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政府工作报告 ——2020年4月22日在河津市第六届人民代表大会第六次会议上 市长何伟 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是河津高质量转型发展的关键之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“党建统领、五转一新”总体思路，以60个重点项目为总牵引，全力推进经济社会高质量转型发展，各项工作都取得了新的成绩。 ——综合实力迈上新台阶。全年完成地区生产总值250.6亿元，增长6.8%;规模以上工业增加值113.8亿元，增长5.3%;固定资产投资55.4亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额89亿元，增长8.5%;城镇居民人均可支配收入31241元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入15076元，增长8.8%。特别是在减税降费7.6亿元的情况下，完成财政总收入43.03亿元、一般公共预算收入15.81亿元，实现稳定增长，再创历史新高。 ——转型升级迈出新步伐。阳光、龙门等焦化产业整合升级项目稳步推进，中铝、宏达等企业装备水平大幅提升，炬华万吨铝基新材料、安仑19万吨炭黑、潞安50兆瓦风力发电等新兴项目投产达效。阳光集团入围中国民营企业制造业500强。全市新增“小升规”企业18家，发展“五小”企业622家，建成“两化”融合项目9个，战略性新兴产业增加值提高2.3个百分点。设立2个院士工作站、2个博士工作站，培育高新技术企业7家，入库科技型中小企业4家。开发区综合实力考核排名运城第一，稳居全省第一方阵。 ——生态立市实现新突破。深入开展环境综合整治，高标准完成11家焦化企业特别排放限值改造和熄焦废水深度治理、115座工业炉窑提标改造、29家工业企业VOCS治理，关停洗煤厂25家、高钙灰27家，停产治理采石场21家，困扰河津多年的面源污染问题得到有效解决。加强环境监管能力建设，投资1000万元，购置环境监测走航车、无人机等现代化设备，精准治污能力大幅提升。开展大规模国土绿化，按照“政府主导、政企联动、多元投资、专业管护、群众受益”的造林模式，绿化村庄60个、企业30个，新增植树面积4万亩，河津环境面貌开始由灰黑色向绿色转变。 ——乡村振兴取得新成效。围绕“多打粮、打好粮、住好房”，划定粮食生产功能区19.2万亩，建设高标准农田1.2万亩，粮食总产超过2亿公斤，农产品加工企业销售收入达14.7亿元。按照“五年五步走”的思路，整合各类资金5.1亿元，以污水治理、上水改造、厕所革命、清洁取暖、垃圾处理为重点，全面打响农村人居环境整治攻坚战，新建污水处理站19座，铺设污水管网201公里、上水管网650公里，建设垃圾中转站8座，2.2万户百姓实现清洁供暖，10所农村寄宿制学校采取地源热泵清洁取暖，一步到位改造水冲式厕所4000座，高标准打造14个美丽宜居示范村，探索出一条可复制、可推广的农村人居环境整治新路径。 ——城市建设开创新局面。城市总体设计和城市新区规划编制完成，备受市民关注的华兴路、紫金街、万春街北延、耿都大道西延等道路工程按期完工，浩吉铁路河津段建成通车，闻苍线改造、沿黄旅游路一期如期竣工，体育中心建成投用，“龙门”“黄河风”“十二生肖”等雕塑相继落成，龙门广场片区改造加快实施，高速南口、北口焕然一新，数字城管建成投用，“全民城管”手机APP开通上线，新增城市绿地21万平米，集中供热达到730万平米，城市“三年换形象”的目标顺利实现。 ——改革开放打开新格局。持续引深“放管服”改革，启用“一枚印章管审批”，25家单位304项事项实现“一个部门、一枚印章、一站办理”，办理时限平均压缩2/3。农村集体产权制度改革被评为第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位，经验向全国推广。县乡医疗卫生机构一体化改革走在全省前列。积极融入“一带一路”，与澳大利亚达博市、意大利圣乔治市缔结友好城市，成功举办中澳国际风尚文化交流周、中国商业发展论坛秋季峰会、中国古陶瓷学会2019年年会等大型推介交流活动37场次。出台招商引资“黄金20条”，全年签约项目26个，金额121亿元，对外开放取得新的成绩。 ——民生账单晒出新幸福。聚焦“两不愁三保障”，坚决打赢精准脱贫攻坚战，超额完成年度脱贫任务。河津中学扩建、第五小学主体工程建成投用，98所农村小学合并为73所。市人民医院与省人民医院启动第二轮托管合作，市中医院与山西中医药大学签约合作打造二级甲等综合医院。全市老年日间照料中心达71家、养老机构23家、床位2519张，排名运城第一。新增城镇就业人数5380人，转移农村劳动力5195人。坚持总体国家安全观，纵深推进扫黑除恶专项斗争，以雷霆之势打响禁毒攻坚战，持续深化安全生产集中排查整治，社会大局保持和谐稳定。加强统计、审计、档案、气象、防震减灾、妇女儿童等各项工作，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。 各位代表，回望过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中克难奋进，取得上述成绩实属不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委团结带领全市人民奋力拼搏的结果，是市人大、市政协大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持河津发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济社会发展仍面临着不少困难和问题：传统产业面临产能过剩的市场风险和安全环保的政策风险，新兴产业支撑能力不足，转型升级任务艰巨;污染防治压力较大，生态环境保护任重道远;科技创新能力不强，高层次人才明显不足;民生领域还有不少薄弱环节，就业、教育、医疗、养老等事业发展与群众期盼仍有差距;营商环境还需要进一步优化，一些长期困扰市场主体的问题急需解决;个别政府工作人员创新意识不强，发展理念不新，担当精神不足，还不能很好地适应新时代发展要求。对此，我们要坚持问题导向，采取有力举措，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是减少疫情影响、决战完胜脱贫攻坚、推进高质量发展的关键之年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省市的精心部署下，市委、市政府坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，第一时间建立指挥体系，最大限度织密防控网络，联防联控、群防群治，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。指挥部通宵达旦、排兵布阵;工作组履职尽责、高效运转;白衣战士挺身而出、冲锋陷阵;疾控人员不畏艰险、流调消杀;公安交警闻令而动、严防死守;乡村干部屹立寒夜、守护平安;500余名退役军人主动请缨、再披战袍;5200余名党员冲在一线、筑强堡垒;社会各界慷慨解囊、奉献爱心;各条战线步调一致、合力攻坚，特别是9名援鄂勇士义无反顾、逆行出征，展现出41万龙门儿女万众一心、众志成城、不畏艰险、砥砺前行的伟大精神。在全市上下的共同努力下，新冠疫情得到有效控制，复工复产达到正常水平，经济社会运行秩序基本正常，交出了疫情防控和经济发展两份合格答卷。 |
