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四是坚决打好污染防治攻坚战。紧盯蓝天保卫战，强化环境空气质量预测分析，对症下药，精准施策，持续抓好煤炭市场、土炕小煤炉治理、餐饮油烟、汽车尾气、垃圾焚烧、建筑扬尘、烟花爆竹燃放等重点领域突出问题的集中整治，按照冬病夏治的思路，加快推进5号热源厂并网运营和城市平房区电暖改造工程，尽快实现全市剩余2.5万个土炕改造清零目标，下功夫解决空气污染问题，坚决确保完成年度环保指标任务。强化州市县联防联控、属地管理、网格化监管和清洁能源推广，从严从重查处环境违法行为，不断提高环境监测能力水平。坚决打好碧水保卫战，严格落实河长责任制，加强流域水污染综合治理和水源地保护，开展城市黑臭水体专项整治，确保水环境安全。坚决打好净土保卫战，积极推进土壤污染防治修复，大力提倡使用有机肥、绿色肥，加强农产品农药残留检测，坚决禁止使用毒性大、残留高的农药，不断改良土壤性质，统筹抓好畜禽养殖、定点屠宰等面源污染防治，力争废旧农膜回收利用率达到80%以上，持续改善生态环境质量。 五、强化规划建设管理，着力提高城镇发展水平。坚持以城带乡、城乡融合，创新城市管理，完善基础设施，增强服务功能，不断提升城市聚集效应和辐射带动能力，促进城乡统筹协调发展。 一是严格城乡规划管理。坚持多规合一，以市县四版总规为引领，完成供热、燃气、停车场等13个专项规划报批，加快编制11个村庄规划，进一步完善城乡规划体系，做到无缝对接、协调统一。加强规划执行，严格按法定程序做好规划动态维护，始终保持对“两违”注17行为的高压态势和“零容忍”态度，坚决查处打击倒卖土地、圈地占地、抢修抢建、未批先建等行为，加大批而未供、供而未建土地清理整治力度，确保已出让土地按期动工，依规有序推进城乡建设。 二是完善城市基础设施。加快城东五路(甘费段)、城东一路(大慈段)、和政南路、漓水路、环西一二路等在建道路建设进度，开工建设城东一路(毛园段)、规划32路(环城东路—恒基小区段)、碧桂园南路、人防大厦东侧路、木枹路路网改造、东冯路路网改造等道路，新建团结路、解放路等5处过街天桥和5处港湾式停车场，同步推进地下管网敷设改造，配套完善便民市场、公厕、垃圾箱等公共设施，不断提升城市综合服务功能。全力配合州上做好兰合铁路、机场高速、临夏至永靖高速等重点项目的协调服务工作，积极构建四通八达的城市综合交通网络。进一步优化城市路网结构，加快打通城市“断头路”，按照“规划明确、先易后难、逐步推进”的原则，全线贯通城东一路、城东三路、城东五路等5条道路，全力加快华寺西路拓通改造、环城北路拓通改造项目建设进度，尽快连通折达路与临大路，着力提高道路畅通能力，缓解城市交通压力。 三是创新城市综合管理模式。进一步深化城市执法体制改革，理顺城市综合管理职能，突出人性化、智能化和精细化管理，畅通城市管理诉求渠道，引导广大市民通过城管服务热线、新闻媒体、微信公众号等方式建言献策，积极参与到城市管理的全过程。运用现代信息技术，健全完善数字城管系统，加快建设城市综合综治管理平台，不断拓展城市管理的范围领域，推进智慧城市建设。进一步加大城管工作投入，配齐配强环卫设备，持续加大市容市貌、占道经营、夜市摊点、牛皮癣等“城市病”注18的集中整治，强力推进门前三包责任制落实，不断扩大机械化清扫覆盖面，加大保洁的频次和力度，营造干净整洁的城市环境。持续加强物业规范管理，健全完善物业管理办法，明确物业收费标准，严把物业公司审批审核关，加快老旧小区“三网”改造进度，积极推进分户计量工程，集中整治小区内违法搭建改建、通道乱堆乱放、占用公共区域等隐患问题，加强对电梯、天然气壁挂炉质量的检测检查，逐步推进小区电子监控设备全覆盖，全力保障广大居民的基本权益，努力让群众生活的更舒心、更顺心、更安心。 四是促进城乡协调发展。