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(三)突出改革开放，不断增强发展活力和后劲 深入推进重点领域改革。 深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，继续做好煤炭去产能工作，严格防范“地条钢”死灰复燃，健全房地产平稳健康发展长效机制。加大企业降本减负力度，落实减税降费政策，进一步清理涉企收费，降低企业制度性交易成本和融资、用能等要素成本。推进财税改革，完善市县(区)财力与事权相匹配的结算体制、预算管理体制和征管体制，增强市本级调控能力。稳步推进社保费和非税收入征管职责划转，以及个人所得税等税种改革，释放税制改革红利。推进国资国企改革，推动国有资产监管全覆盖，进一步盘活壮大国有资产。做好第三次全国国土调查，强化国土空间用途管制和生态红线管理，推动国土资源节约集约示范市创建工作。 全面提升开放质量水平。 大力推进招商引资“招大引强年”活动，持续瞄准沿海地区产业梯度转移窗口期，围绕主导产业，紧盯世界500强、中国500强和“一带一路”合作项目，以及综合实力突出的“旗舰型”企业、高科技企业，积极开展“三请三回”，更好发挥各级商会和协会作用，全力推动经开区引进一个50亿元以上项目，力争在引进百亿元项目上实现突破，推动其他各县区分别引进一个20亿元以上项目，力争在引进50亿元以上项目上实现突破。大力推介现代物流、电子商务、高档酒店等领域投资，力争利用外资实现新突破。支持外向型企业发展，优化本地产品出口机制，加快赣西物流港、综合保税区和上栗公路口岸作业区建设，做好国际贸易“单一窗口”运行升级服务工作，提高外向型经济发展质量。 务实推动区域开放合作。 主动参与和推进赣西转型升级，加快赣西三市重大合作事项落实和成果深化。大力推进赣湘开放合作试验区建设，积极对接、争取出台省级建设工作方案。加大赣湘合作共建区基础设施建设力度，推动湘东、上栗产业园区发展，强化“一区跨省多园”合作模式，打造赣西对接长株潭的高质量区域合作平台。积极谋划萍乡高铁经济区建设，加速资源集聚、要素流动和动能积蓄。 (四)突出精美呈现，不断提高城市发展品质 始终要精心规划城市。 争取在全省率先推进《萍乡市国土空间规划(2019-2035)》编制工作，全面推进县级国土空间规划编制工作。编制《萍乡市总体城市设计》,加强城市建筑风貌与空间形态的控制引导。编制《萍乡市市域绿道网规划(2019-2035年)》，制定实施萍乡市绿道建设三年计划，加快构建市域绿道三级体系，推动贯穿全域、覆盖城区、连接主要功能区的绿色交通体系建设。完善控制性详细规划和专项规划，统筹提高城市发展质量。 始终要精致建设城市。 开展城市功能与品质提升三年行动，打造品质萍乡。在力争海绵城市终期考核取得优异成绩的基础上，继续推进海绵城市建设全域覆盖，完善发展模式，提高建设水平，加快建设独具江南特色的海绵城市。全力推进基础设施和城建项目建设(见附件3)，力争萍莲高速项目完成总投资的50%，长赣高铁落实最优方案并力争开工，启动建设丹井大道、玉湖学校、市工人文化宫等项目，加快推进奥体中心、金融商务区、绿地高铁商务区等项目，全面建成南正街、鳌洲公园、市儿童福利院、垃圾焚烧发电二期等项目，继续抓好国省道路改造工程。高水准建设特色小镇，打造一批品位街巷，实施拆墙透绿增绿工程，改善城乡交错带面貌，全域提升城市发展品质。 始终要精细管理城市。 继续高标准、严要求开展文明城市创建，提升市民文明素养和全社会文明程度，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。加快推进国家卫生城市创建，提升市容环境卫生水平。深化城乡环境综合整治，开展地下廊道、施工围挡、街容巷貌等专项整治，保持打击“两违”高压态势，推进垃圾减量化无害化和分类处理，巩固重点区域环境整治成果。深化交通文明创建成果，加大城区交通治堵力度。加大城管体制改革力度，用好“智慧城管”平台，推动环卫工作市场化质量再提高、城管联合执法效率再提升，实现城市管理高效化、精细化。 (五)突出乡村振兴，推动农业农村优先发展 着力发展现代农业。 坚持生态特色高效农业发展方向，推动现代农业提质增效。落实粮食安全省长责任制，推进优质粮食工程，确保粮食安全。突出主导优势，坚持以湘东为核心区提高现代种业创新发展水平，以现代设施农业园为依托促进高效蔬菜产业品质化发展，以龙头企业为引领壮大草食畜禽业，以创建一批省级示范点和精品路线为目标打造高质量休闲农业。积极培育莲花富硒大米、赣西黑山羊等一批区域农产品公用品牌，推动“三品一标”农产品数量质量双提升，推动优质农产品出口。打造湘东乡村振兴大数据农旅产业园、亮丽城郊田园综合体等一批现代农业示范园，支持农业龙头企业实行集团式组合、集约化发展。培育农产品精深加工产业，支持农产品加工企业做大做强。 着力夯实农业农村发展基础。 加强农业基础设施建设，全面建成6.7万亩高标准农田，按要求启动新年度建设任务，并做好上图入库、划入“两区”等各项工作。启动东源水库建设前期工作，推进碧湖水库等水利工程建设，落实水利工程标准化管理。推进科技兴农，深化科研院校合作，加快试验示范和技术推广基地建设，组建市农业科学研究院。推进设施强农，力争主要农作物机械化率达到72%以上。推进农村改革，深化集体产权制度改革，推动“三权分置”，促进土地流转，鼓励和引导规模经营发展，力争全市新型农业经营主体达到6000个以上。强化人才支撑，加强村“两委”班子和新型职业农民队伍建设。 着力推进美丽乡村建设。 完成镇村规划编制全覆盖，规范村庄建设和管理，促进新农村建设连点成线、扩线成面。深化农村人居环境整治三年行动，落实垃圾污水、农村厕所、村容村貌专项治理，抓好畜禽养殖、秸秆焚烧等农业面源污染防治。开展乡村绿化建设，打造一批乡村风景林示范点。继续推进县乡村公路、电网等基础设施建设，完成组组通公路590公里。开展农村思想道德和公共文化建设，逐步破除厚葬薄养、铺张攀比等不良风气，焕发乡村文明新气象。 (六)突出发展现代服务业，打造经济发展新增长极 大力发展全域旅游。 努力构建“一个龙头、两个支撑、五大板块、八百里山水长廊”的全域旅游新格局，实现全市旅游接待人次和综合收入分别增长16%和20%以上。突出武功山景区龙头引领，提升核心景区品质，加快户外运动、养生度假等配套项目建设，丰富文化内涵，建成国家5A级旅游景区，启动世界地质公园创建工作。推进安源景区创建国家5A级旅游景区，启动安源风情老街和游客中心建设,打造成为全国著名的工业遗产和红色旅游目的地。加快杨岐山景区综合开发项目建设,打造成为全国知名的禅养静修目的地。推动旅游与文化、农林深度融合，建设一批相互串联的高品质文化、生态和乡村旅游示范点。 |
