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以绿色低碳循环发展为导向，力促工业经济趋稳向好。按照主导产业提质、新兴产业扩容、传统产业增效的思路，坚定不移走好资源循环、企业聚集的生态工业发展路子。持续完善“2+4”工业园区支撑体系，推行“多规合一”，集成配套基础设施，提高投资强度和投入产出比。坚持抓主抓重抓大，全力推进花草滩循环经济产业园、凹凸棒石科技产业园、滨河集团酒文化产业园等“八个生态型产业化项目”，构建生态工业体系。加快智能终端产业科技城建设，引进更多高新企业入园发展，促进先进制造业优化升级。加快推进昆仑生化公司“出城入园”和木材加工企业搬迁改造集约生产，提升产业聚集效应。加快建设丰聚能源天然气储配管网设施及供应、甘州谷电储能等清洁能源产业项目，全力推进兰标生物生态厕所暨功能性肥料、前沿生物复合材料等节能环保产业项目建设，力争开工建设首途新能源3万吨废煤焦油综合利用、危废固废处置及资源化利用等清洁生产项目，提高资源利用效率。积极推动军民融合产业发展，加快建设通用航空产业园、航天九院无人机组装测试等重点项目。依托智慧城市建设，积极培育数据信息产业。大力实施“十强双百”企业振兴计划，全面落实扶持政策，助力企业做大做强做优。完善领导干部帮扶企业和联系企业家制度，帮助企业解决困难问题，推动停产企业复产、减产企业达产、小微企业升规入库,新增规上企业10户以上。 以通道物流产业为重点，提升现代服务业发展水平。着眼健全体系、完善功能、规范秩序、提升效能，实施城区物流体系发展规划，巩固拓展通道物流产业。按照“堵违规、建正规，以堵促建、以建带疏，建管并举、做大做强”的思路，打好物流市场秩序整治攻坚战，着力解决物流仓储大量违建运营和安全隐患突出问题。制定出台物流产业发展支持政策，基本建成G30高速东出口公路港物流园、张掖经济技术开发区物流园和张掖火车站铁路物流园，完善提升张掖绿洲、传化公路港等物流园服务功能。发展壮大本土冷链物流骨干企业，大力培育第三方冷链物流，创新应用新技术新业态新模式，全面提升冷链物流水平。加快农产品市场体系建设，新建嘉宏果蔬产品产地批发市场和4个农贸市场。推动电子商务与一二三产业深度融合，积极建设大宗农产品电商交易平台。改造提升餐饮住宿业、文化娱乐业等传统服务业，加快发展以金融服务、健康养老、商务会展、信息咨询等为重点的新兴业态，补齐服务业发展短板。 (二)实施乡村振兴战略，统筹城乡协调发展开创新局面 抢抓乡村振兴战略机遇，突出城乡统筹发展，坚持以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进，促进城乡经济社会一体化发展。 加快乡村振兴示范建设。以乡村振兴战略统揽农业农村工作，以“两带四区四线”示范建设为重点，建成新墩双塔、板桥红沟、南华南岔等美丽乡村示范村50个以上，推动乡村振兴逐步向整体推进、全域提升扩展。统筹推进农村人居环境整治、生态环境建设、全域旅游发展、农村“三变”改革等重点工作，高标准建设一批示范带、示范区。加快恒大温泉小镇、通航小镇、速展特色街区等文化旅游小镇和田园综合体建设，增强乡村旅游在实施乡村振兴战略中的引领作用。纵深推进农村人居环境整治三年行动计划，全面抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作，力争30个城郊村污水接入城市管网，推动环境整治规范化、长效化。 增强城市聚集辐射功能。强化规划刚性约束，修编实施《张掖市城市总体规划》和历史文化名城保护等专项规划，完善城市空间规划体系。以创建国家园林城市为抓手，加快城市道路、市政、园林绿化等基础设施建设。新建东二环路和滨河新区永固路、文昌路等13条道路，改建临泽北路、滨湖路、玉关路等11条道路，着力打通断头路、畅通人行道，进一步完善路网框架。实施滨河新区及老城区主要道路、重点建筑亮化工程，启动建设胡家园子等5个城区小公园，推进市区及五县城区便民市场、停车场、公厕建设，建成临泽、山丹、民乐城区垃圾压缩中转站，提升城市形象。