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支持民营企业做大做强。实施“大企业培育计划”，支持民营企业引进优质资本、先进技术延长产业链、扩大产能，培育瞪羚企业〔注31〕。实施“中小微企业成长计划”，大力支持“个转企”〔注32〕“小升规”〔注33〕，培育一批“专精特新”企业〔注34〕。实施“名企名品培育计划”，建立商标品牌培育库，培育安山钢铁、晟鑫玄武岩、润兆鲟业、承晟中医康养、二郎山喇叭河等一批名企名品。落实“一企一策”方案，全面清理处置“僵尸企业”〔注35〕和闲置土地。支持企业创新创业、技改升级，全年新增高新技术企业1家，入库全国科技型中小企业1家，实现高新技术产值1.5亿元。 创造良好营商环境。大力实施“营商环境提升年”行动，全面落实“省20条”“市26条”“县30条”，推动民营经济质量效益显著提升，民营经济增加值占地区生产总值比重达到69.4%。营造宽松有力的政策环境。不折不扣落实减税降费各项优惠政策，继续设立工业、服务业、农业三大产业基金，用好1000万元应急转贷资金，切实缓解民营企业融资难融资贵问题。积极参与全省电力体制改革，建设水电消纳绿色产业示范区，支持企业“打捆”参与电力市场交易，切实降低用电成本。营造平等竞争的市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，保障民营企业在审批许可、经营运行、军民融合、招投标等方面享受公平待遇，进一步激发民间投资活力，民间投资占全社会固定资产投资比重达到73.4%。营造重商亲商的社会环境。深化领导干部和县级部门联系重点民营企业制度，积极作为、靠前服务，当好促进民营经济发展的“店小二”，构建亲清新型政商关系。 各位代表，我们要克难奋进，强化政策措施落地落实，激发竞相发展新活力，毫不动摇坚持发展民营经济。 (六)坚持开放合作，扩大生态经济强县建设“朋友圈” 主动融入成渝。围绕打造“成渝打拼，天全养生”的成渝后花园，积极承担成渝大都市区发展所需的生态旅游、医养康养等功能，培育服务成渝的旅游康养业态。大力推进与成都平原经济区城市在绿色载能产业和电子商务、数字经济等领域的合作，承接新一轮产业转移。积极参与川港澳合作。围绕“四大百亿产业集群”、乡村振兴、全域旅游、生态环保等领域，开展定向、定位、定点的小分队招商，变招商引资为招商选资。突出重大专题活动平台招商，组织参加中外知名企业四川行、世界川商大会、西博会等重大平台活动，办好康养旅游等专题推介活动。 积极服务康藏。围绕打造“藏区工作，天全生活”的康藏桥头堡，加强与甘孜藏区交流，促进在旅游、医疗、教育、住房等方面的合作。发展对藏产品加工产业，引进和培育特色对藏产品加工企业，着力打造川西重要的进藏生活物资、应急储备、军需供应基地和服务藏区的大宗工业品集散地。 强化联动发展。加强市县联动，与市级部门建立重大项目协调推进等机制，联合举办各类招商引资、文化旅游节会等活动，共同谋划推进重大合作项目。强化与泸定、荥经、芦山、宝兴等周边区县的联动发展，在光头山和二郎山等重点景区开发、红色旅游发展和农旅融合环线打造、大熊猫国家公园和主体功能区建设等方面加强合作。 各位代表，我们要克难奋进，提升区域协作水平，拓展高质量发展新空间，毫不动摇坚持开放合作。 (七)坚持成果共享，提升生态经济强县建设“普惠度” 统筹富民之举，推动脱贫攻坚长效化。全面完成25户150名凉山自发搬迁贫困人口脱贫帮扶任务。对贫困户实行“三分类”精细化管理，扎实开展“回头看”“回头帮”。统筹推进贫困村和非贫困村帮扶工作，全力实现稳定脱贫。大力实施19个扶贫专项年度方案，抓产业、抓就业、抓创业，培育好“一乡一业、一村一品”，实现高质量脱贫、可持续脱贫。培育多元社会扶贫主体，积极引导民营企业、社会公益组织等参与脱贫攻坚。坚持扶贫同扶志扶智相结合，持续深化“感恩奋进”主题教育活动，建好用好“农民夜校”，不断激发脱贫内生动力。 笃行利民之事，推动公共服务均等化。优先发展教育事业。深化教育体制改革，稳步推进高考综合改革，加强教师队伍建设与教育教学质量管理，努力办公平而有质量的教育。继续推进天全中学省二级示范高中创建，启动县二中一期扩建项目。完成始阳凤阳幼儿园、大坪中心幼儿园建设，加快沙坝新区幼儿园建设，力争引进1-2家中高端民办幼儿园。推动全民健康。完成中医院门诊楼二期项目、县医院医养项目建设，力争完成县医院沙特基金会贷款项目主体工程。启动县医院三级创建和县妇幼保健院二级创建。完善全民健康信息平台，建设智慧医院。系统推进艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病和地方病防控工作。促进文体繁荣。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘本土特色文化，充分彰显二郎山文化核心价值，力争红四方面军总部旧址群等3个文物保护单位申报为国家级文物保护单位。积极开展群众体育和全民健身活动，推进体育场馆“免开低开”〔注36〕，不断提高人民群众身体素质和生活品质。统筹抓好国防动员和国防教育，启动第七次全国人口普查，全面发展妇女、儿童、老龄、红十字等事业，切实做好民族宗教、外事、气象、档案、保密、科技等工作。 广施惠民之策，推动社会保障系统化。实施就业优先政策，强化政策、岗位等“跟进式”服务，多管齐下稳定和扩大就业，促进高校毕业生、退役军人、去产能职工等多渠道就业，大力支持返乡下乡创业，城镇新增就业1850人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全面做好移民、农民工等群体服务保障工作，深化“量体裁衣”式残疾人服务，协同推进社会福利、慈善等工作。加强多层次社会保障体系建设，落实全民参保计划，深入实施大病保险，规范城乡低保、临时救助和特困人员救助供养，更好保障困难群众基本生活。 力尽安民之责，推动社会治理法治化。推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，打响新一轮禁毒人民战争，依法防范和打击各类违法犯罪活动，进一步筑牢国家安全人民防线，建设更高水平的平安天全。推广和发展新时代“枫桥经验”〔注37〕，加快“雪亮工程”二期和脚基坪检查站建设，强化网格化服务管理，积极开展法治宣传教育，形成立体化社会治安防控体系。强化金融、政府债务、企业债务等领域风险防范化解工作，防控输入性风险。推进依法治安，加强道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、消防等重点领域安全管理，强化风险隐患排查整治，抓好省级食品安全示范县创建和食品药品安全网格化监管，坚决遏制较大及以上安全生产事故和食品药品安全事故。加强应急管理，切实维护人民群众生命财产安全。 各位代表，我们要克难奋进，着力办好群众“急难愁盼”的民生实事，促进民生保障迈上新台阶，毫不动摇坚持成果共享。 (八)坚持天全干劲，增强生态经济强县建设“执行力” 为政之要，重在力行，贵在担当。面对新形势、新目标、新任务，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，继续强化天全干劲，不断提升政府工作能力和水平。 |
