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——改革创新全面深化。一年来，我们始终坚持以改革解难题、增活力、强动力，努力弥补发展短板，持续打造全市改革高地。坚持改革与开放双轮驱动，不断破除体制机制障碍，挖掘新潜力，培育新动力。坚定不移推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效明显。扎实推进“放管服”改革，深入推动“多证合一”，营商环境明显改善。农村集体产权制度改革全面启动，城乡管理综合执法体制改革、农村土地承包经营权确权登记颁证工作深入推进，建立了县级农村土地承包经营权管理信息应用平台。按期完成供销联社、小型水利工程管理、国有林场、公务用车、城乡公交一体化改革。四级医联体改革成效显著，被中央电视台等主流媒体宣传报道，县供销联社被中华全国供销合作社评为改革试点先进单位。9项自主创新改革事项全面完成，北川工业园区管理体制、中小学德育教育、居家养老服务改革取得阶段性成效。加大招商引资力度，全力推进产业链招商、精准招商，“青洽会”“城洽会”签约项目13项，实现招商引资到位资金42亿元。 ——自身建设不断加强。一年来，我们牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，突出转政风、抓执行、强落实，着力建设忠诚、法治、务实、高效、廉洁政府。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”责任制，自觉执行党风廉政建设责任制，严肃政府及其部门党内政治生活，县政府班子凝聚力明显增强。坚决落实县委各项决策部署，实行重大问题集体研究、合法性审查、重大事项向县委报告制度。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，办理答复人大代表建议65件、政协委员提案48件，办结率100%。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，国防动员、双拥、民族宗教、人防、气象、地震、供销合作、工青妇、残疾人、红十字等工作健康发展。 各位代表，发展道路不会一帆风顺，宏伟目标不会一蹴而就。一年来，县委不断强化党对经济工作的领导，针对新情况新问题，及时加强经济走势研判掌控，创造性的把中央和省市委各项决策部署落实到大通工作实践中，确保了全县经济沿着正确方向发展。县政府全面贯彻县委决策部署，立足长远兴产业、强实体，将重心放在补链建链强链上，一批具有长远影响的产业项目落地实施;顶住压力调结构、提质量，舍弃短期低质低效的快速度，换取更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;突出重点补短板、强弱项，更加注重绿色发展、改善民生，努力提升人民群众获得感幸福感安全感。这些思路和举措，顺应了新时代新变化，践行了新理念新方略，为大通长远发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、鼎力相助的结果，是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和辛勤工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部职工，向驻县部队指战员、武警官兵和政法干警，向驻县各企事业单位和所有关心、支持大通建设与发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，大通的发展还存在一系列不平衡不充分的问题，主要表现在：发展质量不优效益不高，工业经济仍需巩固提升，现代农业还需持续加力，服务业更需释放活力;民生改善和社会保障短板较多，村集体经济相对薄弱，脱贫攻坚任务依然繁重;生态环境与群众期盼尚有差距，环境保护任重道远;县级财力增速放缓，刚性支出需求增加，财政收支矛盾仍然突出;个别干部缺乏忧患意识，不敢担当，执行不力，还不能适应经济发展新要求。对此，我们将立足当前，着眼长远，认真对待，全力解决，决不辜负全县人民的信任与重托。 二、2018年主要目标和重点任务 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作事关长远、至关重要。 根据县委十五届五次全体会议部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会及十九届中央纪委二次全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，始终做到“三个一以贯之”和“五个过硬”，忠实践行“两个绝对”，牢牢把握稳中求进工作总基调，自觉树牢新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化在大通的具体表现，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省第十三次党代会、省委十三届三次全会、市第十四次党代会、市委十四届五次、六次全会和县第十五次党代会、县委十五届五次全会部署，围绕以“四个转变”落实“四个扎扎实实”“三高一新”和“三个更加努力”要求，坚持和加强党的全面领导，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚力实施乡村振兴战略、建设现代产业体系、打好三大攻坚战、推进生态文明建设、保障和改善民生、全面深化改革开放、建设人民满意政府，在新的起点上奋力开创打造绿色发展样板城市排头兵、建设新时代幸福大通新局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;地方一般公共预算收入增长8%左右;固定资产投资增长9%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;全体居民人均可支配收入增长9%以上;空气质量优良率保持在80%以上。居民消费价格指数、节能减排等指标控制在省定目标以内。 各位代表，实现上述奋斗目标，我们面临的希望和困难同在，机遇和挑战并存。只要我们紧紧围绕县委十五届五次全会部署要求，坚定攻坚克难的信心和决心，凝聚干事创业的智慧和力量，保持苦干实干的精神和状态，就一定能创造出无愧于大通发展、无愧于群众愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩! 围绕以上目标，我们将重点做好以下八个方面的工作： (一)找准新坐标，实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，精心编制乡村振兴战略规划，加大投入、完善功能，强化支撑、均衡发力，促进城乡协同发展、共同繁荣。 推动农业提质增效。深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。充分发挥大通绿科农牧业发展有限公司作用，大力改造提升双新公路沿线设施农业带，总结提炼景阳汇丰农业观光园发展经验，扎实推进盛天农光互补建设等项目，带动现代休闲、观光、体验等新型特色农业形成规模。引导“菜篮子”产品生产向优势区域集中，建设粮油、饲草、蔬菜高产优质高效示范基地15处，适度扩大蔬菜、马铃薯种植面积，力争实现农业增加值增长6%以上。全面落实农机具购置补贴政策。大力推行“互联网+农业”，深化电子商务进农村示范县建设，完成8个乡镇、50个村级电子商务服务站建设。 完善城乡基础设施。计划投资55亿元，实施173项乡村振兴建设项目。加快推进农村道路、水利、饮水等基础设施建设和改造。认真制定“四好农村路”三年攻坚行动方案，按照领先全省的标准升级改造县乡道路、连村道路，积极争取极乐公路、乡镇汽车站项目，改建青山、石山等县乡道路39公里，完成22条窄路加宽项目。编制农村生活污水处理专项规划，分步推进农村污水管网建设，争取实施农村生活污水收集管网、乡镇垃圾中转站项目。实施15个村农村饮水安全提升工程，解决3448户、1.67万人饮水安全问题，完成12个村农村电网改造项目。积极推进青山、多林上沟坡耕地水土流失综合治理项目。大力开展“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。促进城乡基本公共服务均等化，依托集团化办学推动城乡义务教育一体化，以推动优质医疗资源向基层下沉为抓手，实现城乡医疗医保一体化。 |