实施市污水处理厂扩容及提标技改、高台再生水利用等重点项目，提高城市承载能力。加强供热能力建设，持续扩大集中供热覆盖面，强化政府监管，提升供热质量。续建5个出城口提升改造工程，实施张靖公路、张莺公路等3个出城口提升改造工程。坚持“以地价控房价、以低价促消费、以消费带投资”，推进租购并举改革，稳定合理低价，扩大住房消费，培育健康的房地产市场，让老百姓想买房、买得起房。坚持建管并重，加强城市管理，积极探索大数据管理和城管综合执法新模式，增强市民参与城市管理、爱护城市设施、珍视城市荣誉的意识，共创张掖文明开放城市新形象。 提升城乡公共服务水平。坚持教育优先发展战略，实施第三期学前教育三年行动计划，新建改扩建公办幼儿园9所，提高普惠性幼儿园办学水平，着力解决“入公办园难、入民办园贵”问题。积极推进农村小规模学校、寄宿制学校建设及厕所和供暖设施改造等全面“改薄”项目，实施高中薄弱学校改造、职业教育基础设施建设等教育现代化推进工程，完成投资3.9亿元。积极推进培黎职业学院建设，着力构建中高职一体化贯通机制。深入推进医药卫生体制改革，加大重点传染病、慢性病防控工作力度，提高全民健康素养，创建全国幸福家庭活动示范市。确保市第二人民医院一期项目规范运营，二、三期项目年内建成投用。加快甘州、临泽、高台、山丹人民医院及甘州区妇幼保健院业务用房等项目建设进度，持续改善提升基层医疗设施水平。深化国家扩大文化消费试点城市建设，确保通过验收。积极推进张掖广电传媒中心、市非遗保护传承中心、临泽城市文化综合体、山丹“七馆”、民乐“五馆”等项目建设，不断完善基层文化服务功能。加大精品剧目创作演出力度，打造特色文化品牌，持续提升公共文化服务水平。着力培育科技创新主体，搭建科技创新平台，推动科技成果转化。大力实施张掖奥体中心及城乡体育场、足球场、全民健身中心等体育惠民工程，完善全民健身服务体系，以全民健身促进全民健康。深入开展新时代精神文明创建活动，大力践行社会主义核心价值观，提高全民道德文明素养。 (三)加大生态保护力度，全域环境质量实现新改善 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把改善生态环境作为最普惠的民生福祉、最坚实的发展基础，持续用力，久久为功，不断满足人民群众日益增长的美好生态环境需要。 巩固提升整治成果。牢牢扛起政治责任、主体责任、监管责任，全面完成祁连山自然保护区内矿业权项目和水电站退出等后续工作，确保祁连山生态环境突出问题整改不留后患、黑河湿地生态环境问题全面整改到位。紧盯中央、省级环保督察及省级行业主管部门督查反馈跨年度整改问题，加大力度、全力推进，确保整改到位、逐项销号。坚持实行县区月检查、市级行业主管部门双月巡查、台帐化管理和常态化督查制度，开展“回头看”“再整治”，巩固提升生态环境问题整改整治成果，提标提质，严防反弹。举一反三，加强对各类自然保护区、环境敏感区、生态功能区的常态化监管和问题的即查即改，确保全域生态环境得到有效保护。围绕生态保护与发展的突出矛盾，探索制定地方标准、准入政策，完善保护制度体系。 全面加强生态建设。加快创建生态文明建设示范市，认真组织实施三北防护林、新一轮退耕还林还草、沙化土地封禁保护等重大生态项目，争取实施重要生态系统修复和保护、北郊湿地恢复与治理、双泉湖湿地公园等生态保护修复项目，全面完成“两转四退四增强”治理提升三年行动计划目标任务，持续改善全域生态环境。加快推进山水林田湖草生态保护修复及祁连山保护修复综合治理规划年度项目建设，完成投资12亿元以上。坚持“造林”与“造景”相结合，“防护林”与“景观林”相融合，重点生态工程与农田林网、村庄绿化相配套，完成以“一园三带”造林绿化示范建设为重点的营造林26万亩，带动完成大规模国土绿化56万亩。积极配合推进祁连山国家公园体制试点工作。建设森林资源综合监管数据化平台，完善森林资源监测网络，形成立体化、动态化监管格局。加强自然资源统一确权登记工作，强化生态文明建设目标评价考核，加大领导干部自然资源资产离任(任中)审计力度，加快构建推进生态文明建设常态化机制。 |
