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坚决打好打赢脱贫攻坚战。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，对标全面建成小康社会硬任务，继续加大对脱贫攻坚的财政支持力度，落实好“一户一策”产业扶持政策，重点解决好“两不愁、三保障”面临的突出问题，全面完成剩余16户56人建档立卡贫困人口脱贫任务。扎实做好脱贫攻坚退出验收工作，巩固提升脱贫成果，确保脱贫攻坚取得决定性胜利。 (四)加快文旅商贸融合，推动文化旅游产业发展 以创建全省全域旅游示范区为龙头，充分挖掘利用玉门人文资源和自然资源，推进文化旅游产业发展。深入挖掘火烧沟文化、玉门关文化、边塞文化、石油文化、铁人文化、屯垦戍边文化等玉门特色文化内涵以及左宗棠、林则徐、朱德、邓小平、王进喜等曾经在玉门驻留、视察和工作生活过的历史人物事迹为重点，讲好玉门故事，发展玉门文化旅游。启动建设老市区石油小镇、魔山天空跑小镇、枸杞小镇三个特色小镇，加快青山胡杨林沙漠公园、昌马艺术小镇2个景区规划编制，完成铁人故里、桃源小镇、红田园、人参果庄园等一批3A级旅游景区建设，巩固提升玉泽湖、赤金峡2个4A级景区质量和服务水平。办好魔山挑战暨玉门国际越野赛、玉门国际“铁人”三项赛、玉门国际汽车文化嘉年华、玉门国际马拉松赛等十大赛事，以赛事活动带动城市旅游、餐饮、购物、住宿等关联产业发展。加快发展文化创意产业，建设好融媒体中心和新时代文明实践中心，支持社会资本发展网络传媒、文化产品创意、影视拍摄制作、健身、康养、研学等多种文化新业态。提升铁人干部学院、铁人纪念馆、“693”人防工程等载体的服务质量和水平，充分发挥其文化传播、廉政教育、研学旅游等主要作用。加强与西安、成都、嘉峪关等文化旅游城市的交流合作，融入大敦煌文化旅游经济圈，构建玉门文化旅游客源基地。加快推出玉门旅游攻略图和“吃在玉门、住在玉门、行在玉门”等旅游服务产品，启动创建2家星级酒店，引进建设一批星级酒店、商务酒店、民宿酒店，提高旅游服务接待水平。 加快商贸物流服务设施建设，大力发展通道经济。以益旺国际商贸城城市综合体、玉门东站临铁物流港项目为龙头，开工建设绿欣公司312国道玉门东服务区、顺兴公司玉门西高速物流园区、中宏公司玉门东镇临铁物流园区、老市区铁路南站临铁物流园区、中民车联智慧物流大数据平台及祁连清泉、花海西北羊肉哥、玉门景旺、伊汇农牧等4个恒温保鲜库项目，推动电子商务连锁经营和现代商贸物流发展，力争通过电商体系销售玉门特产1亿元以上。 (五)加快提升城市品质，建设生态美丽宜居玉门 以创建全国文明城市为龙头，加快推进国家卫生城市、国家防震减灾示范市、国家森林城市、国家生态文明示范市创建工作，以国家级城市名片创建引领玉门城市规划建设发展。 加快完善城乡规划体系。发挥规划引领作用，完成城市“双修”规划编制、城市总体规划局部用地性质调整工作，为各项规划控制指标提供科学依据。扎实开展第三次国土调查，用好村庄布局调整规划调研成果，启动乡镇集镇和村庄总体规划修编，以科学的规划引领乡村振兴。 实施城市重点基础设施建设工程。坚持产城人融合发展，推动新老市区统筹建设，城市与产业园区协调发展。筹资4.5亿元实施各类城建工程94项，完成新老城区第二通道、经二路等重点城市路段建设工程，新市区与玉门镇城区供热联网联通工程，新建换热站6座，新建改造供热管网6.5公里，实施城市综合亮化二期、玉泉湖音乐喷泉、火车站站前广场改造提升工程，加快推进迎宾路和兰新路社区标准化服务中心、老年大学、市委党校、法院办公区等项目建设，开展疏勒河夏季洪水利用及第二水源地规划论证工作，启动实施玉门老市区“1958街区”恢复改造、英雄公园改造、独立工矿区基础设施建设、玉门油矿纪念门恢复等工程，规划建设老市区至建化工业区快速通道，建成开放玉渊湖公园，支持推动假日皇冠、广宇御景园、中天·芳菲镇、令牌·锦绣嘉园、阳光山水郡等24个社会投资项目完成年度建设任务，切实提高城市基础设施的承载能力和服务功能，着力打造生态宜居、富有活力的现代化城市。 