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惟其艰难，方显勇毅;惟其笃行，弥足珍贵。一年来，我们不忘初心，砥砺前行，办成了一些多年想办而没有办成的大事，办成了一些几无先例的难事，办成了一些关乎长远发展的要事，也成功完成了一些不曾经历的新事。这一年，我们一起迎挑战、打硬仗、挑重担、解难题、经锤炼，收获了成功，也得到了宝贵的启示：一是必须旗帜鲜明讲政治。坚持树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位，精准把握中央、省、市政策和要求，按照市委的部署和要求，结合我市实际，坚定落实，避免走弯路，决不走错路。二是必须坚定不移推进高质量发展。牢牢抓住发展第一要务，坚定不移抓经济，坚持质量第一、效益优先、结构优化，摒弃惯性思维和路径依赖，不要徒有虚名的“速和量”，做优高新技术产业，做强实体经济，实现更高质量、更可持续的发展。三是必须坚持以人民为中心的发展思想。自觉践行全心全意为人民服务根本宗旨，把满足人民美好生活需要作为始终不渝的奋斗目标，加大就业创业支持力度，加快缩小城乡差距，提高公共服务水平，提升城乡居民生活品质，力促经济与社会发展协调共进，让人民的获得感、幸福感更加充实、更有保障。四是必须解放思想敢担当。摒弃自我感觉良好的思维定势，正视与先进地区的差距，强化赶超意识，以更宽广的视野谋划发展，引才借智，建立专家智囊库，提高决策的科学化水平;敢于碰硬、肯担责任、善破瓶颈，把破解难题作为机制创新、政策创新的重要机遇，多为成功想办法，不为推脱找借口，踏石留印抓落实。五是必须抢抓机遇不松懈。紧紧抓住北京城市副中心建设这一千载难逢的重大机遇，以慢不得的危机感、等不起的紧迫感，政企同心、共商政策，腾退空间、科学布局，承接产业、强补功能，实现乘势而上、跨越发展。迈入新时代，踏上新征程，担当新使命，这些宝贵经验务必继续坚持和大力弘扬。 各位代表，随着规划管控和土地、环保新政越来越严，经济转型、新旧动能换挡的考验更加集中、深刻，传统就业、社会保障任务越来越重，城市的承载能力亟待增强，城乡一体化的任务艰巨，政府的服务能力和管理水平尚需进一步提高，软环境建设需集中发力。对此，我们要深刻把握高质量发展的内涵要求，全面审视由速度规模型向质量效益型转变的重大机遇和严峻挑战;我们要保持定力，忍受阵痛，自我革新，正确处理量与质、速与效、破与立、退与进、降与升的关系，化危为机;我们要增强信心、振奋精神，舍得时间、舍得投入、舍得声誉，真正把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼环境上，全力以赴推进高质量发展。 2018年工作安排 2018年是我们全面贯彻党的十九大精神昂首阔步走进新时代开启新征程的一年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的完胜之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，三河站在了新的历史起点上，处于历史性窗口期和战略性机遇期。我们有明确的政治方向和利好的政策条件。中央经济工作会议、中央农村工作会议为我市“挤水分、调结构、促转型”，实现动能转换、经济理性回归，提供了政治保障和难得机遇，为三河长远发展、高质量发展创造了条件，为涵养经济、保障民生、加大乡村投入、缩小城乡差距指明了方向，提供了支撑。我们有协同发展的重大机遇。通州区在今年的政府工作报告中明确提出：加快与廊坊北三县实现“规划一张图、任务一张表、示范一体化”。一系列利好政策向潮白河东岸的三河集中，全球企业家的目光正向三河聚焦;随着一体化发展步伐全面提速，在产业承接、交通互联、生态建设、公共服务、社会管理等方面积蓄的发展势能将会充分释放，实现井喷式发展。我们有开创未来的坚实基础。在房地产业大幅下滑的情况下，我们的实体经济稳中向好，特别是高新技术产业快速发展，已逐步成为支撑经济发展的新支柱，我们的一大批企业家，已在全国布局高新技术产业和高端服务业，并把总部放在家乡;随着北京产业加速转移和外溢，一大批京企央企的项目陆续迁入落地，美丽乡村建设、基础设施建设和公益设施建设加速推进，拉动效应将进一步凸显。