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大力支持民营经济发展。民营企业是发展县域经济的主要力量。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，不折不扣落实支持非公经济发展19条、中小微企业高质量发展58条等政策措施，认真落实领导干部联系民营企业和商会制度，建立健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“贴近式”“零距离”跟踪服务，加快构建亲清新型政商关系。进一步减轻企业税费负担，真正为民营企业排忧解难，营造法治化、便利化营商环境，保护民营企业家人身和财产安全，让民营企业家放心投资、舒心创业、安心发展。新增中小微企业300户以上。鼓励支持符合条件的中小企业通过“新三板”和区域股权市场直接融资，进一步拓宽融资渠道，提高土地、房产、林权、知识产权等抵质押率，扩大信贷投放，下决心解决一批企业融资难的问题。大力支持企业开拓产品市场，加大在北京、上海、广州、青岛等城市的推介宣传，办好茶博会、药博会、特色产品展销会及花椒、核桃、苹果等农特产品展销活动，全力以赴把陇南特色产品打出去。 四、统筹协调推进城镇建设 突出生态之城、活力之城、陇蜀之城的城市定位，加快构建以县城为中心，中心城镇、特色小镇协调发展的城镇建设体系，着力打造秀美宜居的城镇家园。 修编完善城乡规划。坚持城乡一体发展，加快推进城乡功能区、土地利用、环境保护等规划“多规合一”，提高规划的前瞻性和科学性。积极推进陇南市中心城区控制性详规及各县城市总规修编工作，抓紧编制各县城市“双修”规划，做好城市公共服务设施专项规划编制工作。突出“一镇一业”“一村一品”，修编完善乡镇、村庄规划。严格执行规划审批制度，强化规划的约束力，做到“规划一张图、建设一盘棋”。 抓好市政设施建设。加强武都城区建设，统筹推进汉王、吉石坝、两水片区开发建设，开工建设市区有轨电车旅游示范线、长江大道东延伸段二期、汉王一号环路一期工程等市政基础设施;加强各县城区建设，实施一批供气供热、污水垃圾处理、供排水管网改扩建、水源地保护、公园绿地、停车场等城市配套设施项目，整体提升城市建设水平。继续实施城市“双修”工程，优化空间布局，完善城市功能，强化城市综合治理，加快“智慧城市”建设，提升城市品位，提高城市精细化管理水平。加快完善中心城镇基础设施，开工建设投资60亿元的武都汉王橄榄小镇和安化镇改造升级项目，抓好其他9个小城镇改造提升工程，提高中心城镇的城市化水平。 强化住房保障。坚持综合施策，加强房地产市场管理，合理引导和控制好市县城区房价，促进楼市健康平稳发展，加快建立多元化住房保障体系，完成棚户区改造3525套，实施房地产开发项目34项，力争完成投资28亿元，更好满足居民多层次住房需求。推进农业人口向城市转移，加快户籍制度改革，落实好农村人口进城落户政策，户籍人口城镇化率达到26.5%。 五、扎实有效推进乡村振兴战略 围绕农业强、农村美、农民富的目标，按照“五个振兴”的要求，在两当县、徽县、成县和其他县区的非贫困乡村，大力发展特色产业，改善乡村人居环境，革除乡村生活陋习，加强乡村治理，把乡村建设成为产业兴旺、山清水秀、文明祥和的秀美家园。 大力推进产业振兴。按照“独一份”“错峰头”“好中优”“特别特”的要求，深化农业供给侧结构性改革，大力推进特色产业规模发展、规模经营，提高农业产业效益。推广运用农业新技术、新模式，完成全膜双垄沟播47万亩，落实好粮食安全省长责任制，保持粮食总产稳定增长;推广新品种标准化种植，持续开展提质增效工作，完成经济林综合管理600万亩，规模发展中药材50万亩，使特色产业面积稳定在1000万亩左右;建设标准化规模养殖场30个，养殖中蜂38万箱、牛羊猪182万头、生态放养鸡580万只，提高特色产业发展规模化水平。积极培育壮大规模经营主体，发展规模家庭农场40家，(下转第三版)(上接第二版)规范提升农民合作社3000个，发展龙头企业42个，推行“龙头企业+合作社+产业基地+农户”“龙头企业+合作社+家庭农场”等经营模式，实现对各区域各种特色产业的覆盖带动，提高特色产业经营规模化水平。