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(四)聚焦污染防治，着力在优化生态环境上求突破 良好的生态环境是我们的核心竞争力，保护好绿水青山是庄河高质量发展的根本，要以解决好大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面夯实绿色发展之基，让绿水长流、沃土常在。 强化空气环境治理。因地制宜扩大清洁能源使用量和使用比例，大力推进天然气基础设施建设。加强工业污染治理，全程在线监测涉气排污企业。加大车用燃油品质抽查力度，严厉打击非法销售油品行为。加快推进庄河北站电动汽车充电桩建设。深入开展扬尘源、餐饮业油烟污染整治。加大秸秆禁烧力度，提高秸秆综合利用水平。 强化水土污染防治。常态化落实河(库)长制，全面实施“一河(库)一策”治理及管理保护方案，确保河库水生态持续向好。完成城东污水处理厂建设，加快推进张屯污水处理厂工程。做好朱隈水库、转角楼水库一级保护区围网封闭。统筹推进矿山开采、毁林取土、畜禽养殖、入河排污等重点领域整治。对重点行业企业用地，开展土壤污染状况详查、治理和修复。完成塔岭尾矿库治理工程。严控农业面源污染，保持化肥农药施用总量零增长。 强化生态环境修复。全力抓好中央环保督察“回头看”、国家海洋督察反馈意见后续整改。深入实施青山工程，完成营造林3.5万亩，建设森林小镇2个、森林村庄24个。实施城市园林绿化行动，切实减少城市裸露土地。做好海岛环境整治修复。开展生态保护红线勘界立标。加快建立自然资源资产产权制度，推动生态环境持续向好。加强土地、矿产、海洋、林业等执法监管，依法查处各类环境违法行为。 (五)聚焦民心所向，着力在保障改善民生上求突破 坚持初心不变，从人民群众最期盼、最急需的事情做起，着力解决好事关群众切身利益的实际问题，加快补齐民生短板，努力实现人民群众对美好生活的向往。 全力推进精准扶贫攻坚。把提高脱贫质量放在首位，加快建立特色扶贫产业体系。加大“扶贫贷”发放力度，发展产业扶贫项目40个。依托扶贫攻坚动态监测系统，加强扶贫数据动态管理，着力构筑医疗保障、最低生活保障、教育资助、社会救助四道防线。大力推进广告扶贫，举办上海新春庄河农产品联展活动，加快建立线上销售、线下体验电商扶贫新模式。紧盯低收入村脱贫退出十条标准，统筹推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，确保29个低收入村脱贫摘帽。 全面发展社会各项事业。深入推进义务教育均衡发展,加强乡村小规模学校建设，推进3所街道小学管理体制改革，完成东风小学、河东小学、小寺小学改扩建工程。推进医药卫生体制改革向纵深发展，加强医疗费用监管控制。力争完成中医医院改扩建、大郑新城医院项目建设。加快现代养老服务体系建设，大力培育“医养结合”“互联网+养老”模式，稳步提高养老机构服务质量、区域性居家养老服务中心覆盖率。加快构建现代气象为农服务体系，发挥气象趋利避害作用。深入实施文体惠民工程，不断提高文体公共服务保障能力。 切实做好社会保障兜底。力争新增就业3300人。城镇登记失业率控制在3%以内。实施社会保险全民参保登记计划，新农合人均筹资标准提高至830元，城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高至580元。做好低收入家庭经济状况信息化核对，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。扎实推进“菜篮子”工程。提升临时救助、残疾人精准康复服务能力。切实保障农民工合法权益，重点解决工程建设领域欠薪问题。 不断提升社会治理水平。做好村和社区“两委”换届选举工作，加强保障支持，打牢基层治理根基。扎实推进食品安全示范城市创建，做到食品药品监管全覆盖。严格落实安全生产责任制，强化安全生产网格化管理和“四项机制”建设，保障安全生产形势持续稳定。深化信访矛盾减存控增专项行动，确保完成“办证难”“回迁难”化解目标。强化校园周边治安环境和交通秩序整治，推进平安校园建设。着力完善立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护社会和谐稳定。 (六)聚焦改革创新，着力在激发内生动力上求突破 坚持把改革作为推动发展的“关键一招”，用改革的办法破除体制机制障碍，用改革的思路化解矛盾难题，靠全面深化改革提升发展水平、激活发展动力。 统筹抓好重点领域改革。巩固商事制度改革成果，全面推进工程建设项目审批制度改革，审批时限压缩至90个工作日以内。深化农村综合改革，落实承包地“三权”分置制度，推进农村集体产权制度改革。发展壮大村集体经济，消灭30个“空壳村”。妥善做好国资国企改革，夯实文旅集团、林水集团基础，健全监管机制，确保国有资产保值增值。积极吸纳社会资本参与土地整理，保障重点项目建设和经济社会发展用地需求。 切实加强重大风险管控。深入实施县乡两级财政体制改革，适当调整资金上解比例，充分调动乡镇街道增强财源建设的积极性。加快存量政府债务置换，全面消除当期偿债风险。健全市属国企债务风险防控机制。坚决打击非法集资、高利贷等非法金融活动，切实维护金融安全稳定和群众合法权益。加强养老金收支管理，多渠道筹措资金，确保养老金按时足额发放。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。 扎实推进行政管理体制改革。按照省、大连市机构改革安排部署，统筹抓好政府机构改革、事业单位分类改革、行政执法体制改革的衔接工作，保持机构改革期间各项工作的连贯性。稳步推进兰店乡、徐岭镇等撤乡设镇、撤镇(乡)设街道的区划调整。深化经济区体制机制改革，加快建立北黄海经济区“管委会+公司”运营机制，落实经济区经济管理权限，着力提高服务企业、项目的效率和质量。 (七)聚焦自身建设，着力在打造人民满意政府上求突破 新时代、新形势、新任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们将牢固树立“四个意识”，恪尽职守，不负重托，不断开创政府工作新局面。 坚持解放思想。扩大“两学一做”学习教育常态化制度化成果，全面开展“解放思想推动高质量发展大讨论大实践”活动，聚焦“四个短板”深刻反思，摒弃僵化思想和固化思维，切实增强解放思想的时代性、现实性和针对性，坚决做到 “七个着力破除、七个牢固树立”，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。 坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，全面提高机关工作人员学法用法意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。主动接受市人大依法监督、市政协民主监督，进一步提高建议提案办理质量。积极发挥法律顾问作用，将政府工作纳入法治轨道。坚持科学民主依法决策，严格执行重大行政决策法定程序。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 |
