发展的重要一年。跳出富源看富源，虽然经济下行压力依然较大，但国家宏观政策总体利好，省、市高质量跨越发展力度加大、步伐加快。立足富源看富源，通过多年的稳扎稳打、持续用力，“两轮驱动”效应显现，脱贫摘帽取得决定性胜利，城乡面貌发生巨变，营商环境持续优化，富源正以崭新的姿态，聚精会神促跨越、齐心协力奔小康。我们要树牢底线思维，增强忧患意识，聚焦主要矛盾、保持战略定力，稳字当头、干字为要，抢抓机遇、乘势而上，加快培育新动能、增创新优势，奋力谱写全县经济社会高质量跨越发展新篇章。 总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，认真落实中央经济工作会、中央农村工作会、省委十届六次全会、市委五届六次全会、县第十三次党代会和县委十三届五次全会精神，以高质量跨越发展为主题，以转变经济发展方式为主线，持续深入推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”战略，全力打好产业转型、县城建设、脱贫攻坚、安全维稳“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，把脱贫攻坚、招商引资、重大项目、城镇建设、园区发展、民营经济、民生改善作为狠抓落实的着力点，推动全县经济社会高质量跨越发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 主要预期目标为：生产总值增8.5%，一般公共预算收入增5%，规模以上固定资产投资增5%，规模以上工业增加值增12.5%，社会消费品零售总额增11%，城镇居民人均可支配收入增8.5%，农村居民人均可支配收入增9%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，单位生产总值能耗完成市下达的目标任务。 完成上述目标，我们要坚持问题导向，打好重点战役，努力在攻坚克难中砥砺奋进、在统筹兼顾中精准发力、在真抓实干中开拓创新，集中精力抓好事关全县经济社会发展的大事、要事、难事。重点抓好以下6个方面的工作： (一)坚持纲举目张、精准施策，持续打好三大攻坚战 坚持把打好“三大攻坚战”作为重要政治责任，以攻坚的意志和过硬的措施，统筹兼顾、纲举目张，蹄疾步稳、稳扎稳打，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 奋力实现高质量脱贫摘帽。紧盯“两不愁、三保障”，以钉钉子的精神全面整改省级专项评估检查反馈问题，高质量备战国家抽查。聚焦重点、难点，全力打好产业扶贫、就业扶贫、教育医疗住房“三保障”三场硬仗。坚持短平快与中长期相兼顾、一二三产业相融合，扶持好东恒、金田原、聚农、满地金、谷子地、恒宽、温氏养殖等农业龙头企业，发展壮大富源魔芋、大河乌猪、核桃、辣椒、山药、软籽石榴等特色产业。大力推广“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等产业扶贫模式，让资金跟着贫困户走、贫困户跟着新型经营主体走、新型经营主体跟着市场走，全面提高产业扶贫组织化程度。坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力，建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，提高转移就业组织化程度，力争有劳动力的贫困家庭户均至少有1人外出务工、“三无”群体至少有1人通过农村公共服务岗位就业。持续强化教育、医疗、住房、社会兜底等政策落实，从根本上解决群众急难愁盼问题。通过抓整改、打硬仗，确保100821人稳定脱贫，实现高质量脱贫摘帽。保持决心不变、力度不减、标准不降，确保十八连山镇细冲村脱贫出列，确保2019年全县再脱贫4000人。主动对接中国航天科工集团、上海宝山区，着力抓好定点帮扶、沪滇扶贫协作工作，努力在项目援建、劳务协作等帮扶上争取更大支持。注重扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合，深入开展“自强、诚信、感恩”教育，充分发挥扶贫工厂、爱心超市的激励作用，让贫困群众见贤思齐、学有榜样、行有示范、赶有标杆，营造勤劳致富、脱贫光荣氛围。坚持脱贫成效巩固与乡村振兴有机衔接，扎实开展“脱贫成效巩固年”活动，以“户户清”为抓手，完善村级施工图、乡级路线图、县级项目库，认真落实县、乡、村脱贫攻坚三年行动实施方案，确保脱贫攻坚更有质量、更可持续。 |
