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上述目标，既体现了高质量发展的要求，又充分考虑了我市的经济发展基础和潜力，符合我市发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的，在实际工作中要力求取得更好的成绩。
实现上述目标，重点抓好6个方面的工作： (一)加快项目投资带动，提升县域经济综合实力 坚持把推进招商引资项目、争取国家项目、本级政府投资项目作为项目建设的三大重点，全年实施新续扩改重点项目138个，完成投资72亿元。 强化招商引资，扩大产业发展项目规模。以产业小组、招商核心团队为重点，园区、乡镇、部门积极参与和支持配合，重点产业部门设立专门招商机构，充分挖掘利用玉门的优势资源，集中打好石化产业扩链、煤焦化产业延链、硅基产业突破、环保产业园建设、光热示范项目攻坚、农产品加工仓储增量、旅游业破题等重点招商战役，每季度组织一次集中赴外招商会战。抓好县域经济论坛、农交会、民营企业与十大绿色生态产业研讨会签约项目的落实，全年落地开工招商引资项目80个以上，到位资金70亿元以上。 加大国家项目争取力度。认真研究国家和省市政府投资项目政策，各部门成立政策法规研究小组，重点做好国家、省市重大战略投资项目的政策研究，组织各级各部门争取国家政府投资项目，力争全年争取项目资金20亿元以上。 扩大本级政府投资项目。发挥政府在县域经济发展中“有形之手”的拉动作用，努力扩大本级政府投资项目规模，加大农业、水利、交通、能源、环保、工业、城建、教育、卫生、文化等基础设施建设力度，筹资11亿元实施本级政府投资项目54个。 强化项目建设支持保障。筹资1200万元，入股甘肃金控集团酒泉担保公司，为我市特色产业重点项目提供担保。发挥好县域经济发展基金、中小企业担保基金、小额创业担保资金、“助保贷”等4大融资平台的作用，积极引进市外社会资本，支持产业重点项目建设。设立项目前期专项资金和招商引资专项资金，为招商引资和项目建设提供保障。继续深化“一处跑跑一次”行政审批制度改革，建立公平开放透明便捷的项目服务和审批平台。每季度组织一次政银企合作对接会，建立市级领导与重点产业、重点项目、重点企业家的联系帮扶机制，畅通企业与政府的沟通渠道，树立政府是“店小二”“企业最大、企业家最高”理念，构建“亲”“清”新型政商关系，营造亲商、尊商、安商、扶商的环境和氛围。持续开展“解放思想新作为”大讨论活动，在工作中推行无否决权、“不说不能办、只说怎么办”“谁跟企业过不去、政府就跟谁过不去”等做法，为经济发展营造宽松、开放、包容的环境。 (二)加快工业强市步伐，巩固工业经济主导地位 工业是玉门的最大支柱产业，也是玉门的最大优势所在。坚持“做优存量、扩张总量、扩大增量”总要求，培育产业龙头企业，带动园区和产业转型升级，全年实施新续扩改重点工业项目41个。实施龙头企业培育、招商引资突破、规上企业培育三大攻坚工程，力争全年新建成投产工业企业20家以上，新培育规上工业企业10家。 实施龙头企业培育工程。全力以赴在三大工业园区培育园区和产业的龙头企业。老市区重点支持服务玉门油田技术改造和产能建设、石油伴生气分离、10万吨高端液压油、10万吨低温润滑油等重点项目，服务支持中石油西北销售玉门分公司做大石油制品的仓储物流销售体系，力争老市区以玉门油田公司为龙头的石化产业产值全年达到150亿元。建化工业园区以浩海公司煤化工项目为龙头，干熄焦及余热发电一期项目建成投产，二期100万吨煤化工项目完成主要建设任务，利用煤焦油、煤气、蒸汽等下游产品，重点发展煤化工和精细化工产业，引进建设30万吨煤焦油加氢、36万吨甲醛、2.5万吨钛白粉及50万吨精细化工原料等重点项目。