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加强城乡管理执法。以热点难点地段和区域为重点，定期开展综合整治，坚决取缔根治违法经营建设，依法拆除于场支渠(瀛州西路至城垣西路段)违建，持续开展违法运营三四轮车整治，规范市区及周边村庄牌匾设置。年内实现“一区三边”违建清零，严控新增违法建设。吸引社会资金对106国道、保沧路(沧河界至燕赵大街段)进行亮化。完成数字化城管与智慧环卫平台对接。在市区规模小区建立业主委员会，完善社会治理结构。 加快建设美丽乡村。实施农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，建设美丽宜居村庄。开展省农村人居环境整治示范村创建活动，做好66个省市美丽乡村重点村、5个精品村的争取和实施，加强村庄规划管理，深入开展“三清一拆”(清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑)，开展美丽庭院创建。开展22个村美丽乡村电网改造，实施85个村小康电示范县工程，对米各庄110千伏变电站、九吉35千伏变电站、米各庄至留古寺35千伏线路扩建、增容、改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。继续实施交通路网和农村路网改造提升工程，年内行政村主街道硬化率达到90%以上，完成保沧路沙洼至青年桥段改扩建附属设施建设;启动保沧路沙洼至芮屯段、G337绕城新改建及绕城段辅路(瀛南路、瀛西街辅路新建工程)、光明路改建工程;全力争取京九高铁和任德、曲港高速过境、设站。提前谋划保沧路(市区至高阳界段)扩建、106国道西绕城、G337(束城至留古寺段)新建、S224和S225新改建等项目。维修改建68座农村病险桥梁。着力打造澳林风情小镇等特色小镇，对束城园区“两纵两横”道路进行维修;加快米各庄环城道路建设和老车站改造，促进镇区环境提档升级。持续开展移风易俗，培育社会正能量。 (四)铁腕治理污染，实施修复工程，持续改善自然生态环境 综合防治大气污染。坚持科学治霾、精准治霾、铁腕治霾，持续抓好大气污染综合治理“1+15”方案的落实，认真落实沧大气污染防治攻坚五个方面十项强化措施，加大热点网格巡查整治、重点领域VOCs治理、严控企业排放、严控扬尘污染、降低燃煤消耗等工作力度，严控露天烧烤、油烟污染和垃圾秸秆焚烧等行为，深化“散乱污”企业和黄标车治理，加强劣质煤、油管控，稳步推进气代煤、电代煤。加大对重点行业、重点企业监督性监测力度，强化达标排放硬性约束，坚决打赢蓝天保卫战。 大力开展净水行动。严格落实“水10条”“水50条”“河长制”，加大重点河流巡查治理力度，完成四化渠水体和全市坑塘治理。完成第一、第二污水处理厂改造升级及污泥处理工程，加快兴村、留古寺等4座乡镇污水处理厂建设步伐，具备条件的村庄建设集中或分散的生活污水处理设施。加强饮用水源地保护，确保集中饮用水水质稳定达标。推进地下水超采综合治理，实施2.13万亩地表水、2.7万亩高效节水灌溉项目，投资4250万元，实施季节性休耕8.5万亩，改善水生态环境。 积极推进净土行动。深入贯彻落实国、省“土10条”，开展建设用地调查评估;提高工业废物处置水平，规范危险废物处置行为，防范企业拆除活动污染;全面推进农村生活垃圾处理，清除历史垃圾，建立健全户分类、村收集、乡转运、市集中处理的垃圾处理处置体系，开展小区垃圾分类试点，创建垃圾分类和资源化利用示范点，在有条件的村庄建设专业化农业农村废弃物集中处理中心，启动循环经济环保科技示范园建设，年内全市垃圾处理率达到90%;开展废弃农膜全回收利用试点;加强畜禽养殖污染防治，落实畜禽规模养殖场主体责任制度，年内规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%，资源化利用率达到70%以上;开展污染治理和修复，改善区域土壤环境质量;强化未污染土壤保护，源头防控新增污染。 持续开展造林绿化。开展国土绿化三年攻坚行动，依托三北防护林、防沙治沙示范区、地下水压采等工程造林项目，实施森林围城、绿色廊道、乡镇驻地绿化、连片造林、水网林带、村庄绿化、农田林网等工程，建设造林大方和生态林场，发展林下经济，新增造林1万亩，森林覆盖率提高到35.1%。加强林业病虫害防治和后续管理，严打乱砍滥伐、乱占林地等违法行为，确保造林效果。 创新生态监管体制。