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各位代表，一年来之所以取得丰硕成果，是全县上下贯彻落实中央、省、市决策部署的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，以及关心支持乡宁发展的社会各界朋友，表示诚挚的谢意和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，产业结构性矛盾比较突出，战略性新兴产业支撑不足，现代服务业发展不快;脱贫攻坚成果仍需不断巩固，基础设施建设还需进一步夯实，民生福祉有待更大增进;发展理念比较滞后，发展环境需要持续优化，干部作风还需不断改进。我们一定要珍惜发展成果，正视存在问题，认清发展形势，凝聚思想共识，发扬优良传统，继续苦干实干，用非常之力，下恒久之功，把乡宁的事情办得更好! 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 全年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以转型发展统揽经济工作全局，以“五个年”活动为载体，扎实推进产业转型、乡村振兴、县城提升、项目建设、民生改善、环境治理、安全稳定等重点工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面加快“五化进程”，致力建设“五个乡宁”，奋力谱写新时代乡宁经济社会各项事业新篇章。 经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长6%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。约束性指标、转型指标力争超额完成省、市下达任务。 围绕以上目标，今年要大力开展脱贫成果巩固年、转型项目建设年、全域旅游推进年、城乡环境提升年、作风建设深化年“五个年”活动，突出抓实“十一方面”工作。 (一)巩固提升脱贫成果 坚持“脱贫不脱责任，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶”，大力开展“脱贫成果巩固年”活动，投资3.2亿元，抓重点、补短板、强弱项，巩固提升脱贫成效成色。 突出抓实短板弱项。投资2.1亿元，完善农村基础设施和公共服务设施，加强农村水、电、路、网等基础设施维护维修。以种植、养殖、旅游为重点，积极培育新型农村经济组织和新型职业农民，深入探索“村社一体、合股经营”模式改革，持续推进“五有”。继续实施“五个一批”林业生态建设扶贫工程，由扶贫造林专业合作社实施造林工程2.8万亩。进一步扩大公路养护、乡村卫生保洁等就业吸纳贫困人口数量。继续发放交通补贴，鼓励农民工外出务工增收。加大培训力度，帮助贫困群众掌握致富技术，引导贫困群众自立自强，勤劳致富。 持续抓好政策落实。完善易地搬迁后续工作，实施旧房拆除和宅基地复垦。持续扩大农村电商覆盖面，推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合。建设光伏电站运维监控平台，加强村级管理队伍建设，由村级组织分配电站收益。持续落实金融支持产业发展政策，加大小额信贷贴息力度，为贫困群众发展产业提供资金保障。对建档立卡贫困户学生实行教育扶助政策全覆盖。全面落实“三保险、三救助”政策，办好敬老院、农村日间照料中心，逐步提高特困人员集中供养率。继续推进扶贫政策与低保政策相衔接，确保贫困人口尤其是丧失劳动力的贫困人口应保尽保。 健全帮扶考核机制。实行脱贫攻坚工作周例会、月报告、季总结制度，突出乡镇主体责任，明确部门行业责任，激发社会帮扶责任，多方力量、多种举措合力扶贫。加强领导包联贫困户工作，实行未脱贫户科级干部包联全覆盖。充实驻村工作队和第一书记力量，深入开展干部驻村帮扶，确保精准策略落到实处。加强考核监督检查，开展扶贫领域腐败问题和作风治理，严肃查处贪占挪用扶贫资金行为，为脱贫成效巩固提供纪律保证。 (二)统筹推进乡村振兴 坚持“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”目标，推动规划先行，抓实产业振兴，夯实基础设施，提高农民素质，完善保障机制，带动促进乡村振兴崛起。 坚持规划引领。启动编制乡村振兴战略总体规划(2018-2022年)，同步推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和体制机制创新“5+1”专项规划编制工作。建设光华玫瑰特色小镇、双鹤下章冠田园综合体示范样板，每个乡镇精心打造2-3个示范点，以点带面，示范引领，推动工作。 推动产业振兴。加快农业产业化进程。实施干果经济林高接换优管理和省级干果经济林提质增效工程，打造“一乡一批示范园、一村一批示范户”。培育戎子酒庄、琪尔康翅果油、昱德新苹果包装加工、凤凰山庄玫瑰种植加工、金源生态农场、欣隆养牛等龙头企业，建设省级示范合作社2个、市级3个、县级10个，示范家庭农场30户。发展订单农业，扶持小麦、茶叶、中药材、有机肥等农副产品加工企业。扩增有机农产品供给。实施双鹤红凹4000亩有机旱作农业封闭示范片项目，拓展美聚香凝3000亩有机玫瑰生产加工基地、新农合作社1000亩有机苹果基地、才子庄园1000亩有机小麦基地。加大“三品一标”认证力度，扩大有机农产品认证群体，实施云丘山大品牌战略，叫响“云丘山”有机品牌。畅通农产品营销渠道。加快推进“互联网+农业”融合，支持乡镇和企业举办苹果、花椒、玫瑰、樱桃等特色农产品节庆活动，促进农商产销对接，提高农产品影响力和知名度。 夯实基础设施。强化农业基础。实施第二轮土地增减挂、尉庄乡桐上和西交口乡南营土地开发、双鹤乡下章冠高标准农田建设、尉庄乡吉家垣土地治理等项目，推进昌宁镇城北垣固沟保塬、枣岭乡淤地坝除险加固等工程。粮食产量稳定在8万吨以上，核桃、苹果、花椒、葡萄等产业产量稳定在7万吨以上。完成下善标准化粮库建设。建设美丽乡村。实施农村电网改造升级项目，完成农村改厕2000所，推进污水、垃圾治理，美化乡村环境。继续推进美丽宜居乡村“三级联创”，抓好4个省、市级示范村提档升级工作。 激发发展活力。提供人才支撑。培育新型职业农民1000人，培训农村科技明白人3000人。依托建设戎子酒庄酿酒葡萄、富家凹玉米高产、欣隆养牛、泽翔庄园优质水果4个示范基地，培育科技示范户350户。提高治理水平。强化农村基层党组织领导核心地位，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，拓展“四议两公开”制度，建立道德约束机制。强化乡村干部素质培训，增强村组治理和发展能力。 各位代表，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康乡宁目标的重大任务，乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手。在新时代新征程中，我们一定要加大财政投入，提升脱贫成效，不断强化责任，推进乡村振兴，加快实现农业强、农村美、农民富! |
