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(五)坚持把保护绿水青山作为生态建设的主方向，再绘绿色发展新画卷。以争创全国生态文明示范县为目标，推进经济与生态良性互动、人与自然和谐共生，建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。 持续改善环境质量。持续加大环境整治力度，加强环保巡查。大力实施大气污染防治行动计划，加强重点行业持续性有机物治理，强化城市扬尘综合治理，推进燃煤小锅炉整治，抓好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施水污染防治行动计划，落实“河长制”重点工作，加强饮用水源地监管，加快推进中小河流水系整治连通工程。加快推进新城区供水工程建设，完善城乡污水处理设施和配套管网建设，建成县城区生活垃圾分选中心投入使用。启动土壤污染修复和管控工作，加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖环保处置设施建设。2018年确保工业万元GDP能耗下降到0.5吨标煤、水资源消耗下降到108立方米，亿元GDP占用建设用地面积下降到833亩，自然湿地保护率提高到44%。 加强生态文明建设。严格规范矿山开采管理。大力实施造林绿化和森林资源保护工程，保护好水源涵养地。推进大规模国土绿化，继续实施森林生态效益补偿、退耕还林工程和石漠化治理封山育林工程，加快实施油茶、香樟等特色经济林，今年新增成片造林3.5万亩。依托国家级自然保护区打造生态区，加大芦仙湖国家湿地公园创建力度，争取通过国家验收。油茶“双高”基地积极申报广西现代特色农业示范园，争创更具影响力的生态品牌。 推动宜居乡村建设。重点扶持特色村屯提标升级，继续打造马头镇九平村和海城乡移民新村2个乡土特色示范村。加快推进果化镇槐前村龙旧屯、四塘镇印山村六卜屯、坡造镇敬村村局徐屯3个“美丽平果·宜居乡村”乡村建设活动示范点项目建设。深入推进农村环境综合整治，全面推进4个乡镇污水处理设施项目建成投入运营，抓紧开展第二批项目前期工作，力争2018年9月底前实质开工10个以上，继续坚持“五位一体”长效管护机制，切实让广大群众感受碧水蓝天、共享宜居生活。 (六)坚持把改革创新作为科学发展的主动力，激发经济发展新活力。突出重点难点，提高改革质量，纵深推进全面深化改革各项工作。 推进重点改革。继续深化“放管服”改革，积极推动政府职能转变，加快推行“多证合一、一照一码”，加快商事制度改革，完善事中事后监管制度，持续增强市场主体活力。全面落实扶持企业发展措施，严格兑现降税清费政策，多渠道降低企业成本。扎实开展农村产权制度改革，不断增强农村发展活力。深化医疗、医药、医保“三医”联动改革，进一步扩大县域医共体建设范围，组建县域医疗集团，推进分级诊疗。扩大家庭医生签约服务范围，把平果医改品牌做强打响。 强化金融服务。深化投融资体制改革，放大PPP模式合作效应，规范PPP项目管理，推进国有投融资平台实体化、市场化、规范化运作，持续优化金融生态环境，更好地激发市场主体的投资热情。扩大融资规模，优化融资结构，积极对接政策性、开发性、商业性金融机构，力争新增贷款16亿元以上。创新金融产品，强化金融供给，探索运用股权融资、债券融资模式，多元化开发资产证券化产品，打通对接资本市场通道。发展普惠金融，扩大惠农金融服务覆盖面，持续强化扶贫产业金融支撑。 加速科技创新。大力实施创新驱动发展战略，设立科技创新专项资金1000万元，支持科创团队创新创业。鼓励企业加大研发投入，加快科技成果产业转化，力争研发投入5000万元以上，新增高新技术企业5家。鼓励农业科技创新，加快推进农业科技项目。加快信息化与工业、农业、服务业融合，支持引导第三产业业态创新，培育发展创新型企业。鼓励企业争创名品名牌，强力推进质量工作，争创市长质量奖2个，县长质量奖2个，创建广西知名品牌2个。 (七)坚持把保障支持作为财税工作的主措施，提升财政金融服务新水平。进一步夯实财政增收基础，为脱贫攻坚、经济社会发展提供财力保障，为做好全县各项工作创造有利条件。 千方百计组织收入。摸清财源底数，梳理增减因素，做好税源调研、经济运行分析和收入调度工作，做到应收尽收、均衡入库，确保完成财政预算收入年度增长目标。积极培养税源，优化财政收入结构，严格控制非税占比，提高收入质量。 增强支出保障能力。理好财，管好钱，增强资金和政策的指向性，把钱用在刀刃上。要把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，兜住底线、补齐短板，保障群众基本生活。加大财政涉农扶贫资金统筹整合力度，为打赢脱贫攻坚战提供财力支持。 深化财政体制改革。坚决执行财政预算，管好、用好政府的“钱袋子”。严格控制人员经费，大力压缩“三公经费”，强化政府投资项目招投标管理和政府采购工作，最大限度发挥资金使用效益。加强财政各类专项资金管理，确保使用安全和高效。强化政府债务管理，积极化解存量债务，严控新增债务，防范各类债务风险。 (八)坚持把改善民生作为社会建设的主目标，促进社会事业新进步。 加快发展社会事业。实施学前教育三年提升工程，巩固基础教育建设年成果，实施名师名校培养工程，激发职业教育活力，促进民办教育发展。整合优势教育资源，继续推行集团化办学，促进教育优质均衡发展，力争通过义务教育均衡发展国家验收。全力支持广西工程职业学院升本办学，打造铝材深加工人才培养基地，支持广西培贤国际职业学院调整专业设置，深化联合办学模式，提高大学园区办学层次和规模，着力打造“教育小镇”。持续深化医药卫生体制改革，加快推进县域医共体建设。加快广西医大平果医院、县中医院和县妇幼保健院建成投入使用，加快榜圩等乡镇卫生院扩建迁建，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。加强妇幼健康服务，提高出生人口素质。加强公共体育设施建设管理，广泛开展全民健身运动。统筹推进文化事业和文化产业发展，着力打造一批乡土文化品牌。深入实施文化体育惠民工程，加快推进“四馆合一”建设，精心组织地方志编纂，打造文艺精品，开展文化惠民活动，丰富群众精神食粮。 健全完善保障体系。健全完善全覆盖、多层次的社会保障体系。落实就业创业扶持政策，做好重点群体就业工作，城镇登记失业率控制在3.5%以内。不断扩大社会保险覆盖面，参保参合率均达到95%以上。规范最低生活保障和特困人员供养制度，统筹城乡社会救助体系，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，进一步扩大社会保险覆盖范围。 积极创新社会治理。持续推进“平安平果”创建，加快实施“天网工程”，坚持群防群治。完善信访维稳工作机制，推进信访老案积案化解，保障和维护人民群众合法权益。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，有效防范各类事故发生。落实食品安全战略，加强食品药品专项整治。加强应急管理体系建设，强化消防安全管理，提升防灾减灾能力，切实保障群众生命财产安全。加强全民国防教育，加快构建军民融合深度发展格局，努力争创自治区级双拥模范县。支持工会、共青团、妇联、文联、红十字会等群团组织创新发展，做好外事侨务、民族宗教、地震、气象、老龄、物价、供销、档案、应急、保密、统计、地方志等各项工作。 |
