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抓实产业扶贫。重点扶持草果、特色养殖、中药材、蔬菜、砂仁、核桃、漆树、花椒等8大农业产业，在稳定传统产业的基础上扩大生产经营规模，实施品牌战略，延伸产业链，形成“村有主导产业、户有增收项目、长期稳定增收”的产业体系。引进民间资本参与产业扶贫开发，发挥新型经营主体带动作用，培育壮大龙头企业，建立健全贫困户参与产业建设和受益分配机制。盘活村级集体资产，大力发展农村集体经济。积极发展农村服务业，拓宽农村就业渠道。培育壮大劳务经济，发挥中职学校和新时代农民讲习所等平台作用，加 强农村劳动力技能培训和就业信息精准对接，提高外出务工组织化程度，年内转移农村劳动力1.2万人。大力促进生产对接市场，发挥“互联网+扶贫”作用，解决农副产品产销不对路、信息不对称等问题。 聚合帮扶力量。强化教育扶贫措施，落实贫困户子女各阶段教育扶持政策，实现建档立卡贫困家庭零辍学。开展农村贫困家庭高校毕业生精准就业帮扶。抓实生态扶贫，开发更多公益性岗位，让更多贫困人口通过参与生态环境保护，实现就业增收。积极推进健康扶贫，建立完善贫困户健康档案数据库，强化医疗救助和大病保险力度，全面落实云南省健康扶贫30条措施。建立健全农村低保政策与扶贫开发政策衔接机制，推进低保线和贫困线“两线合一”。深入开展金融扶贫、旅游扶贫和“万企帮万村”等行业扶贫、社会扶贫工作，继续加大与珠海市和三峡、中交、云能投、云建投等企业的对接联系，深化拓展帮扶协作内容和合作空间。 增强脱贫实效。着力抓好责任落实、政策落地和工作落实三个关键环节。完善脱贫攻坚逐级督查制度，抓好县(市)乡(镇)扶贫开发成效和实绩考核，抓实国家、省对贫困县(市)扶贫开发成效考核和第三方评估各项基础工作。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化跟踪问效和审计监督，进一步统筹整合各类涉农资金，确保各项扶贫政策落地见效。充分发挥好脱贫攻坚与基层党建实战队作用，深入开展“自强、诚信、感恩”和“听党话、跟党走、感党恩”主题教育活动，引导群众转变“等靠要”思想，进一步激发内生动 力。加强对已脱贫农户的动态跟踪帮扶，巩固脱贫成果。 (二)以做实前期、创新模式为基础，确保项目建设取得新突破强化项目前期工作。创新方式、拓宽渠道，招纳各方面人才为项目决策提供咨询、论证和指导。做好项目摸底、调研、论证，开辟项目审批“绿色通道”。做好项目立项、土地征收、城市规划、环境保护和资金筹集等前期工作，提高项目报批精准度和项目落地成功率。强化项目申报入库，做好项目统计工作。加快推进怒江六库机场和保山至六库、大理至兰坪铁路项目前期工作，积极推进兰坪至泸水、泸水至片马、泸水至腾冲高速公路选线论证和怒江水资源综合利用规划等 前期工作。积极谋划和储备一批产业、城建、交通、生态环保、旅游休闲等重点项目。 创新投融资模式。探索创新公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域投融资机制，搭建政府和社会资本合作平台，发挥各类投资开发企业作用，实现多渠道融资和信贷支持。深入研究国家投资方向和专项建设资金支持方向，加强与金融机构对接，找准切入点和突破口，力争在基础设施、生态环保、棚户区改造、扶贫开发等领域得到国家专项建设基金、省级投资基金、产业发展基金支持。加快项目建设进度。继续强化州级领导联系重大项目制度，加强对省级“四个一百”重点建设项目、州级重点项目和州长、县(市)长项目的跟踪调度，强化督查考核。