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(七)紧盯瓶颈障碍、激活要素，切实加快重点改革任务落实。坚持问题导向，以利企便民、群众满意为目标，在探索创新求实效上狠下功夫，努力营造良好的政务环境和营商环境。 ——全面深化“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”，以信息化手段为突破口，加快整合各类政务服务资源，推进跨层级、跨部门、跨业务的协同管理和服务，完成全县政务服务平台与国家及省市平台对接，形成全县一体化政务服务平台基本框架。优化提升政务大厅“一站式”服务功能，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性政务大厅基本实现应进必进，70%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理。持续推进“五减”工作，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。促进体制机制创新，推动企业和群众办事“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，进一步提高办事质量和效率。 ——稳步推进各项重点改革。全面深化农村“三变”改革，通过“三变”和多种产业融合的模式，发展壮大农村集体经济助推脱贫攻坚。加快推进农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，全面完成农村土地承包经营权颁证工作;完善县乡村三级土地流转服务网络，加快农村土地经营权流转，着力整治土地撂荒问题。深化事业单位分类改革，稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革，完成机构改革工作任务。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，年内完成所有机关事业单位养老保险清算工作。深入推进医疗卫生体制改革，扩大异地就医结算覆盖面，实现在线备案人员跨省和省内异地就医住院医疗费用直接结算。全面推行“路长制”，建立覆盖县乡村的路长管理体系。继续推进供销合作社综合改革，全方位拓展为农服务领域;完成农村集体产权制度改革试点，推进清产核资、身份界定和股权量化工作。 ——不断优化营商环境。全面推行“多证合一、一照一码”登记改革、“双随机、一公开”抽查制度，健全市场监管规则，清除市场障碍，推动市场开放共享，新培育市场主体1600个以上。深入推进收费清理改革工作，全面落实中央和省市取消、停征、免征以及降低收费标准的各类收费政策，进一步加强涉企行政事业性收费和政府性基金的监督检查，有效制止各种乱收费，切实减轻社会负担。落实县级领导帮扶非公企业和民营经济发展联席会议制度，优化民营企业发展环境，解决民营企业发展堵点问题，提振企业家发展信心。完善社会诚信体系，探索建立诚信体系征信和公示平台，严厉惩处失信单位和人员，积极引导企业诚信经营。 2019年，县政府将在认真办理好省、市实事的同时，围绕人民群众切身利益，多渠道筹集资金，着力为民办好十件实事：一是免费实施农村妇女“两癌”检查2.2万例、白内障患者复明手术150例,发放轮椅300台。二是为3万名务工人员发放劳务补贴600万元;为800名下岗职工和城镇失业人员发放创业贷款6400万元;发放生源地助学贷款3600万元以上。三是投资2085万元，实施中小学校温暖工程8所、新建农村教师周转宿舍72套。四是投资1450万元，建成投用县第六幼儿园。五是投资2000万元，新建平襄温泉、马营黑燕等村级加油站10个。六是投资1322万元，新改建仿古公交站点93个。七是投资330万元，实施农村卫生厕所改造952户。八是投资3260万元，加固改造城市危旧楼18栋815套。九是投资1503万元，为牛谷河沿岸5个乡镇91个行政村配备生活垃圾转运设备。十是投资100万元，为2万名“两保一孤”特困人员办理团体意外伤害附加重大疾病保险。 加强政府自身建设 各位代表，新时代、新使命对政府自身建设提出了新标准、新要求。我们将始终围绕“忠诚、干净、担当”的要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以依法、诚信、创新、廉洁、高效的工作作风推动发展、服务人民，努力开创政府工作新局面。 (一)坚持依法行政，建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，强化法治思维，切实做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”，不断提高政府执行力和公信力。着力优化行政复议审查程序，不折不扣执行好行政机关负责人出庭应诉制度，全力打造“法治信访”。严格按程序制定规范性文件，落实规范性文件管理制度;进一步健全完善政府重大决策制度，严格落实政府法律顾问制度，持续加大合法性审查，提高决策透明度和公众参与度，确保政府决策经得起法律考量和实践检验。认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推行政务公开和信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。 (二)坚持守信践诺，建设诚信政府。严格履行向社会、群众、企业作出的承诺，保持政策的连续性和稳定性，把经济社会发展目标落实情况和为群众办实事情况作为政府诚信的重要内容。完善政府失信投诉举报机制，建立政务失信投诉举报平台，加强政府采购、招投标、招商引资、融资等重点领域政务诚信建设，通过政务诚信示范引领社会诚信。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公职人员诚信、守法和道德教育。大力弘扬信用文化，增强全体公民的个人信用意识。 (三)坚持解放思想，建设创新政府。坚持用发展的办法破解前进中的难题，以创新的精神培植发展新优势，以观念创新、体制创新的大突破，推进经济社会的新发展。牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，认真领会党的十九大和中央经济工作会议对经济形势和经济工作作出的重大判断、重大决策、重大调整，贯彻新发展理念，主动适应新常态下经济转型、改革深化的新要求，围绕产业发展、城乡建设、资源整合、项目融资、财政增收等方面，开放思维、拓宽思路，全力突破关键节点和难点，助推全县经济社会发展迈上新台阶。 (四)坚持转变作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，从严落实党风廉政建设责任制。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线，持之以恒纠正“四风”。加大国有资产管理和政府债务防控力度。强化审计监督、突出审计发现问题整改实效，加强公共资源交易、工程招投标、政府采购、行政审批等重点领域、关键岗位和重要环节的管控，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。准确把握“亲”“清”原则，构建新型政商关系，全力支持民营企业经营发展，不遗余力为企业排忧解难。 (五)坚持勤政务实，建设高效政府。弘扬“马上就办、真抓实干”精神，激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法。着力优化政府机构职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系和简约高效的管理体制。从严压缩会议、精简文件，集中精力抓落实，切实提高工作效率。认真贯彻落实中央省市关于统筹规范督查检查考核工作的精神及部署要求，围绕脱贫攻坚、项目建设等重点工作开展督查，压减其他督查次数、考核指标，改进督查方式，确保督查成效。注重发现典型，推广经验做法，兑现正向激励，营造良好干事创业环境。 各位代表!人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。使命重在担当，实干成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，上下同心，迎难而上，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会努力奋斗! |
