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(五)着力完善公共服务，民生福祉持续增进。“十件民生实事”按计划完成。预计民生类支出达19.7亿元，占公共支出总预算的72.5%。一是脱贫攻坚深入实施。“企业+贫困户”模式得到推广，再次确定产业扶贫项目55个，投入资金1120万元。建档立卡贫困户危房改造、贫困人口安全饮水问题全部解决。健康扶贫、教育扶贫全面开展。2399人实现脱贫、6个贫困村摘帽。二是民生保障扩面提标。改造城市棚户区1394户、12.5万平方米。完成农村危旧房改造5000户、改厕5000个。修复农村破损水泥路85公里，维修及新建桥涵17座，入选“全国城乡交通运输一体化首批示范县”名单。城镇新增就业6178人，登记失业率为4%。农村劳动力转移就业5.3万人。推进医保统筹联网，实现异地就医即时结算。城镇低保月标准提高到420元，农村低保年标准提高到3450元。开展养老服务质量专项检查，关停取缔非法民办养老机构23所。全面落实医疗救助制度，救助困难群众3861人。县社会福利服务中心三期工程投入使用。筹集740万元，资助贫困学生6448人。发放社会保障卡近10万张。完善农民工工资保障制度，加大整体管控力度。三是社会事业全面进步。东北师范大学通化实验学校正式投入运行，第八中学和教师进修学校主体完工，完成6所教师周转房建设，职教中心松花石加工实践基地投入使用，顺利通过省“全面改薄”督导验收和“义务教育均衡发展”复检验收。医联体建设有序推进，县医院与北京301医院搭建医疗远程会诊平台，县乡村三级医疗团队建设取得实质进展，新建妇幼保健院、结核病防治所正在内部装修，顺利通过“国家中医药先进县”复审，被确定为省级“中医药服务健康城市建设试点县”。县档案馆新建工程主体完工。文化惠民工程扎实开展，全民健身中心、文体中心升级改造后正式开放，成功举办第三届全县机关干部运动会和第八届少数民族运动会，获得全市第二届田径运动会第二名，包揽全省青少年公路自行车锦标赛所有参赛项目金牌，组织承办全省第五届书法临帖展。广播电台被评为“全国十佳县级台”。四是社会治理能力进一步提升。圆满完成十九大安保维稳任务，实现“五个不发生”目标。社会治安防控体系建设不断完善，各类违法犯罪行为得到有效遏制;全面完成“三道防线”建设，管边控边能力显著增强;县城道路交通秩序整治力度加大，文明交通创建成果得到巩固;新建县看守所投入使用。坚持领导干部坐班接访和包案制度，加大依法治访力度，信访总量大幅下降。安全生产形势总体稳定，食品药品安全状况持续向好。地质灾害隐患治理项目顺利通过验收。科技局被评为全国科技管理系统先进集体。“七五”普法全面启动。 (六)强力转变政府职能，执行合力日益凝聚。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真整改落实中央和省委巡视组反馈意见，努力做实经济数据。主动接受党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。办结人大代表建议109件、政协委员提案75件，社情民意114件，满意率达98%。办理行政复议案件11件。成立社区代表联络站，打造了密切联系群众的新平台。建立政府法律顾问制度，落实“三重一大”事项集体决策和重大决策专家咨询论证等制度，出台县政府议事规则，法治政府建设进程加快。严格执行中央“八项规定”，深入推进政务公开、绩效考核和软环境建设。发挥县长热线、政民互动等载体作用，各类民意诉求得到及时回应和妥善解决。网上办事大厅与实体政务大厅同步运行，累计办理各类事项43万件，按时办结率100%。规范政府采购管理，推进财政投资评审。消防、气象、统计、审计、残联等工作进一步加强，民族宗教、妇女儿童等工作取得新的业绩，金融、通讯、保险、供电等部门服务县域经济社会发展大局，做出新的贡献。 各位代表，各位委员：回顾一年来的工作成绩，我们深感来之不易。这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向所有关心、支持、参与通化县建设的朋友和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到还存在一些亟须解决的问题。主要是：经济发展依然面临较大压力，支撑经济持续向好的增长点不多，部分企业运转艰难、前景堪忧;产业发展不够均衡，传统企业转型升级步伐不快，服务业发展步履维艰;乡村发展动力不足，脱贫攻坚、村集体经济发展、生态文明建设任重道远;民生支出增长较快，基础建设任务较重，财政收支矛盾加大;社会矛盾触点增多、燃点降低，维护社会和谐稳定的任务依然繁重;政府服务水平不高，一些公职人员主动作为、敢于担当的意识亟待增强。我们要直面这些困难和问题，采取有效措施认真加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 各位代表，各位委员：2017年，我县地区生产总值、全口径和地方级财政收入等指标未能如期实现，这里既有“三期叠加”、经济结构不优等因素，也有过去一个时期统计、核算和缴库不规范的原因。下步工作中，我们将按照中央巡视组和国家审计署反馈意见，以及省市的部署要求，严格规范数据核算，坚决纠正错核误缴、虚报矫伪问题，进一步夯实经济数据，努力做到统计数据真实可靠。 第二部分2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要准确把握形势任务要求，牢牢坚持科学发展理念，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，不断开创政府工作新局面。 总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市重大战略部署，牢固树立新发展理念，深入践行县委“12345”发展思路，以提高发展质量和效益为中心，加快蓄积综合发展优势，争创全国文明城市，全力打造吉林省南部重要节点县，奋力开创新发展境界，努力让全县人民过上更加殷实幸福、自信快乐的美好生活。 奋斗目标是：全力实现各项经济指标稳步增长，居于全市前列，汇聚各方资源要素，集合全县发展动能，打造“三个节点”，争做“三个示范”，推动县域综合节点优势加快释放。 为实现这一目标，重点在以下六个方面寻求突破。 (一)以转型升级为统领，在产业结构调优上求突破。坚决贯彻新发展理念，着力巩固实体经济主体地位，大力支持传统产业优化升级、新兴产业壮大提升，打造县域突破重要节点。 一是全力振兴支柱产业。医药健康产业：继续举全县之力支持东宝集团早日成为“千百亿”企业，推动甘精胰岛素尽快实现投产，门冬胰岛素取得生产批号，重组人血清白蛋白注射试剂开展临床试验。支持华夏药业深度开发苦碟子雾化产品，振国药业研发养生酒、天仙粉等保健品，金汇药业研制五味子提取物保健品，汇金堂药业益气养血口服液、鱼油软胶囊等产品扩大市场。推动中新玉金药业重组葡激酶生产线投产。鼓励拥有保健品批号的中小药企向保健品产业转型。矿产业：重点抓好四方山铁矿、威龙矿业、吉恩镍业、骅丰实业实现稳步生产，推动双龄铁矿、天力水泥等企业恢复生产。食品产业：鼓励大泉源酒业通过品牌运作和市场开发，提高市场影响力和占有率。支持通天酒业推行销售新模式，研发新产品。借助青山实业与一洋株式会社的合作基础，引进更多新品种，重点加快“双和汤”、灵秘泉等保健品产业化进程。依托有机蓝莓、绿优稻米等优质资源和生产企业，加大长白山绿色食品资源、特色农副产品开发转化力度，打造绿色食品品牌。推动吉林参威人参产品上市，提升快大人参市场集聚能力。精细化工产业：全力推进化工产业园区“18•30”项目竣工投产，秋硕碳基复合肥项目完成设备安装以及碳基尿素、秸秆柴油等项目的落地开工。 |
