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社会事业持续提升。坚持财政资金向民生倾斜，县政府承诺的10件民生实事⑤建成8件，2件正在建设中，完成民生支出15.76亿元，占公共财政预算支出的84%。新增城镇就业2401人，乡村公益性岗位安置“三无人员”2500人;劳务输转4.41万人，劳务收入9.47亿元;全民参保登记率达92%。县医院、中医院等5家医疗机构实现跨省异地就医直接结算;建档立卡贫困户“先诊疗、后付费”、“一站式”结算、大病保险、医疗救助政策得到全面落实，家庭医生签约服务和老年人免费体检工作有序推进。巩固提升省级食品安全示范城市创建成果，实施“餐饮业质量提升”、“食品安全示范创建”、“农村食品安全治理”三大工程。教育事业优先发展，完成16个村级幼儿园建设，各项教育资助政策全面落实。文化事业有序推进，举办全县中小学春季田径运动会等各类文体活动，建成30个村级综合文化服务中心，县、乡、村三级公共文化服务网络基本形成。实施创新驱动发展战略，创建国家级院士工作站1个，省、市级工程技术研究中心5个。建成法治文化广场33处，全民法治意识明显增强;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力团伙4个，破获涉恶案件20余起。 自身建设持续加强。政府系统认真开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，常态化推进“两学一做”学习教育，全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央“八项规定”精神，强化审计监督，政风行风建设不断加强。办理人大代表意见建议84件，政协委员提案108件，办复率100%。“放管服”改革不断深化，“互联网+政务服务”和“四办”⑥改革统筹推进;建成政府网站集群，实现一网统筹，政务服务事项网上可办率达100%。完成公车改革、机关事业单位养老保险制度改革和税务部门征管体制改革，认真贯彻各项减免税优惠政策，全年减免企业所得税、增值税、地方税共计1.54亿元。 过去的一年，全县各项工作亮点频出，全省绿色矿山、全省非煤矿山安全生产工作等现场会先后在我县召开，提高了徽县的美誉度。与此同时，全县人社、审计、统计、国土资源、民族宗教、民政、残联、物价、法制、园林、气象、地震、通讯、消防、邮政、地方志、征兵、民兵整组等各项工作都取得新的成绩，作出了新的贡献。 各位代表，2018年以来，全县广大干部群众在新时代伟大实践中焕发出催人奋进的精神面貌，在打赢脱贫攻坚战的伟大征程中催生了务实发展的坚定信心。成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的全县各族人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有扎根徽县投资兴业的朋友们，表示衷心的感谢! 成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们在前进的道路上还面临不少挑战与困难，政府工作还存在不少差距与短板，主要表现在：论证储备的大项目偏少，部分在建项目进度缓慢，招商引资项目落地率不高;农业产业化程度低，农民持续增收任务难;城市管理中的一些瓶颈还没有完全突破，有些部门对群众的一些呼声还没有及时回应;依法行政能力有待提高，“放管服”改革还需深化。对此，我们必须始终坚持知难而进不懈怠，锲而不舍抓落实，以时不我待、只争朝夕的精神和状态投入工作、奋力拼搏，竭尽全力克服困难，尽心尽力解决问题，绝不辜负全县人民的期望和重托! 2019年目标任务和重点工作 2019年，是中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年，是脱贫攻坚巩固提升的关键之年。综合研判2019年的发展形势，具有国家实施乡村振兴战略等政策利好机遇;认真审视徽县未来发展路径，具有建设陇南经济开发区徽县园和推进徽成一体化等强劲动力。我们一定要继续保持实现整县脱贫的精神风貌，坚定信心和决心，以更高的站位和更强的力度，努力培育新动能，加快形成新优势，促进全县经济社会高质量发展。 2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真践行“五个坚持”⑦及“六稳”⑧方针政策，继续打好三大攻坚战，深度落实市县发展战略，大力推进乡村振兴、工业强县、三产发展、项目带动、城乡统筹、安全环保、改革开放、社会事业等各项工作，促进全县经济社会持续、健康发展。 2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长5%;规模以上工业增加值增长8%;财政大口径收入增长6%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长7%;农村居民、城镇居民人均可支配收入分别增长12%、7%;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数控制在3%以内;万元生产总值能耗和主要污染物排放指标完成市定目标。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： (一)聚焦乡村振兴，巩固脱贫成效，助推现代农业发展 以实施乡村振兴战略为引领，坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进农业供给侧改革，转变农业经营方式、生产方式，加快发展现代农业。 一是提升脱贫质量。统筹处理好贫困村与非贫困村、巩固成果与防止返贫的关系，持之以恒决胜脱贫攻坚最后“一公里”，全年完成1个贫困村1000人脱贫任务。进一步深化“123带动百千万”产业扶贫工程，充分发挥富民产业公司作用，搭建投融资平台，打造“股份农民”;依托产业扶持资金，鼓励优势特色产业健康发展，实现村级集体经济壮大。按照“脱贫不脱政策”要求，全面落实健康扶贫、教育扶贫、保障兜底等政策。不断深化东西扶贫协作，与胶州市在教育、医疗、文化、产业、劳务输转等多领域开展交流合作;继续用好帮扶资金，建设扶贫车间15个，带动贫困户就近就业400人以上。 二是做优特色产业。深化农业供给侧结构性改革，构建优势产业体系。以“三变+特色产业”为载体，稳步推进苗木、畜牧、蔬菜三大主导产业，优化拓展粮油、核桃、银杏三大优势产业，全域统筹中蜂养殖、食用菌、中药材、水产养殖、蚕桑、烤烟、制种、果树八大区域特色产业。力争粮油作物种植面积达62.6万亩，农林特色产业基地总面积达105万亩;建成规模化养殖场330个;无公害、早春秋延等蔬菜总面积达15万亩;召开第四届苗木产销对接暨商贸洽谈会，苗木总面积达18万亩，总产值突破21亿元;核桃基地总面积达44万亩，实现产值2亿元;银杏基地总面积达19万亩，并带动加工、旅游等产业发展。大力发展经济林果产业，扩大榛子、花椒等经济林种植面积。放大“青泥黑猪”、“游龙贡米”等农业品牌示范效应，逐步培育更多的地域特色产业品牌。大力发展规模化休闲农业，实施陕西海升集团1500亩蓝莓产业项目，建成大河店镇三泉村、水阳镇石滩村、永宁镇郭坪村、银杏树镇高坪村等4个田园综合体⑨项目。 三是扩大经营主体。积极培育新型农业经营主体，加强农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、家庭林场规范化建设，建立健全农产品交易市场和农产品网络交易平台。启动合作社“十百千”助推提升工程⑩，探索建立“乡镇联合社”模式，继续支持企业和合作社参与“农超对接”，鼓励事业单位人员和未就业大中专毕业生领办创办农民专业合作社，力争全县家庭农场总数达25家，新增市级以上龙头企业2家、农民专业合作社示范社10个。加强农产品质量安全监管，农畜产品质量安全综合检测合格率达98%，新认证绿色食品1个，登记地理标志保护产品1个，“三品一标”农产品面积增长8%。 |