经济开发区以中建材凯盛大明公司聚光材料制造项目为龙头，加快艾朗公司风机叶片扩建、鑫晨公司光热组件、盈丰公司热镀锌等重点项目建设进度，建成以凯盛大明公司、艾朗公司为龙头的新能源产业装备制造基地。实施“光热领跑者”计划，完成花海200万千瓦光热调峰电源基地规划及电力送出规划编制和评审，加快推进4个国家光热发电示范项目建设进度，力争鑫能公司光热发电项目并网发电，中海阳公司、龙腾公司光热发电项目加快建设进度，首航公司光热发电项目开工建设。启动建设玉门风电二期二批项目、中核汇能玉门黑崖子5万千瓦风电平价上网项目。优化电力输送环境，启动建设麻黄滩至桥湾750千伏变电站、玉门变至莫高变750千伏变电站、玉门变至八〇三变等3个330千伏输电工程。加快推进中能智慧公司70兆瓦储能及经济开发区、建化工业园区增量配电项目，启动实施一批分布式光伏发电项目，加快昌马120万千瓦抽水蓄能电站项目前期工作，努力打造全国新能源示范城市和多能互补示范区。 完善工业发展政策服务体系。制定激励支持工业发展新政策，采取以奖代补、贷款贴息、电价补贴、产业基金扶持、金融信贷担保等措施，全面落实减税降费政策，加大财政对工业重点项目的支持力度。建设老市区工业污水处理厂及建化工业园区、经济开发区固废处理设施。支持润泽环保公司等骨干环保企业做大做强，建成一批危废固废处理、油污泥处理、风机叶片处理、环保检测实验等环保项目。加快科技创新步伐，强化企业与科研院所、高等院校的合作，大力发展“互联网+”智慧制造，创建一批高新技术企业和“专精特新”企业，提升工业产品的竞争力，提高我市工业在酒泉地区的份额和比重，推动玉门向工业城市迈进。 (三)加快绿色有机农业发展，推动乡村振兴战略实施 坚持农业农村优先发展，持续深化农业供给侧结构性改革。按照“扩规模、引龙头、提品质、创品牌、签订单、增效益”的发展思路，持续推进高效种植、特色林果、草食畜牧三大优势增收主导产业,调整优化种植结构，增加高效作物比重，3000元以上高效田达到60万亩，推进农业产业向集约化、标准化、高效化、特色化发展。 大力发展日光温室，持续发展戈壁农业。制定戈壁农业发展扶持政策，加快8个戈壁农业产业园建设，年内新建日光温室、钢架拱棚6000亩，畜禽标准化小区10个、2000座，新增肉羊3万只，羊饲养量达到140万只，提高畜牧业对农民增收的贡献率。充分发挥农业招商团队的主力军作用，遍访全国重点农业产业化龙头企业，力争引进建设一批枸杞、蜜瓜、食葵、人参果等加工和贸易龙头企业。 推进农业下游畅通，大力发展订单农业。精心筹备办好第二届农产品订货交易会，面向国内外市场签订单，做到种植有订单、收购有订单、加工有订单、销售有订单，争取农产品订单销售量突破80万吨，订单面积占耕地面积的80%以上，实现农业订单化发展。 实施农业品牌创建工程。坚持“高端、绿色、有机”农产品发展方向，加大品牌创建的支持力度，培育一批“独一份”“特别特”“好中优”等具有玉门独特地理特征和特色的品牌农产品。以创建国家有机农产品示范市为龙头，加快绿色优质有机农产品认证工作，推动农产品从增量到增效转变。持续推进农产品“三品一标”认证工程，力争6个农产品通过有机认证，5个农产品取得有机转换证书。完成花海蜜瓜、花海辣椒、玉门孜然国家地理标志产品认证，小金湾“中国黑枸杞之乡”、清泉“中国人参果之乡”、赤金“中国韭菜之乡”认证工作，真正把玉门建设成绿色有机农产品供应基地和区域市场。提高农业组织化程度和水平，实施农民专业合作社规范提升工程，打造20家市级农民专业合作示范社。 |
