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(六)坚持把绿色发展、建治并举作为基本要求，在厚植生态文明优势上实现攻坚突破 牢固树立绿色发展理念，坚持把绿色生态作为宜良最厚重的底色、最具竞争力的特色，突出大生态引领，努力走出一条绿水青山和金山银山相得益彰的发展路子。着力打好碧水保卫战。强化对全县22条河道水环境的保护和治理，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治。投资1.5亿元完成4个集镇污水处理厂、110个自然村污水处理站建设。以强化水利设施薄弱环节为重点，实施重点水利建设工程，柴石滩大型灌区工程完成投资5.6亿元，南盘江宜良段治理工程完成投资1.5亿元，新庄水库完成投资5000万元，大平滩水库完成投资2000万元，老青龙水库完成投资2000万元。落实最严格水资源管理制度，重点做好饮用水源地保护区工作，确保县级以上集中式饮用水源地水质100%达标。落实好《宜良县养殖水域滩涂规划》，设定发展底线，保护水域生态环境。全面落实河长制，强化“一河一策”综合整治，加快西河等6条城区河道治理，逐步改善流入南盘江主要河道及支流水环境。深入开展蓝天保卫战。紧盯“散乱污”企业、建筑工地等重点领域，以更大力度控尘、控排、控烧、控煤。重点开展东山工业片区整治，加快推进工业企业、采石场、堆场、汽修厂的关停或搬迁工作。倡导绿色出行方式，大力推广新能源汽车。确保PM10、PM2.5值持续降低，县城空气质量优良率达98%以上。扎实推进净土保卫战。全面开展土壤污染状况调查，严格管控涉重金属行业企业污染，加强排查整治，严格准入条件，坚决取缔不符合产业政策的落后生产工艺装备。持续抓好殡葬领域突出问题专项整治，推行生态节地安葬，新建农村公益性公墓3个。落实好《宜良县畜禽养殖禁养区限养区规划方案》，重点开展规模化畜禽养殖专项整治，着力控制农村面源污染，测土配方施肥技术推广覆盖率达95%。加强生态保护力度。积极开展“大检查、大排查、大整治”行动，以极端负责的态度抓好中央、省环保督察反馈意见和交办件整改，确保问题整改到位、问责处理到位、机制建立到位。实施最严格的生态保护措施，加大环境监管、执法和追究力度。加强对磷石膏的管理防控，引导存量消耗利用，严控增量。建立九乡麦田河、竹山总山神自然保护区管理长效机制。实施“五采区”生态修复，完成植被修复350亩。积极推进高速公路沿线面山绿化、退耕还林等生态培育工程，全面抓好“四地治理”〔20〕，实施营造林4.49万亩，全县森林覆盖率达51.25%以上。 (七)坚持把以人为本、改善民生作为基本出发点，在增进民生福祉上实现攻坚突破 紧紧抓住老百姓最急最忧的问题，一件接着一件办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。构建更加完善的社会保障体系。强化教育培训和就业创业服务，抓好高校毕业生、去产能企业职工、农村富余劳动力、军转干部和退役军人等重点群体就业创业，加强青年(大学生)创业园等平台建设。推进全民参保计划，加强社会保险精细化管理，确保养老、医疗保险参保率均达95%以上。大力发展养老事业，积极鼓励社会力量参与养老项目建设。完善社会救助制度，支持慈善和残疾人事业。开展人力资源市场秩序清理整顿、农民工工资支付保障等专项行动，全力维护劳动者合法权益。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足多层次住房需求。完成“65.1”工程〔21〕搬迁工作，农村劳动力转移就业1.52万人，新增转移就业收入2亿元。创业担保和“贷免扶补”扶持创业350户，发放贷款5250万元。提供更加优质的公共服务产品。提升教育内涵，推进城乡义务教育一体化，启动高中阶段教育普及攻坚计划，大力发展现代职业教育品牌化。以内培为主、外引为辅，深入实施“三名”工程，办好名师工作室，加大对本土名校、名师、名校长的培养力度。实施第三期学前教育行动计划，确保户籍儿童学前三年入园率保持在90%以上。组建县一幼学前教育集团，推进宜良实验学校及一幼分园项目建设，加快宜良一中、二中扩容改建。打造健康宜良，持续深化医疗改革，优化医疗资源配置，深化医联体建设，完成县级医疗集团资源整合。做好二级以上公立医院电子病历联网建设，解决好“看病难、看病贵”问题。继续打造“三名”工程，引进名医6人、打造名科3个、创建名院1个。确保天奇医院开工建设，完成县第二人民医院、匡远卫生院搬迁工作，新建乡镇卫生院1个，创成省市卫生村9个。推进文化惠民，加快构建现代公共文化服务体系。优化城市体育基础设施规划布局，打造“15分钟体育健身圈”，建设全民康体运动健身网，开展不少于10次全县性节会赛事。