我们有干事创业的浓厚氛围。市四大班子比任何一个时期都更加精诚团结，全市上下加快发展的决心和热情比任何一个时期都更加统一和高涨，这些都为加快高质量发展提供了坚强保障。我们唯有抓住机遇、乘势而上，唯有埋头苦干、砥砺前行，唯有善始善终、善作善成，才能无愧于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，无愧于各级领导的重托，无愧于全市人民的殷切期望。做好今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和农村工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，按照市委六届三次全会确定的“当好首都政治‘护城河’排头兵、京津冀协同发展示范区、河北高质量发展领头雁”三大发展定位，全力抓好八项重点工作，为加快建设新时代经济强市、美丽三河而努力奋斗。 综合考虑各方面因素，确定2018年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%以上，规模以上工业增加值增长4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上;单位GDP能耗、主要污染物减排完成上级下达的目标任务。 落实好今年确定的目标任务，在八个重要方面聚焦发力： 一、突出重点，精准发力，坚决打赢三大攻坚战 打赢污染防治攻坚战。按照“全党抓环保、全民抓整改、全面建平台、全力抓监管”的工作思路，着力解决突出环境问题。坚持防治结合，坚决捍卫蓝天。严格落实省“1+18”政策体系，以细颗粒物来源解析为基础，科学系统精准治理大气污染。做好煤替代扫尾工作，实现全域禁煤;彻底整治“散乱污”企业，以铁的决心和手段，严防反弹;强化科技监管，实现网格化监管平台全覆盖;继续严厉打击渣土、垃圾运输非法倾倒行为，加大建筑施工、露天焚烧、道路扬尘、餐饮油烟排放、油气回收治理等领域监管力度;持续开展专项行动，对环境违法行为严厉打击，顶格处罚。确保我市空气质量在廊坊县级排位领先。坚持水岸同治，确保河清水碧。按照《河北省河湖清理行动方案》要求，以拆违的精神和力度，举全市之力彻底清除河道及两岸的违法建筑、阻水树木、积存垃圾;采取截污纳管、清淤疏浚、生态修复等措施，还清水还绿色于河道;加快推进泃河、鲍丘河、尹家沟、幸福渠的清淤治理和沿岸绿化，引入全国一流的河道治理公司，进行河道生态治理和景观规划设计，实施治理、开发及绿廊绿道一体化建设，逐步打通各河渠廊道，力争治理一条河渠，形成一道景观;活化机制，多途径治理纳污坑塘。坚持标本兼治，歼灭难点问题。完成泃河错桥闸生态砾石床建设、3座污水处理厂新建、4座污水处理厂提标改造，配套建设41.7公里雨污分流管网;启动镇村污水收集管网和集中式污水处理设施建设试点;集中打击养殖业污水偷排、偷放违法行为，制定出台畜牧养殖业退出办法，加快实现有序退出;抓好农业面源污染治理，持续推进土壤污染治理与修复，依法关闭对土壤造成污染的企业。坚持规划引领，提高造林水平。编制《2018-2030年林业生态发展规划》，对重要路段、节点、片区造林进行高标准规划设计;改革植树造林机制，通过政府流转土地，引入大型造林和园艺企业，采取工程总承包建设模式，重点沿河渠、干道打造绿廊，推进重点河流和主干路网两侧生态绿廊增厚贯通;本着集中连片的原则，加快打造东市区南外环等森林公园，增强生态效益和景观效果;鼓励村街绿化、庭院绿化，加强方田林网建设，大力发展林下经济。坚持治管并重，加快矿山生态修复。聘请全国一流专家团队，加快编制《东部山区生态涵养区规划》;充分利用科技手段进行动态监控，严防盗采盗挖盗运和平原粉石反弹;完成东部矿山地质环境治理示范二期工程、黄土庄—段甲岭一线矿山地质环境恢复治理工程;鼓励社会资本参与矿山修复工作，采用工程总承包建设模式，争取10月底前全部完成87个责任主体灭失矿坑的恢复治理。 |
