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(三)加快推动新旧动能转换，构建高质量发展现代产业新体系。 一是推动现代能源经济高质量发展。抢抓自治区规划建设国家现代能源经济示范区机遇，与国务院发展研究中心合作，启动“蒙西(伊金霍洛)能源革命示范区”战略研究，着力在煤炭供应链体系、能源产业布局、能源市场交易等方面先行先试;积极争取国家政策和配套项目支持，争取国家现代能源经济示范城市率先在伊金霍洛旗落地，引领现代能源经济高质量发展。全力推进新街台格庙矿区项目前期工作，力争年内动工建设;全力协助尔林兔、察哈素、石拉乌素3座大型煤矿加快完善手续。筹备设立产能置换交易平台，引导煤炭企业以市场化方式置换指标、释放产能，全年新增产能640万吨，煤炭销量保持在2亿吨以上。创新煤炭“一票制”结算模式，提高优质煤炭留存地方价值。最大限度发挥伊金霍洛优质煤优势，与权威煤质化验机构合作，将港口化验选配功能前置煤炭生产基地，打造区域性配煤基地和国内一流的煤质检验检测中心，推动“港口”配煤向“坑口”配煤转变，“以吨定价”向“以卡定价”高质量供给模式转变。坚持以煤为基、多元发展，加快神华煤制油二、三条生产线前期工作和汇能煤制气二期项目建设，积极推进振东等低阶煤分级分质利用项目建设，发展煤炭绿色循环经济。 二是推动装备制造等新兴产业高质量发展。依托鄂尔多斯江苏工业园区，积极引进高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业成建制、链条式入驻;依托良好的工业发展基础和煤矸石、粉煤灰等丰富的工业固废资源，大力发展高端包装膜袋、托盘等新材料和新型建材产业，年内推进慧森矿用输送带、神牛煤机维修制造等项目落地开工，确保神传矿用设备制造、科试矿用无轨胶轮车等项目投产达效。依托丰富的林沙资源，大力发展绿色生态经济，重点推进清研10万立方米沙柳木及30万平方米装配式木结构房屋生产线建设，打造全国绿色建材生产加工基地和国家绿色化住宅及装配式建筑生产示范基地。全旗非煤产业总产值占规模以上工业比重较上年提升3个百分点。 三是推动文化旅游业高质量发展。精心打造品质景区。积极推进“大成陵”旅游区建设，支持伊金霍洛镇打造特色旅游小镇，加快沙巴日太原生态文化体验、达尔扈特旅游景区等项目建设，继续完善苏泊罕大草原、红海子湿地公园、郡王府、内蒙古佛教文化博览园旅游服务功能，形成与成吉思汗陵旅游区有机互补、错位发展格局。全面理顺蒙古源流文化产业园运营管理体制，引进社会资本建设王府文化体验园，确保周庑、大明殿和蒙元文化艺术展示中心全部完工，元大都整体具备对外开放条件。积极发展旅游新业态。大力发展现代马产业，加快无规定马属动物疫病区建设进度，推动伊泰大漠马产业文旅小镇项目年内落地。积极发展影视产业，争取拍摄1—2部知名影视剧。精心打造农家体验、特色民宿、健康养生等旅游新产品，推进建设查干柴达木寨巷、蒙京医院等特色项目，带动发展周末游、研学游和亲子游。着力强化品牌营销。通过市场化手段引进企业和社会组织举办系列活动，高标准承办第12届中国大学生舞龙舞狮锦标赛、第22届全国成人游泳锦标赛等国家和自治区级赛事15场以上，举办4场国际纯血马速度赛马，集中办好鄂尔多斯婚礼文化节等10个品牌节庆活动，基本实现“周周有活动、月月有赛事”。深入开展旅游“线上线下”互动营销和“伊金霍洛旅游专场”推介活动，提升“天骄圣地·伊金霍洛”的知名度和美誉度。全年接待游客人次和旅游收入分别增长13%和15%，分别达到460万人次和53亿元。 四是推动现代服务业高质量发展。着力构建煤炭物流供应链体系。科学布局煤炭物流园区、运输通道、仓储基地等集疏运体系，全面提升煤炭销售、运输、经营等供应链环节话语权。先期启动东胜至海勒斯壕铁路建设，同步规划海勒斯壕至台格庙、满来梁至红进塔等铁路项目，拓展京津冀和东北地区消费市场。抢抓国家“北煤南运”战略运输通道蒙华铁路开通机遇，积极与呼铁局、太原局和蒙华铁路沿线地方政府、能源企业合作，加快布局沿线终端煤炭仓储配送基地，拓展长江经济带销售市场。抢抓国家煤炭运输“公转铁”政策机遇，统筹推进泰一亨、呼铁友邦等4个煤炭物流配送项目，新增快速装车能力2000万吨。培育壮大商贸服务业。优化中心城区商业业态，改造提升蒙元文化、老城印象、丽景步行街3条特色街区。