认真落实沧州市绿色发展指标体系、生态文明考核目标体系、生态文明建设目标评价考核办法，开展领导干部生态环境自然资源责任审计，落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理。推行生态环境市场机制，建立健全横向生态补偿机制。加强“智慧环保”建设，抓好环境污染第三方治理，健全完善生态环境立体监测网络。深入开展环保专项行动，严打环境违法行为。认真做好第二次全国污染源普查。扎实推进生态红线划定。 (五)深化各项改革，扩大对外开放，深挖经济社会发展潜力 抓好重点领域改革。深化“放管服”改革，扎实开展行政审批制度改革，衔接落实上级取消、下放、调整行政审批事项;充分运用“互联网+”技术创新，对企业办理事项，实行一个窗口流转、闭环式审批服务，真正落实“一枚印章管审批”。抓好商事制度改革，全面推进证照分离、多证合一，实施市场准入负面清单制度，拓展注册登记便利化改革成效;进一步加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式。加快行政区划调整，做好兴村、尊祖庄撤乡设镇后续工作，推进束城、果子洼、沙洼乡镇改街道办，故仙、行别营、黎民居乡改镇。推进农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置，完成农村土地确权发证。稳妥推进农村集体经营性资产股份合作制改革。抓好城市执法体制改革，理顺城市管理机制。开征环保税;完善水资源税征收方式，建立健全水价调整补偿机制。 全面扩大双向开放。抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大历史机遇，瞄准京津和沿海发达地区国企央企、行业领军企业、科研院所、金融机构，积极走出去请进来，大力开展产业招商、亲情招商、以商招商、协会招商、区位招商，认真落实“燕赵英才服务卡”制度、支持科技创新二十条政策，吸引产业、技术、人才、资金落户我市。做好“投资河间、拥抱雄安”文章，以“服务雄安、建设河间”为招商引资方向，发挥河间对接服务雄安新区建设的各项招商优势，借助富思特、北京电力设备总厂等项目的产业聚集效应，吸引更多对接雄安新区建设需求的高端新材料行业顶尖领军品牌落户我市，全力打造“服务雄安新区建设高端新材料产业”。加强与鲍氏招商大会、中冷盟年会、“一节一赛”意向企业的沟通联系，力促达成一批合作。组织企业参加上海法兰克福汽配展、中东(阿布扎比)国际石油博览会、广交会、厦洽会等国内外知名展会，办好“家居用品展销会”“再制造汽车配件博览会”“中英低碳制造与再制造产业发展峰会”，通过会展宣传推介、搭建桥梁、聚集商气、寻求合作。力争利用外资3000万美元、引进内资48亿元、实现进出口9700万美元以上。 (六)办好民生实事，共享发展成果，努力提升群众幸福感受 稳步提升社保水平。健全就业创业帮扶机制，完善乡镇基层就业公共服务平台，发放创业担保贷款1000万元，积极开发公益性岗位，充分发挥创业孵化基地作用，促进高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点人群就业创业，新增城镇就业3700人，就业困难人员再就业500人，下岗再就业1200人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，转移农村劳动力5000人以上。进一步完善社会保险制度，推进全民参保，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达97.28%、95%以上。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设，投资260万元建设60个农村互助幸福院，投资605万元建设残疾人托养中心，加快二十里铺医养结合老年服务中心建设进度，建设集残疾人健身体育活动和社会宣传于一体的残疾人自强健身示范点。坚持精准扶贫、精准脱贫，完善建档立卡，实施动态管理，突出产业、就业、科技、教育扶贫，实施“两线合一”兜底政策，坚决打赢脱贫攻坚战。实施三年棚改攻坚行动，改造棚户区400套、农村危房189套，改善住房困难群众居住条件。坚持住房居住属性，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，综合采取限购、限价措施，抑制房价过快上涨。 |