加快推进剑兰和兰云高速兰坪段、怒江美丽公路等干线公路和福维、箐兔等县(市)乡公路建设，力争保泸高速怒江段建成通车，启动建设六兰二级公路、怒江大道延长线和六库渡口怒江大桥。加快“四好农村路”建设，实施直过民族地区、沿边地区较大人口规模自然村通达通畅工程800公里。加快推进怒江六库机场项目，确保兰坪通用机场建成通航。加快黄登、大华桥水电站建设，确保年内建成发电。继续推进板瓦水库、布拉底水库、弥勒坝水库项目建设，完成黄木水库建设，力争完成沘江河、通甸河、木切尔河、老窝河综合治理工程。全力协调服务好悬崖小镇、傈僳部落、特色小镇等招商引资项目落地。 (三)以突出特色、提质增效为支撑，确保产业培育取得新进展 发展壮大重点产业。着力发展特色粮经、高效林业、山地牧业、优质药材和淡水渔业，抓实“菜篮子工程”，做精特色生态农业。力争完成2个规范化蔬菜种植示范园，建设5个标准化生猪养殖场，发展中蜂养殖20万箱，种植5万亩砂仁，新增特色中药材5万亩。发展农民专业合作社17个，支持培育龙头企业5个、家庭农场农庄20个。做优旅游文化产业，搭建州县(市)旅游文化投融资平台，促进旅游文化高度融合。整合旅游宣传资源，创新旅游营销机制，加大旅游推介力度，强化旅游市场秩序整治，全力推进“一部手机游云南”怒江板块建设。积极推动“全域旅游”和旅游基础设施项目建设。着力打造乡村旅游和民族节庆品牌，建设30个旅游文化特色村，培育320户旅游文化经营户，实现旅游业总收入增长8%。加强与科研院所和龙头企业的对接合作，在生物医药和大健康、生态食品及消费品制造业招商引资、合作开发上实现新突破。加快实施兰坪民族生物医药科技产业园项目。促进传统硅、锌产业转型升级，实施好泸水10万吨多晶硅新材料扶贫项目一期和宏盛锦盟硅业技改项目。促进产业提质增效。实施草果提质增效15万亩、高产栽培试验示范5万亩，完成稻田综合种养高效示范1万亩，实施核桃提质增效4.5万亩。深入实施微型企业培育工程，促进小微企业健康发展。强化要素保障，支持骨干企业加快技术改造和转型升级，提升工业经济发展质量和效益，力争实现规模以上工业增加值增长10%，民营经济增加值增长8%。加快金融、科技、信息等现代服务业发展，改造提升传统服务业。继续推进城乡农贸市场改造和农村电子商务建设，改造提升农贸市场3个，实现村级电商服务点全覆盖。加快推进园区建设。调整和完善园区规划，加强园区基础设施建设。创新和完善园区管理体制，激发园区发展活力。推进兰坪、泸水工业园区规划修编工作，支持企业开展产学研用合作，通过科技创新，调优产品结构，延伸产业链，提高附加值。实施品牌战略，做大做强园区经济。 (四)以生态保护、环境整治为重点，确保城乡人居环境得到新提升 持续推进退耕还林。把退耕还林还草和产业扶贫结合起来，与旅游产业和美丽公路建设结合起来，加快推进39.72万亩新一轮退耕还林还草工程。按照“应退尽退，应调尽调” 的原则，确保25度以上陡坡地全部退耕，25度以下能退尽退，如期完成年度退耕还林还草任务。确保完成怒江、澜沧江沿岸玉米种植结构调整，持续推进“两江流域”生态修复工 程。扎实做好“怒江花谷”生态建设，以城镇面山、公路沿线、易地扶贫搬迁城镇化集中安置点等区域为重点，植树造林、栽花种草，实施绿化美化工程，真正实现“面上拓展，点上见效”的目标。 加强生态环境保护。深入推进生物多样性保护和生态红线划定工作。继续实施陡坡地生态治理，强化湿地保护和恢复。严格环境准入门槛，认真落实环境影响评价制度，加强“气、水、土”污染防治，整治施工和道路扬尘污染，加强重点流域水污染和农村面源污染防治，坚决打好污染防治攻坚战。加强土壤环境保护和综合治理，启动实施508个农用地 |
