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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾2019年 我们攻坚克难，砥砺前行，高质量发展取得新成就 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县人民在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，践行“生态优先、绿色发展”新理念，全面落实中央、省、市决策部署，坚决打好“三大攻坚战”，深入实施“生态立县、招商活县、项目强县、环境塑县、旅游兴县”五大战略举措，全力推动一二三产业融合发展，经济社会发展呈现良好态势，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。全年地区生产总值同比增长7.8%。完成农业总产值62.8亿元，增长3.0%。完成规模工业总产值118.0亿元，增长7.1%。完成社会消费品零售总额86.9亿元，增长10.2%。三次产业结构调整为17.4:28.2:54.4。完成固定资产投资85.1亿元，增长11.1%。完成地方一般公共预算收入3.65亿元，增长5.6%，其中税收占比达77.4%。城镇居民收入29152元，增长8.5%;农村居民收入16702元，增长8.7%。一年来，围绕推动高质量发展，我们主要做了以下几个方面的工作： 坚持抓产业、促转型，发展势头持续向好 农业产业基础夯实。新增土地流转面积5.8万亩，全县土地流转53.7万亩，流转率80%以上的村达51个。农民专业合作社、家庭农场和农产品加工企业分别达655家、705家、408家，完成农产品加工产值106亿元，增长13%。生态种养面积达42万亩，其中，稻虾种养面积16.5万亩、优质稻面积15万亩。现代农业特色产业园省级示范园达6个。成功入围国家农业产业融合试点县、省级智慧农机试点县，获批农业农村部农民合作社质量提升整县推进试点县。“安乡农仓”1个公用品牌+珊珀湖鱼、黄山头鸭、汤家岗米3个系列+“两品一标”13个农产品认证的品牌体系正式形成。华冠食品成功创建省级“星创天地”。梅家洲、墨庄堂田园综合体初具雏形。重大动物疫病防控到位，生猪复产保供积极主动。 工业经济活力增强。新增规模以上工业企业8家，新开工亿元工业项目7个，建成新投产亿元工业项目4个。完成规模工业增加值23.2亿元，增长7.6%，税收增长15.6%。鼓励企业科技创新，实现全社会研发投入5.62亿元，占GDP比重达2.65%。国家级创新平台达到3家。产学研合作平台搭建有力，与中南大学等高等院校签订合作协议15个。成功申报高新技术企业5家，金牛铝业、标迪夫等11家企业完成国家科技型中小企业评价认定。凯斯机械三区新建和通元铸造搬迁项目全面启动。湖南唐正科技、中小企业创业园全面盘活。建成标准化厂房9.3万平方米。“2号公章”作用充分发挥，所有工业项目审批实现全程代办。 商贸服务稳步发展。新增各类企业508家、个体工商户1707户。与阿里巴巴、拼多多等电子商务平台建立合作关系，农产品销售渠道进一步拓展，实现销售或服务收入17.5亿元。迅捷乡村通、新快捷物流标准化试点项目竣工。226家农资经营店进入农业农村部“农销乐”进销存管理系统。商品房销售面积27.2万平方米，销售总额12.2亿元，房地产市场平稳有序。深柳国际城市综合体、中民乡邻三农服务综合体、家居建材与物流园加快建设，商贸服务集聚成型。 坚持抓攻坚、补短板，发展难题逐步破解 重大风险有效管控。严守“三个确保”，化解全口径债务6亿元、隐性债务3.79亿元，进一步厘清政企责任，债务化解稳步推进。按照“一企一策”原则，平台公司市场化转型基本完成。 污染防治持续发力。