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政府工作报告 ——2021年1月24日在湖北省第十三届人民代表大会第五次会议上 省长 王晓东 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是湖北历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。千年梦想与百年目标交汇，世纪疫情与百年变局交织，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。习近平总书记亲临我省考察指导疫情防控，亲自参加湖北代表团审议，亲自推动实施支持湖北一揽子政策，殷切寄语“三个一定能够”，始终是我们战胜一切艰难险阻的根本所在。一年来，在省委坚强领导下，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，克难奋进、砥砺实干，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，交出了疫情防控和经济社会发展双胜利的英雄答卷。 打赢了阻击新冠肺炎疫情的历史性大战。为保护人民生命安全，我们不惜一切代价。坚决落实党中央决策部署，毅然封城封省，付出巨大牺牲，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果，牢牢守住了全国疫情防控第一道防线。涌现出一大批抗疫先进个人和集体，张定宇获得“人民英雄”国家荣誉称号。习近平总书记盛赞“英雄的城市”“英雄的人民”，伟大抗疫斗争铸就新时代湖北精神新高峰。 扛住了疫后恢复重振的历史性大考。全力应对百年不遇疫情、严重洪涝灾害和严峻外部环境的多重冲击，主要经济指标逐月逐季向好。地区生产总值恢复到上年的95%以上。进出口逆势增长8.8%。粮食再获丰收，总产量545亿斤。城镇新增就业75万人。市场主体净增29.4万户，办税市场主体净增22万户。新增规上工业企业1352家、境内上市公司9家。高新技术企业突破1万家。大疫大灾之年，没有发生企业规模性倒闭、职工规模性失业、涉疫涉灾群体规模性上访，稳住了经济基本盘，守住了民生和社会稳定底线，高质量发展有了新进展。 夺取了决胜全面小康的历史性成就。5.8万剩余贫困人口全部脱贫，荆楚儿女彻底告别绝对贫困。生态环境质量持续改善，国考水质断面全面消除劣V类。政府债务、非法金融活动等风险得到有效控制。尽管受到疫情灾情重创，湖北没有拖全国后腿，三大攻坚战取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望。 过去的一年，困难挑战如泰山压顶，我们以非常之举应对非常之难，主要做了以下工作： 一是科学精准抓好疫情防控。面对突如其来的严重疫情，坚持人民至上、生命至上，坚定扛起“武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜”的历史责任。按照省委“23245”防控部署，坚决抓实抓细疫情防控各项工作，迅速遏制了疫情蔓延势头。疫情一日不解除，防控一日不松懈。坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，因时因势调整防控策略和应对举措，决定性成果不断巩固拓展。以严防输入为重点严防反弹，落实落细常态监测、“人物地”同防、多点触发等措施。累计开展核酸检测3780万例，对境外人员入境实行全流程闭环管理，对进口冷链食品实行全链条闭环式可追溯管控。自5月18日以来，连续8个多月没有新增本土确诊病例，安全的湖北得到广泛认可。 二是有力有序推动疫后重振。一季度经济出现断崖式下跌，这是改革开放以来没有过的。我们抱定“湖北决不能塌陷、武汉决不能滑落”的决心，全力抢时间、抢机遇、抢要素，做好“六稳”“六保”工作。着力解决企业资金、用工、用地、原材料等困难，推动产业链上下游、产供销、大中小企业同步恢复。到5月底，“四上”企业复工复产进度赶上全国。大疫之下，百业艰难。千方百计保住市场主体，精准实施减税降费、延期还本付息等规模性助企纾困措施。清单化推动中央一揽子支持政策落地。全年新增减税降费超过1000亿元，金融系统让利407亿元。新增社会融资规模首次突破1万亿元。普惠小微企业贷款余额增长26%。落实资金直达机制，使用进度整体比往年加快一个季度以上。盯紧9618个亿元以上项目开工建设。启动总投资2.3万亿元的疫后重振补短板强功能十大工程，其中公共卫生体系补短板项目已开工1037个。实施“与爱同行惠游湖北”活动，390家A级景区免门票，4个多月接待游客7740万人次。直播带货、消费扶贫销售农特产品403亿元。扎实推进乡村振兴，守住了“三农”战略后院。面对新中国成立以来历史同期最大降雨量带来的汛情，众志成城做好防汛救灾工作，全省江河干堤、水库大坝未发生重大险情，总体灾害损失较2016年大幅下降。以危机倒逼转型，把“重启键”变成“升级键”。新一轮技改工程启动。长江沿岸铁路集团、华为长江鲲鹏等落户。高技术制造业增加值增长4.1%。全球首个超高通量核酸检测“火眼”实验室建成运行，全球首款新冠病毒灭活疫苗、全球首款128层QLC三维闪存芯片研发成功。专利申请量、授权量均创历史新高。数字经济迅猛发展。新建5G宏基站2.6万个。成功举办中国5G+工业互联网大会，习近平总书记发来贺信。 三是坚定不移深化改革开放。坚持用改革开放的办法破除体制机制障碍，激活发展内生动力。推动“优化营商环境30条”“十必须十不准”落地见效。开展常态化走访企业活动。纵深推进“放管服”改革，取消、调整省级行政许可事项30项，实现企业开办一日办结，行政审批办理时限压缩超过50%。要素市场化配置机制加快完善。财税、投融资、国资国企、农业农村、公共资源交易等领域改革纵深推进。湖北自贸区21项制度创新成果全国推广。宜昌、襄阳综合保税区获批设立。“楚贸通”“楚贸展”外贸数字化平台加快应用推广。开通12条国际货运定班航线。来鄂投资世界500强企业新增6家，达到320家。新签订央企投资项目合作协议172个，投资总额4636亿元。改革开放的步伐没有被逆风所阻、没有因疫情停顿，走得更加坚实有力。 四是千方百计增进民生福祉。大力压减公用经费和一般性支出，用于优先保基本民生，民生支出比重持续保持在75%以上。疫情冲击最直接的是就业，稳住了就业，就托住了民生。点对点输送70万人外出务工，带动717万人跨区域返岗就业，援企稳岗660万个次，开发扶贫公益岗位31.4万个。多渠道多方式帮助高校毕业生、退役军人等重点群体就业。更加重视保障困难群众基本生活，决不让经济下行冲击民生底线。扩大低保范围，发放价格临时补贴2332万人次，实施临时救助37.4万人次。养老金按时足额发放。完成棚户区改造4.9万套，农村危房改造实现动态清零。安全生产形势总体稳定。疫情之下，满足群众就医就学需求是重大考验。推行远程医疗、预约诊疗，扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围。实施“双分诊、双缓冲”，5月起正常医疗秩序全面恢复。常用药和医用耗材价格大幅降低，减轻群众医药负担43.8亿元。药品安全形势稳定向好。线上教学广泛开展，高考、中考顺利举行，秋季学期全面正常开学。积极化解疫后综合症，社会大局保持稳定。 “十四五”规划编制、第七次人口普查顺利推进。国防动员和双拥共建深入开展。民族宗教、外事侨务、援藏援疆、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等事业实现新进步。司法、信访、保密、科普、审计、统计、人防、机关事务管理、地质、气象等工作取得新成效。 |
