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(二)扛稳生态大旗，扎实推进生态保护和环境治理，坚决打赢污染防治攻坚战。自觉站在维护国家生态安全屏障、实现中华民族永续发展的高度，保持加强生态环境保护建设的定力不动摇、不松劲，举全州之力推进生态保护和环境治理工作，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，争取利用三年的时间，在全省创建生态文明先进区，努力实现经济社会发展与生态环境保护协同共进。高质量高标准实施重点生态工程。严格执行三江源二期规划项目实施细则等制度办法，切实加强重点生态工程项目及资金全过程管理，实施好今年计划投资1.5亿元的19万亩黑土滩治理、55万亩湿地保护、349万亩草原林业有害生物防控、1.8万亩人工造林等二期项目，以及投资1.75亿元的天然林资源保护、重点公益林管护及退耕还林、退牧还草等专项工程。高起点做好三江源三期规划和黄河上游地区山水林田湖草生态保护修复工程试点项目总体实施方案编制和启动工作，实施好长江经济带生态环境修复项目，不断强化草原、森林、湿地、河湖等生态系统保护建设，促进高原生态系统良性循环，使国家重大生态工程的生态效益、经济效益和社会效益得到全面提升，努力在实施重大生态保护建设工程方面继续走在全省前列。强力推进污染防治和环保督察整改工作。深入贯彻落实全国、全省生态环境保护大会和全省污染防治攻坚战推进会精神，不断强化生态保护和环境治理措施，把生态环境治理与乡村振兴、脱贫攻坚、旅游发展等结合起来，扎实开展全域无垃圾行动和农牧区人居环境综合整治行动计划，持续狠抓城乡环境“脏乱差”治理，加快推进城镇污水管网改造建设，全面推进“厕所革命”，积极推进“煤改电”清洁取暖工程，大力推进集中供暖燃煤锅炉脱硫除尘和小锅炉淘汰工作，不断巩固和提升城乡环境综合整治成效。进一步落实河长制湖长制，扎实开展河湖管护工作，切实维护好重点流域水生态安全。继续实施国土绿化提速行动三年计划，全面完成今年24.46万亩国土绿化任务，不断提升全州蓝绿空间占比。继续狠下决心，落实有效举措和责任机制，加快完成中央环保督察反馈问题和三江源国家级自然保护区“绿盾”专项行动问题整改销号工作，进一步巩固中央和省级生态环保督查问题整改成果。 (三)坚持项目拉动，千方百计加大投资力度，全力补齐城乡基础设施短板。项目是推动发展的源头活水，投资是拉动经济增长的主要动力。一方面，我们要进一步认真分析研究国家和省上的产业政策、投资重点、投资方向和项目要求，聚焦我州经济社会发展重点领域和薄弱环节，按照“项目生成年”活动总体要求，积极争取和实施一批市政基础、交通建设、生态环保、民生改善等方面的基础设施建设项目，全面推行重点项目目标责任制度，着力破解要素制约瓶颈，把握好投资计划和项目资金下达节奏，加快项目开工建设。另一方面，要切实抓好我州“十三五”规划终期评估工作，提早启动“十四五”规划编制，积极谋划和储备一批全局性、基础性、战略性的重大项目，做好项目策划包装、精准申报工作，不断加大项目滚动推进力度。同时，要以产业投资和民间投资为重点狠抓招商引资工作，着力撬动民间投资，用活金融资本，在引进龙头企业和大项目、好项目上做文章，在强化对接服务、提供要素保障、改善营商环境、促进项目落地上下功夫，积极培育新的经济增长点。城乡基础设施建设方面。以讲政治、投感情的实际行动，谋划根本、谋划大局，深入研究州情县情，继续加大力度，编制完善以县城为主的城镇控规修规和城市设计，进一步完善乡村规划，力争在城乡规划上取得大的突破。结合高原美丽乡村建设，着力实施乡镇综合整治项目，努力补齐城乡基础设施短板。加快实施乡村振兴战略，认真按照中央和省委省政府的重大部署和顶层设计，进一步编制完善乡村振兴战略州县两级规划和具体行动计划，全力推进乡村基础设施建设、产业发展、生态环境、社会治理、文明建设各方面迈上新台阶，让广大群众实实在在享受到乡村振兴带来的成果。要着力抓好6个省级乡村振兴战略示范试点村建设，为全面推进乡村振兴战略积累经验、作出样板、树立标杆。