蓝天、碧水、净土保卫战扎实开展。全县空气优良天数达305天。始终保持秸秆禁烧严管态势，露天焚烧行为得到有效控制。河(湖)长制落实到位，洞庭湖生态环境专项整治三年行动扎实开展，境内主要流域6个监控断面水质达标率均为100%。重点监管企业土壤污染风险筛查扎实推进。始终保持政治定力，全力推进珊珀湖综合治理，养殖使用权依法收回，珊珀湖水质持续向好。中央环保督察交办问题、长江经济带生态环境问题整改和污染防治攻坚战“夏季攻势”治理任务按序时推进。加强环境执法监管，立案审查环境违法行为26起。 精准脱贫扎实推进。6个贫困村出列，5038名贫困人口脱贫，贫困发生率由1.45%降至0.33%以下。严格落实“两个帮扶”，狠抓“一超过两不愁三保障”，贫困人口家庭医生签约服务覆盖率、基本医疗保险参保率均达100%;970户危房改造任务全面完成;12459户贫困户实现集中供水。坚持把提高脱贫质量摆在首位，产业扶贫面积达6.4万亩，32个贫困村集体经济收入和贫困户收入实现稳步增长。 坚持抓改革、扩开放，发展活力不断激发 各项改革持续深化。县本级机构改革基本完成。深化行政审批制度改革，农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农业经营制度改革持续推进。商事制度改革稳步开展。供销社综合改革顺利推进，建成乡镇中心社12个，村级社97个。 开放合作成效明显。大力实施“招商活县”战略举措，积极开展招商推介，成功签约汉创环保生态结构板材、鑫顺环保建材、恒达包装材料等亿元项目27个，引资总额达79.5亿元。实现外贸进出口总额3113万美元，增长30.9%。完成对外加工贸易1609万美元。实现对外劳务合作1244万美元。 发展要素保障有力。强化土地供给，批回建设用地1150亩。实施增减挂钩项目14个。第三次国土调查通过国家验收。争项争资完成38.3亿元。人才工程扎实推进，全年招录各类人才350余名。 坚持抓基础、强弱项，发展后劲更加充足 城市建管不断提质。文艺路南延、新堤街等8条城区道路开工建设，县城区“七纵十二横”道路骨架基本形成。加快推进县城区雨污分流，站前路、文昌路等4条黑臭水体整治完成。污水管网累计建成145公里，排放达国家一级A类标准。实施城镇棚改1136户，开工建设公共租赁住房132套，启动老旧小区改造5150户。制止土地违法行为118起，拆除违法违规建筑5120平方米。“三大秩序”整治成效明显，公交、的士运营秩序明显规范，菜农占道、渣土清运“抛洒滴漏”、城乡垃圾处理等系列老大难问题得到有效解决。顺利通过国家卫生县城复审省级评估。 人居环境整治有力。整合资金3000万元，全力打好乡村振兴第一仗，农村人居环境整治歼灭战成效明显。“一规一拆两改三清四化”工作有序开展，厕所革命年度任务全面完成。安康乡获批省全域美丽乡村试点乡镇;三岔河镇梅家洲村获评全国乡村治理示范村。创新开展“回味乡愁、造福桑梓”为主题的建绿兴绿活动，完成造林面积3.95万亩。 基础建设更加夯实。交通方面：完成投资8.4亿元。长岭大桥全面建成通车;张九台大桥完成70%。桃花岭至子龙庵公路、X004虎山至沙堤公路建成通车。S512理兴垱至黄山头公路建设进展顺利。安慈高速建设加速推进。完成362公里自然村通水泥路、20座危桥改造、40公里安保工程、65公里窄路加宽建设任务。水利方面：冬修水利总投入5.18亿元，洞庭湖北部水资源配置安乡补水工程取得阶段性进展，豆港泵站建成通水;清洗疏浚沟渠1100公里;垸内水利设施、农村安全饮水等工程顺利推进。全县50多处堤防设施险情得到有效处置，防汛抗旱取得全面胜利，战胜1961年以来最大的夏秋连旱灾害。同兴大水厂建设进展顺利，黄山头大水厂建成运行并成功实施制供分离。电力方面：积极争取电力建设项目，完成投资1.72亿元，新一轮农网改造全面竣工。 |