抓好“三品一标”、集体商标和区域公用品牌创建工作，整合现有品牌，打造特色名牌，提高品牌竞争力。大力培养农村实用技术人才，鼓励支持外出农民工、退役军人、农村大中专毕业生返乡创业，在每个村培养一批“田秀才”“土专家”和致富能手，带动群众脱贫致富。 着力建设秀美乡村。加强乡村人居环境综合治理，提高乡村绿化美化亮化水平，建设一批宜居乡镇、美丽农村。加快推进小城镇改造提升工程，实施18个乡镇绿化美化亮化工程，整治乱停乱放、乱修乱建，实施拆围植绿，强化特色风貌改造，完善公共服务设施，使更多的小城镇宜居宜游。加快农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染治理，推进农村厕所革命，整理房屋庭院，整修村庄道路，建设村内广场，保护古树古院落，大力植树造林、种花种草，让更多的农村展现出山清水秀、鸟语花香、风景如画的田园风光。 积极弘扬文明新风。以社会主义核心价值观为引领，积极传承弘扬优秀传统文化，培育邻里和睦、勤俭节约、勤劳淳朴的良好新风尚。积极开展文艺小分队送文化下乡活动，编排一些群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;组织群众自编自演，在丰收节等节日期间，开展一些积极向上的文化活动，寓教于乐，丰富农村文化生活。建设新时代文明实践中心，挖掘发扬优秀民俗文化，保护传承非物质文化遗产，加强文明健康新风尚教育，改变红白喜事大操大办、天价彩礼等陈规陋习，评选表彰“文明家庭”“致富能手”等先进典型，焕发乡村文明新气象。 加强乡村治理。坚持法治、德治、自治相结合，健全乡村治理体系，提高乡村治理水平，使乡村充满活力、安宁祥和。加大农村普法力度，加强法治宣传教育，做好法律援助工作，使农民群众知法用法、遵纪守法。加强农民思想道德教育，弘扬传承传统道德观念，使农民群众自觉用道德规范约束自己。加强村民自治，强化村规民约，推行“3+5”群众工作法、“群众说事”、村务公开等民主管理制度，使乡村治理更加有序有效，使农民群众生活得更幸福。 六、坚持不懈抓好环境保护和安全生产 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、保护优先的原则，围绕构建长江上游生态安全屏障，实行最严格的生态保护制度，坚决打好污染防治攻坚战，坚决守住安全生产“底线”，让陇南的山更青、水更绿、天更蓝。 加强生态建设。积极实施生态环境修复工程，大力开展国土绿化行动，让陇南大地播撒新绿。深入开展自然保护区“绿盾2019”专项行动，加大湿地公园、森林公园管护，完成自然保护区调整工作。启动生态乡村创建活动，抓好重点公益林建设、天保工程管护、退耕还林还草等工作，人工造林30万亩，建设绿色通道350公里，打造一批生态建设示范工程。 加大污染防治力度。深化生态环境保护管理体制改革，完善生态环境保护责任清单，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。抓好重点企业污染源达标整治，强化扬尘污染、面源污染和柴油货车污染治理，继续推进冬季清洁供暖，加强散煤治理，全面完成10蒸吨及以下燃煤锅炉综合整治，确保空气质量持续稳定向好。严格落实河长制、湖长制，加大污水处理设施建设力度，突出重点流域环境综合治理，全面完成县级以上水源地清理整治，确保主要河流水质稳定达标、城乡居民饮水安全。巩固推进全域无垃圾专项治理，加快实施土壤污染防治项目，确保土壤环境治理有效改善。严格环境执法和问责，抓好中央、省级环保督察后续整改工作。采取差别化环境管控措施，严禁简单化执行环保政策搞“一刀切”。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行创建活动，逐步形成绿色生活方式。加快推进环境监管能力建设，加强环境风险防控，提高应对突发环境事件处置能力。 |
