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一年来，我们尽心竭力保民生、兜底线，发展成果普惠共享。教育事业再上新台阶。投资1.4亿元，完成17所农村学校教学楼建设，改善教学条件，顺利通过省政府义务教育均衡发展和普及高中段教育达标验收。高考成绩连续17年攀升，本科上线率达到90.6%，4名学生被清华、北大录取。一中、永宁中学被清华、北大确定为优秀生源学校。河北省职教研究所首所实验基地在职教中心挂牌，职教中心幼教专业顺利通过省教育厅达标验收。营养餐供餐学校达到131所，代表河北省通过了国务院专项检查。在第十二届保定市中学生运动会上，再次荣获全市县(市、区)组大团体第一名。卫计事业取得新成效。探索实施分级诊疗试点工作，建立59.8万份居民健康档案。投资1800万元，实施中医院扩建工程，完成6所乡镇卫生院和63个贫困村卫生室的新改扩建。省级慢性病综合防控示范区创建工作通过验收。卫生监督执法工作位列全省第二。社会保障更加有力。新增就业4039人，失业人员再就业1515人，城镇登记失业率3.95%。城乡居民基本医疗保险参保率达到98.6%，报销金额3.1亿元。城乡低保标准明显提升，临时救助标准由2000元提高到6000元。开工建设758户危房改造，完成596套保障性住房分配。大力开展保供暖、送温暖行动，确保人民群众温暖过冬。交通事业加快发展。曲港、涞曲高速公路曲阳段共45.4公里，我们克服重重困难，严厉打击“三抢”行为，完成征地4830亩，拆迁工作全部完成，这又为我县增加了两条高速，未来的曲阳将成为贯通东南西北的交通枢纽。编制完成《曲阳县综合交通发展规划》，启动15条农村公路建设，完成曲产路、园区路等农村公路建设110公里，被省交通厅评为“四好农村路”[7]示范县。稳定局面持续巩固。突出“一图两书三卡四表”[8]信访工作机制引领作用，深入开展“积案清仓”“新案归零”专项行动和“结对解难”活动，信访形势持续好转。扎实开展安全稳定等8项重点领域“百日攻坚”行动，毫不放松地抓好食品药品安全、高层建筑消防安全、建筑施工安全、危爆物品管控等重点领域专项整治，持续保持打击各类违法犯罪的高压态势，确保了十九大期间全县和谐稳定。 一年来，我们驰而不息促改革、提效能，政务环境更加优化。以民政部部长黄树贤来我县调研为契机，积极开展基层民政改革试点工作，组建乡镇民政助理员队伍和村民政协理员队伍，建立县乡村三级为民服务平台和困难群众生活保障协调机制，县财政每年拿出270余万元支持乡村民政事业发展。深入开展“四心连心”[9]活动，努力为群众提供便捷、及时、优质、高效服务。省、市民政工作现场会在我县召开，在黑龙江省兰西县召开的全国加强基层民政工作会议上，我县作了典型发言，改革经验向全国推广。扎实推进供销社综合改革试点工作，县供销社被评为全国供销系统先进集体。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，有效推进政府系统标准化、项目化、法治化建设。建立政府常务会议会前学法制度、法律审查制度和政府重大决策出台前向县委、人大报告制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案88件。成立县行政审批局，实现“一枚印章管审批”。深化“放管服”改革[10]，“多证合一”[11]、“双随机、一公开”[12]制度全面落实，大力推进“互联网+政务服务”，“两个代办”[13]升级版走在全市前列。健全涉及土地、项目、招投标等重点领域、关键环节规章制度14项，把权力关进制度的笼子。农业农村、综合执法、监察体制等改革工作不断向纵深推进。严格落实中央“八项规定”精神，扎实开展“一问责八清理”[14]和基层“微腐败”[15]专项整治，党风廉政建设和反腐败工作全面加强。 同时，统计、审计、广电、粮食、气象、邮政通讯、民族宗教、人民武装、民主法治、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各方面工作都取得了新成绩。 各位代表，经过一年以来大事、难事和硬事的严峻考验，我们深切体会到“幸福都是奋斗出来的”。广大干部群众夙兴夜寐，顽强拼搏，用心血与汗水、智慧与坚强、无私与奉献谱写了曲阳发展史的壮丽篇章! 各位代表，这些成绩的取得，是我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省、市要求的结果，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县上下同心同德、艰苦努力的结果。在此，我代表曲阳县人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老干部，向为曲阳经济发展和社会进步作出贡献的全县广大干部群众、驻曲单位、厂矿企业、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持曲阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾过去一年，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是发展基础仍然薄弱。一产不优、二产不强、三产不旺的问题依然存在，主导产业支撑力不足，新兴产业比重依然较小，缺少立县大项目，园区承载功能不强。二是生态保护任务仍然繁重。空气质量虽有好转，但尚未根本改观，受利益驱使，一些违法业主蠢蠢欲动，散乱污企业随时可能反弹;环保工作的严要求、硬约束，对部分传统产业造成巨大冲击，我们必然面临转型升级的阵痛。三是城镇建设亟待加强。城市管理滞后于城市建设，基础设施欠账较多，城镇化率仍低于全市平均水平;在新形势、新任务、新要求下，全面加快城市建设和城乡发展的要求愈加迫切，亟待提升形象，提升品位。四是民生工作仍有许多短板。住房、教育、医疗、养老、就业、社保等方面，与人民群众对美好生活的向往还存在一定差距，脱贫任务依然艰巨。五是营商环境还需进一步优化。“四风”问题在个别部门和领域还不同程度的存在，服务意识差、工作效率低、企业办事难、项目落地慢等问题亟待整改。对此，我们一定坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县实现脱贫摘帽的决战之年。 我们要深刻认识到，加快曲阳转型跨越发展，我们正面临难得的历史机遇。党的十九大提出一系列新思想、新论断、新举措，省委、省政府提出“3689”[16]的战略部署，市委、市政府作出“十个紧紧抓住”[17]的总体安排，将陆续出台一系列政策措施，必将为我们推动高质量发展提供良好的政策环境。京津冀协同发展、雄安新区的规划建设，特别是省委提出建设文化强省、国家旅游局联系我县等，必将为我们加快打造“两都两地”、发展文化旅游业提供强大动力。加快曲阳转型跨越发展，我们已经奠定了坚实基础。党的十八大以来，通过全县上下的艰苦努力，我县的经济实力、产业发展、基础设施、城乡建设都有了很大提升，贫困人口大幅减少，贫困地区的生产生活条件明显改善，文化旅游业、现代农业、生态建设等方面的后发优势日益凸显。随着前期谋划引进的一系列项目相继落地，曲阳发展的潜能将加速释放、发展的活力将加速迸发，发展的空间一定会更加广阔。加快曲阳转型跨越发展，我们正在焕发出干事创业的最佳状态。全县各级干部精诚团结、心往一处想、劲往一处使，拧成了一股绳，形成了“大合唱”。特别是通过近年来持续刹歪风、树正气、讲规矩、守纪律，形成了政通人和、风清气正的政治生态。当前我县正处在历史性窗口期和战略性机遇期，只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不松劲，持续用力，久久为功，就一定能够在新的起点上再创新辉煌! 2018年政府工作指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神和省、市、县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设“两都两地”目标，把今年作为脱贫攻坚的决战之年、特色工作的出彩之年、县域经济的突破之年、各项工作的落实之年，大力推进脱贫摘帽、协同发展、产业转型、城乡建设、生态建设、深化改革、民生改善、作风建设，决胜全面建成小康社会，奋力开创新时代全面建设经济强县、美丽曲阳新局面。 |