加快推进玛沁撤县设市工作，直面差距和短板，着力打好生态、旅游、产业、文化和新型城镇化“五张牌”。交通运输建设方面。加大协调服务力度，全面完成达玉公路果洛段建设任务和花久高速公路新增沿线设施工程。全面开工建设达日建设桥至下红科省界公路，争取开工建设玛多至色吾沟、门堂至红土垭口公路升级改造和久治哇尔依至甘德多利多卡黄河大桥县际连接公路建设项目。继续加大贵德至大武、久治至白玉等高速公路建设项目前期工作力度，争取贵德至大武高速公路建设工程提前启动。进一步加大协调力度，强化工作措施，全面完成交通扶贫任务。做实做细农村公路建设三年滚动计划，在全面完成续建任务的同时，年内争取落实投资3亿元以上，开工建设久治白玉至哇尔依、达日吉迈至德昂通乡公路升级改造和自然村(社)通达公路建设工程，争取到2020年实现所有自然村(社)通路。积极协调民航部门，增设新航线;切实加大久治、玛多支线机场和班玛、达日通用机场前期工作力度，力争早日立项建设。能源信息化建设面。加快玛尔挡水电站建设，争取年内完成投资10亿元以上。加快推进农牧区电网改造延伸工程，落实投资5.15亿元，解决达日县莫坝、上下红科3个乡和满掌乡部分村社的用电问题，进一步优化区域电网。全面完成五县29.1兆瓦扶贫光伏产业基地建设和接网任务。紧跟大数据时代步伐，加快全州信息化基础设施建设速度，推进通信网络、广播、电视全面覆盖和电信普遍服务。力推“互联网+”融合应用，实现信息资源共享开放，更好地促进经济社会发展。 (四)挖掘资源优势，持续抓好特色产业发展，不断夯实绿色发展根基。着力推进生态农牧业产业化。坚持把深入推进生态农牧业产业化“六项工程”作为深化供给侧结构性改革和推动绿色发展、改善民生的主要路径，在强化对历年实施的生态农牧业产业化项目经营管理，充分发挥农牧业合作经济组织的转型效果和带动效应，提升产业效益的同时，继续整合各方面资源和力量，进一步加强农牧业股份合作经济组织建设，加快农牧业经济股份合作制改革，以资源最佳配置实现效益最大化。今年我们要继续争取和整合相关资金9000万元左右，新建生态农牧业产业化基地40个，积极打造甘德“岗龙”模式升级版，力争到2020年实现规模性生态农牧业产业项目村级全覆盖。大力实施品牌战略。充分挖掘地域资源优势，进一步加强草场、牲畜及农畜产品地理标志和有机认证工作，努力将果洛草场和牲畜有机认证逐步扩大覆盖全域。借助全省全域绿色有机农牧业示范省创建之机，进一步加大有机、绿色、无公害农畜产品开发力度，加快农牧科技成果转化，持续推进牦牛和青稞产业，大力发展“三品一标”农畜产品，开展农牧业品牌提升行动，推进标准化生产，加强品牌培育和市场营销推广，努力创建一批国家级和省级有机产品认证示范区、特色农畜产品优势区、国家地理标志保护示范区、知名品牌示范区。继续推进特色资源和民族手工艺开发。加大对民营企业特别是龙头企业的扶持力度，努力寻求企业破解难题的有效途径和办法，在企业转型升级、项目建设、人员培训、自主创新、融资等方面出实招、见实效。坚持创新驱动发展，积极探索新业态新模式，不断提升企业研发和市场营销水平，扩大生产规模，提高产品质量，增加企业效益。要进一步加强产业平台建设，在全面完成州县产业园区建设并投入运营的同时，加速推进电商与物流协同发展，依托国家电子商务进农村示范县建设，进一步完善三级电子商务服务体系和供应链，不断拓展电子商务应用领域，提高电子商务服务和拉动实体经济的能力。加快发展全域旅游。处理好生态保护与发展旅游之间的关系，在符合国家生态环保政策要求的前提下，进一步调整完善旅游发展规划，认真借鉴省内外其它地区的经验做法，加快旅游业转型升级，全面实施全域旅游战略，充分利用好我州可用的旅游资源，积极策划迎合果洛季节特点、凸现果洛地域文化特色的旅游新线路，开发打造自驾畅游、摄影采风、徒步健身、探险挑战、宗教朝圣、民俗体验、康养休闲及班玛红色教育等旅游新产品，加强全域旅游要素建设，在做到保护生态环境的同时，实现旅游效益的最大化。做大做强格萨尔文化旅游节等节庆活动，积极参加省内外旅游推介宣传活动，进一步提升果洛生态文化旅游的品牌和品质。推动州县旅游发展公司建设运营，抓好项目开发和经营管理。 |