加强城市精细化管理和服务。建立完善城市病害常态化排查整治机制，着力解决好城区部分道路不平、路灯不亮、下水不畅、暖气不热等群众反映强烈的问题，增强市政设施保障能力。全面推行城市绿化、保洁、公共设施管护“网格长制”管理模式，优化完善散居楼院、环卫及垃圾清运保洁体系。规范城市综合执法管理，联合执法开展占道经营、乱停违建专项整治行动，规范商户牌匾及户外广告。实行多部门联合执法，规范宠物管理，集中整治流浪狗。深入持久开展“文明城市从我做起、从点滴做起”精神文明创建活动，提高全体市民文明素质。 扎实推进农村人居环境整治三年行动计划实施。学习借鉴浙江“千万工程”经验，继续抓好农村厕所、垃圾、风貌三大革命，加大“三沿一部”环境综合整治，提升重点乡镇、节点村组、高速公路服务区、农垦团场综合整治水平，以示范点建设推动农村环境整治全覆盖。持续推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理、畜禽养殖废弃物与秸秆资源化利用、乡村规划编制、“四好农村路”建设、村级公益性设施共管共享“六大行动”，因地制宜新建改造农村户厕4000座，新建农村公厕15座，新建改造农村公路60公里，提高乡村公共服务水平。 持续推进生态文明建设。全面完成中央、省市环保巡视巡查等突出问题整改工作，建设新市区污水处理厂提标改造及中水回用工程，大力实施国土绿化、天然林保护、治沙造林、封滩育林、退耕还林等重大生态工程，新增人工造林面积4.2万亩。持续推进农业面源污染治理，燃煤锅炉整治、煤炭污染管控、工业大气防治、扬尘管控等专项行动，加强供水、供电、供气、供暖等设施的环境质量监管，不断优化广大市民的生活环境。 (六)加快保障和改善民生，提高人民幸福指数 坚持“民生大于天、民生重于地”的理念，着力补齐教育、医疗、养老、就业等民生短板，争取民生改善年年都有新举措，年年都有新进步，进一步增强玉门人民对玉门的地域认同、历史认同、文化认同，不断提高各族人民的幸福指数。 优先发展教育事业，打造玉门未来发展的人才高地。教育是国之大计、党之大计，孩子是祖国的花朵、玉门的希望。玉门要发展，必须重视教育，提高教育质量，培养大批优秀人才。继续加大薄弱学校改造和标准化学校建设，持续加大乡村孩子入城就学工程投入力度，启动实施第四中学建设项目，深入推进“名师名校”创建工程，力争中考、高考和石油中专三校生考试成绩取得新进步。加强与国内知名学校教学合作，统筹推进各类学校协调发展，建设教育强市。 加快健康玉门建设。深化医疗卫生体制改革，加大医疗、卫生公共服务设施建设，实施第一人民医院医技楼、附属楼等扩建工程，完成中医医院搬迁改造工程和妇幼计生两站机构合并及改造搬迁工程，建成全民健康信息平台。引进国内优秀医疗卫生专业人才和名医名家到市内医院坐诊、培训，持续推进“名医名科”创建工程，加大乡村全科医生培养力度，打造全省领先、国内一流的医疗卫生服务体系。 提高社会保障水平。坚持把稳就业摆在突出位置，牢固树立“就业就是民生之本”的理念，继续实施未就业玉门籍高校毕业生创业就业见习制度，落实企业吸纳贫困劳动力、创业担保贷款贴息、失业人员技能培训补贴等就业创业扶持政策，加大城乡劳动力技能培训和劳务输转，使每个想就业的高校毕业生和城乡群众都能实现充分就业。继续抓好养老、医疗、救助、低保、优抚等社会保障的扩面提标工作，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体关爱服务工作。完善住房市场体系和住房保障体系，着力解决城乡低收入群体住房困难。 |