加快新型城镇化建设，全面落实户籍制度改革和居住证制度，有序推进农业转移人口市民化，统筹落实教育、就业、住房、养老等领域的配套改革政策，建立健全城乡一体的基本公共服务体系，逐步缩小城乡居民收入差距，加快形成城乡互补、协调融合的发展局面。 六、持续加大民生投入，不断提升群众幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应解决民生关切，全力抓好社会各项事业发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 一是统筹推进社会事业发展。始终坚持教育优先发展战略不动摇，进一步优化城乡教育资源布局，合理调整划分学区范围，持续加大教育基础设施投入力度，着力破解“入园难”“大班额”“择校热”问题。2019—2020年新建各类中小学幼儿园24所，其中：中学2所、小学7所、幼儿园15所。红园路小学、师范附小、凤林小学3所小学和祁家、后古、木场等9所幼儿园今年秋季建成投入使用，2020年计划新建临中初中部、中天健小学、红园路幼儿园等12所中小学幼儿园，争取用两年时间，新增学位1.7万个，让更多的学生享受优质教育资源。继续推进薄弱学校改造和教师周转房建设，支持规范民办教育发展，持续巩固控辍保学成果，全面落实各项教育惠民政策，促进城乡办学条件整体提升和相对均衡。着力提高教育教学质量，争取新招录教师200名，缓解师资短缺压力，依托“国培计划”及厦门帮扶资源，深入实施“三名”注19培养工程，开展各级各类教师培训2400人次。持续加强教育教学管理和师德学风建设，营造教师关爱学生、学生敬重老师、家长尊师重教的良好氛围。扎实推进健康临夏建设，市医院迁建一期工程年内建成投入使用，加快市医院迁建二期项目建设进度，继续深化医疗卫生体制改革，加大对贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助力度，争取新招录医技人员50名，着力提升公共卫生服务和群众健康水平。严格规范医疗机构和药品审批，严肃查处药品供应环节的不正当行为，斩断利益链条，坚决防止过度用药、过度医疗。积极推进文化体育事业发展，加快融媒体中心建设和博物馆搬迁布展进度，加强文艺创作展演、文化遗产保护和文化市场监管，广泛开展形式多样的群众文化活动和全民健身活动，不断提高新闻报道宣传的层次和水平，为群众搭建更加健全完善的公共文化服务体系。 二是突出加大民生保障力度。坚持民生无小事，持续加大民生投入和为民办实事力度，肖家木场棚户区年内投入使用，实施棚户区改造六个片区5000套，改造老旧楼供暖管网310栋，安装老旧小区电梯34部，分配入住公租房700套，硬化小街巷15条，修补破损道路及人行道地砖3万平方米，以公营模式稳妥投放出租车300辆。全面落实城乡低保、特困供养、医疗保险、养老保险等各类津贴补贴提标政策和最低生活保障政策，进一步清理规范城乡低保，维护好干部群众切身利益。扎实做好留守儿童、残疾人、精神病患者、流浪乞讨人员等困难弱势群体的社会救助工作，扩大残疾人补贴对象覆盖面，推动实行养老院公建民营运行模式，加快居家、社区、机构养老融合发展，提升养老服务质量。开工建设救灾物资储备库和殡葬服务中心，不断提升公共服务水平和社会保障能力。 七、巩固和谐稳定大局，切实提高社会治理水平。深入推进平安临夏建设，持续加强社会综合治理，全力维护社会大局和谐稳定和长治久安。 一是加强宗教事务管理。全面贯彻执行党的宗教工作基本方针，牢牢把握宗教中国化方向，持续深入开展民族团结进步创建活动，强化主题教育和政策宣讲，依法加强宗教事务管理，坚决整改中央宗教工作督查反馈问题，着力纠正“三化”“两热”问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 |