推动丽景商场、购物中心等商圈更新业态、提质增效，争取银基太阳城全面启动运营。积极打造水岸新城商业圈，启动国泰商务广场，同步打造2个便民服务中心、1个高端超市和10家便利店。推动维纳斯、雅高美居酒店投入运营，积极与温德姆、香格里拉等知名企业合作，推动海达、呼能和林江大厦启动运营，力争打造2个五星级标准酒店。打造1处集生活、培训等功能于一体的外来务工人员综合服务中心，切实降低外来务工人员生活成本，集聚人气、汇聚商气。 (四)着力提升宜居品质，打造健康、快乐、宁静的现代化中心城市。 一是以打造健康之城为目标，着力提升宜居品质，努力让城市更美丽、功能更完善。坚持将健康理念融入新型城镇化建设全过程，营造健康环境、倡导健康生活、优化健康服务，不断满足群众多样化、多层级的健康需求。全力打造生态宜居环境。统筹规划、科学利用矿区疏干水和城市中水，启动实施柳沟河、掌岗图河河道连通工程，全力推进阿镇西山片区环境综合整治，加快环城水系生态景观二期、开元路景观水系和掌岗图河至水岸新城水系工程建设，全线贯通“三河两湖”环城水系，城区水域面积达到20平方公里。实施王府广场、母亲公园等9个公园广场、26条市政道路、91个重要节点生态景观提升工程，新增绿地100万平方米。规范整治幸福巷、林荫巷等21条街巷环境“脏乱差”问题。通过引水绕城、增加绿地和环境整治，有效调节城市气候、净化城市空气、美化城市容貌，打造生态宜居的健康环境。积极倡导健康生活方式。深入开展全民健身运动，利用公园广场和文体场馆组织开展群众文体活动140场次以上。进一步拓展市民低碳出行、健身休闲空间，铺设慢行步道34公里、林荫小路11公里，引导居民增加户外活动，强体质、“治未病”。积极创建国家食品药品安全城市，规划建设食品总仓，确保地产食品加工园区建成投用，强化从产地到餐桌的全程监管，保障群众“舌尖上的安全”。 二是以打造快乐之城为目标，着力补齐服务短板，努力让城市更宜居、居民更舒心。坚持将提升群众满意度和幸福感作为城市工作的出发点和落脚点，全力解决影响群众生产生活的突出问题，营造安居乐业的良好环境。通过定向抵押注资、依法处置等措施，全面推动13处“半拉子”工程建设，年内确保亚峰水天锦秀、圣泰华府等6个项目交付使用。开工建设3个高品质住宅小区，统筹解决回迁安置遗留问题和满足市民住房改善性需求。简化办事流程、完善项目手续，年内再办理住宅不动产权证10000个。结合群众意愿，利用3年时间，分批分步为符合条件的41个小区、860栋单元楼实施加装电梯工程，为1650部住宅小区电梯全部加装安全防护扶手。推进实施平安小区北和汽车城片区供热管网改造工程，改造提升札萨克街等8条街区和泰康东街、可汗街、文明街3处积水点地下管网。新建、改造旅游式公厕15座，彻底消除阿镇中心城区旱厕。打通滨海西路等4条“断头路”，在人流密集路段规划建设过街天桥，让群众出行更方便、更安全。按照优先解决民生问题和功能性问题的原则，全面完成水岸新城17个住宅小区尾留项目和品质提升工程。着力提升文明东街、滨河大道等9条主干道和重要节点景观效果，推动实施水岸新城中心公园和滨海西路下穿东乌铁路市政道路工程，全力配合推进乌兰木伦河三号桥建设，拉近水岸新城与康巴什区距离，融入中心城区一体化发展，努力将水岸新城打造为鄂尔多斯中心城区建设新地标、治理新样板。 三是以打造宁静之城为目标，着力强化精细化管理，努力让城市更文明、社会更和谐。积极推进智慧城市建设，启动运行城市大数据中心和政务服务平台，探索城市智慧化、智能化管理新途径。制定出台《城市管理工作导则》《市政工程实施导则》等精细化管理规则，同步推行园林、市政、环卫网格化管理机制，构建高效便民的城市管理服务体系。规范物业企业管理，健全考核评价和市场化淘汰机制;厘清责任主体，分类施策、逐项解决住宅小区遗留问题;依法加大对故意拖欠和拒缴物业费、住宅专项维修资金等行为的惩戒力度;鼓励物业企业通过加盟、重组等方式向规模化、品牌化方向发展，提升物业服务规范化水平。实施“平安伊金霍洛”公共安全视频联网二期工程，构建全方位、立体式公共安全网络体系。扎实开展文明城市创建活动，统筹抓好文明单位、文明家庭、文明校园等创建工作，认真落实志愿者礼遇政策，广泛开展“好安达”志愿服务活动，积极引导社会组织、城市居民和志愿服务者参与城市管理，提升城市文明形象。 |
