提升脱贫攻坚质量。按照“帮扶政策不变、帮扶力度不减”要求,夯实帮扶工作责任,提高群众获得感。继续加强教育、健康、生态等扶贫工作,坚决防止因学返贫、因病返贫。加强移民安置社区规范化管理,推进社区融合,让搬迁群众住得安心。完善社会救助体系,按政策及时提高重度残疾人、特困供养人员、孤儿等特殊人群保障标准,做到应助尽助、应扶尽扶、应保尽保。 凝聚脱贫攻坚合力。积极争取中国银行定点扶贫、苏陕协作扶贫项目,深化合作共建,确保早日发挥效益。深入推进国企、高教、医疗“3+X”帮扶体系建设,扎实开展“千企帮千村”活动,充分发挥民营企业、群团组织等社会力量作用,为打好打赢脱贫攻坚脱贫摘帽硬仗凝聚合力。同时,坚持扶贫与扶志、扶智与扶技并举,大力弘扬“脱贫是干出来的”的理念,注重激发贫困户内生动力。 (二)实施乡村振兴战略,补齐“三农”短板,加快农业农村现代化。 做大特色主导产业。持续深化农业供给侧结构性改革,大力发展矮砧密植苹果,加速苹果产业转型升级。稳步推进裕灌双孢菇现代化种植加工项目建设,实现食用菌产业高端化发展。常态化开展非洲猪瘟疫情防控工作,开工建设秦河原种猪场育肥区项目。发展奶山羊养殖基地20个,新增设施蔬菜1500亩,着力打造大西安农副产品供应基地。 壮大新型经营主体。大力培育“龙头+基地+农户”新型经营模式,鼓励村级集体经济、企业、合作社、种养大户等100个新型农业经营主体发展壮大,提升农业组织化程度。以标准园区建设为抓手,着力打造苹果、葡萄、樱桃、蔬菜、花椒、食用菌等高效示范园区,创建现代农业示范园14个以上。加大新型职业农民培育培训力度,全年培育新型职业农民100人以上。 建强农村基础设施。加快屯庄水库项目建设,完成年度投资1.3亿元。发展高效节水灌溉4000亩、旱作节水灌溉2万亩,建设高标准农田1.5万亩。加快“气化农村”工程建设步伐,扩大镇村天然气覆盖面。推进新一轮农村电网改造升级,加快110千伏西坡变电站建设。实施数字乡村战略,推进移动网络覆盖工程,提升农村信息化水平。 推进美丽乡村建设。深入开展农村人居环境整治三年行动,发动群众参与农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等活动,确保全县70%的行政村生活垃圾得到有效治理。坚持自治、德治、法治“三治”融合,开展“美丽乡村·文明家园”示范创建活动,评选一批文明村镇、“十星级文明户”,引导群众大力弘扬时代新风,让乡村美在环境、美在人文。 (三)实施项目带动战略,全力招大引强,增强县域经济发展内生动力。 全力策划争取项目。强化政策意识和项目意识,准确把握中省市投资方向和重点,按照建成投运一批、签订协议一批、达成共识一批、抓紧新谈一批、储备包装一批“五个一批”要求,聘请专家团队指导策划包装亿元以上大项目10个,建强建实建优淳化项目库。坚持以项目论英雄,把县级部门争项目、争资金工作纳入目标责任考核,落实奖惩机制,推动掀起新一轮争项目、争资金热潮。 强力推进项目建设。今年,全县安排实施重点项目82个,总投资83.95亿元,年度投资57.54亿元。严格落实项目建设“五个一”工作机制,加快“四项审批”手续办理,强化要素保障,确保3月15日一批重大项目集中开工、6月底前全部开工。加强项目建设过程管理和质量管控,下势解决项目开工难、建设慢问题,严肃查处恶意阻挠项目建设的违纪违法行为。 加大招商引资力度。牢固树立“大招商、招大商”的理念,与目标企业高频次对接,增强针对性、提高成功率。坚持全县动员、全民招商,依托工业园区和龙头企业,积极引进优质上下游及关联企业,做足补链、延链、强链文章。全年完成招商引资到位资金12亿元,招引亿元以上项目6个,其中3亿元以上项目2个。 (四)壮大工业实体经济,推动产业转型升级,促进经济高质量发展。 加快骨干企业培育。以工业经济和非公经济“3+1111”工程为重点,实施重点工业项目16个,完成年度投资23.46亿元。开工建设投资11亿元的中核100兆瓦风力发电、投资3.3亿元的佳安特种设备等工业项目,推进中略100兆瓦风力发电、全瑞人防特种设备、大自然家具等企业尽快投产达效,释放产能,培育规模以上工业企业3户,不断增强工业支撑作用。 推动传统工业转型。坚持绿色发展理念,运用市场化办法,因企施策,服务脱困一批、技改转型一批、兼并重组一批、引资接盘一批,促进传统食品加工、建材、煤炭等产业提质增效、转型升级;积极争取省市政策,支持企业加大技术改造力度,推进企业科技创新、管理创新、市场创新、品牌创新,确保企业持续稳定发展。 狠抓园区平台建设。投资3000万元,实施工业园区“四横两纵”道路及配套设施提升工程,加快构建淳化工业园“一园区四板块”产业发展格局,拉大园区框架,增强承载力。积极争取省市支持,加大园区“僵尸企业”处置力度,盘活存量土地资源,加快创业孵化基地、标准化厂房建设前期工作,促进产业聚集发展。 (五)优化城市空间布局,加快城乡统筹发展,建设宜居宜业宜游新家园。 建设品质宜居县城。巩固提升国家园林县城创建成果,修编完成新一轮《县城总体规划》,加快总投资5亿元的人民街中段城市棚户区改造项目建设进度,新开工总投资1.5亿元的“花园式”县城建设项目10个;实施县城道路对接、疏堵保畅、品质提升、立体绿化、精细管理“五大工程”,提升县城绿化美化亮化水平,让县城更宜居、更现代。 实施交通提档工程。以省级“四好农村路”示范县创建为契机,推进城乡交通网络建设,投资6462万元,完成秦庄至圣人桥10公里公路改建工程,力争年底前建成通车;建设通村公路完善工程、生命安全防护工程125公里,全面提升农村公路通行能力和安全保障水平;加快总投资2.5亿元的县城至东庄水库跨境公路项目前期工作。 推进乡村旅游发展。推进全域旅游示范县创建,以咀头休闲体验地国家AAAA级旅游景区为载体,加强旅游形象策划、品牌塑造和宣传营销,提高淳化乡村旅游知名度。扎实推进乡村旅游富民工程,大力实施“旅游+”战略,在车坞、石桥、城关等镇办新建改造一批标准化农家乐和乡村民宿,实现经济效益与社会效益“双赢”。 (六)坚持保护治理并重,持续推进绿色发展,彰显生态美丽淳化新优势。 打赢青山保卫战。加强对矿产资源开发、休闲观光农业等项目的审批监管,严厉打击非法占用林地、毁坏林地破坏生态行为。落实矿山企业治理责任,督促其边建设、边生产、边治理,不断改善矿区生态环境。推进仲山生态森林公园接管开发工作。实施天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林等林业重点工程,加快创建省级森林城市。 |