推动全民健身“六个身边”工程〔22〕，实现城乡文化体育设施不断完善。提升更加高效的社会治理能力。深化平安宜良和法治宜良建设，健全预防和化解社会矛盾机制，全面落实综治维稳领导责任制，加强网络金融、环保、涉军群体、征地拆迁、房地产等重点领域风险排查，做好监测、化解、应急处置，妥善解决群众合法诉求。掌握网络舆情主动权，提高重大突发舆情的发现、研判、预警和处置能力。不断筑牢公共安全底线，完成4个派出所建设，启动治安拘留所新建工作。打好防范和化解金融风险攻坚战，坚决打击违法违规金融活动，有效防控金融风险，保持良好金融生态。加强政府性债务管理，确保风险可控制、财政可持续、债务可链接。严格落实安全生产责任，严密防控安全生产风险，排查整治重点领域安全隐患，高度重视区域性火灾隐患整改，遏制重特大安全生产和消防事故发生。强化食品药品安全监管，深入推进食品安全示范街区创建。以民族团结示范乡(镇)、村(社区)创建和“九进”活动〔23〕为抓手，力争耿家营乡、九乡乡创建成昆明市民族团结进步示范乡。加强国防动员和双拥优抚工作，巩固省级双拥模范县创建成果。推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。坚持依法严惩、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪;把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖黑恶势力“关系网”“保护伞”;充分发动群众，畅通举报渠道，加快线索核查，强化打击效果，延伸打击犯罪。继续抓好“雪亮工程”〔24〕和综治中心建设，以查处和打击农村涉黑涉恶问题为重点，为村(社区)“两委”换届工作奠定坚实基础。 (八)坚持把勇于担当、敬业奉献作为根本宗旨，在打造人民群众满意政府上实现攻坚突破 进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当作为，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻中央决策部署，认真落实市委、市政府和县委的安排部署，做到令行禁止，确保政令畅通。全力以赴“大赶考”。坚持把“赶考”作为主基调、把“奔跑”作为新状态、把“攻坚突破”作为最强音，以时不我待的干劲、求真务实的作风、战之必胜的决心，争当推动宜良高质量转型跨越发展的“探路者”和“模范生”。积极参加以“攻坚突破、奔跑赶超”为主题的“大赶考”活动，对“三清单一体系”进一步优化和完善，将其纳入“大赶考”内容，通过对标比晒、争先赶考、考核评比、结果运用等环节，强化“宜良督查”APP应用，进一步激发比学赶超、创新实干激情。严格落实依法行政。坚持宪法和法律至上，强化法治思维和法治方式，健全政府依法运行机制，加强行政决策合法性审查，发挥法律顾问咨政作用。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受社会监督，建立健全政府向人大常委会报告重大事项及国有资产管理情况制度，高度重视人大代表议案、建议和政协提案办理工作。深入推进“七五”普法，加强法治教育和培训，持续提升政府公职人员法治观念、法治思维和法治能力。全面加强作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，把整治形式主义、官僚主义作为首要任务，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，时刻防范“四风”隐形变异新动向，推动干部作风持续向好。大力整治“推拖滑绕”问题，提振干部“精气神”。把担当体现在攻坚克难上、把职责扛在肩上、把任务抓在手上，对岗对责提绩效、督促督查强推进，在深化改革、项目建设、环境整治等领域重点研究、重点突破。对认准的事情、定下的目标、部署的任务，发扬钉钉子精神，久久为功、锲而不舍，一个目标干到底、不获全胜不收兵。持续抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强源头治理，自觉接受监察监督，强化审计监督，坚持用制度管权管事管人，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。推动公共资金、公共资产、公共资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，促进权力规范运行。保持惩治腐败高压态势，巩固“六个严禁”专项整治成果，确保“三公”经费只减不增。严厉惩治土地征用、工程建设、脱贫攻坚等重点领域及群众身边的“微腐败”和作风问题，大力营造风清气正的干事创业环境，守住廉洁从政底线，保持政府的廉政本色和良好形象。 |
