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一年来，县城品质不断彰显。坚持以“五城同创”为抓手，持续加快县城基础设施建设，群众生活环境更加宜居。完成了城市防洪、县域公厕、公共停车场、湿地资源保护等16个专项规划，城市规划体系不断健全。国家园林县城创建通过预验收。东大门改造基本完成，江北高速连接线生态绿道完成示范段建设，城区门户进一步改善。县城道路排水、污水泵站、垃圾处理等工程加快建设，市政功能不断完善。加快推进群众关注的街头游园、内荆河治理等项目建设，城市生态更加和谐。供水管网改造基本完成，居民“用水难”问题得到有效解决。新铺设燃气主管道16.7公里、达69.6公里，基本实现城区全覆盖。城区色彩景观亮化基本完成，农贸大市场、城区小巷等环境治理成效明显，城市面貌焕然一新。 一年来，改革红利加速释放。持续推进各领域改革，发展环境不断优化。“放管服”改革深入实施，行政审批实现“五级联通”“一网覆盖”，92%的事项实现“一次办好”，政务服务管理综合标准化试点通过省级验收。供给侧结构性改革持续推进，全面落实鼓励农业、工业、商务经济发展的政策，累计为企业发放各类扶持资金6868万元、降税减费9471万元。农村综合性改革加快推进，承包地“三权分置”改革基本完成，集体产权制度改革完成4个村试点。社会事业改革全面推进，全国殡葬综合改革试点加快实施，是全市唯一入选“湖北省基层卫生综合改革省级联系点”的县。政府机构改革稳步推进，国税局、地税局完成合并，退役军人事务局正式挂牌。 一年来，民生事业更具温度。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，全年民生性财政支出25.86亿元，增长13%。城乡居民人均可支配收入分别达29234元、15664元，增长9.5%、10%。就业创业有力推进，城镇新增就业5108人，新增返乡创业272人，扶持创业112人。社会基本保障持续增强，新增扩面参保人员5330人，综合参保率达到99%;社会救助体系日益完善，弱势群体关爱力度不断加大。教育事业持续发展，启动了江陵一中搬迁重建，高考一本上线率10.5%，“四个校园”[8]建设成效明显。医疗卫生服务质量大幅提升，秦市乡、马家寨乡卫生院改扩建基本完成，“五化”[9]村卫生室覆盖率达到90%以上;“互联网+远程医疗”模式全面推广，县乡村三级医共体组建完成;应急水平不断提升，及时处置了突发牛口蹄疫、肾综合症出血热疫情。住房条件不断改善，完成农村危房改造574户，棚户区和旧城改造1705户。加快改善基层干部住宿条件，资市镇、秦市乡、普济镇、沙岗镇、马家寨乡完成周转房建设120套。完成党员群众服务中心标准化建设34个，群众办事更加方便。养老服务水平不断提高，新建老年人活动中心33个，新增民办养老机构1家。文体事业繁荣发展，开展群众性文体活动3000余场;在全省公共文化服务体系建设现场会上作“全民阅读”和“村村响”典型发言;作为全国唯一受邀县市，在首届世界公众科学素质促进大会上作典型发言。安全生产形势总体向好，群众食品药品安全满意度位居全省第一方阵;全年无较大以上安全生产事故，农村道路交通安全事故大幅减少，实现了“一无两降”[10]目标。 同时，非法宗教活动场所整治圆满完成，全国第四次经济普查扎实开展。国防后备力量建设、人民防空、民兵预备役、工会、妇女儿童、残疾人事业、应急管理、外事侨务、烟草、档案、史志、保密等工作迈上了新台阶，为全县发展做出了新的贡献。 各位代表，在经济社会加快发展的同时，我们的政府效能也在持续提高。我们更加注重依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率、满意率达100%。严格遵守宪法和法律，落实县政府常务会议学法制度，举办行政执法军事化封闭训练，执法队伍能力得到明显提升。深入推进“七五”普法，积极开展“法治江陵”创建，荣获“全国法治县创建活动先进单位”。我们更加注重科学决策。严格执行重大事项决策程序，举行涉及群众切身利益的专题听证会2次，公众参与度不断提高。全面落实政务“五公开”[11]，行政决策透明度不断增强。举办电视问政2期，整改突出问题38个，群众满意率达90%以上。我们更加注重高效运行。完善大督查工作机制，突出“事前、事中、事后”三个环节，抓好“时间表、责任人、督办、问责”四要素，推行“末位表态、后进发言”制，晒业绩、比位次、督进度，推动政府决策及时高效落地。我们更加注重廉洁从政。坚持挺纪在前，围绕“四风”问题等开展常态化监督检查，给予党纪政务处分31人。加强审计监督和财政监督，整改问题项目20个，核减投资额1300余万元，有效防范了政府系统廉政风险。 各位代表，奋斗伴随艰辛，付出总有收获。这些成绩的取得是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县人民团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心和支持江陵发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 坚持问题导向，是我们一贯的工作方法和态度。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到：发展不够依然是我县最大的县情，产业层次偏低，工业企业税收普遍下降，与高质量发展的要求存在较大差距;部分经济指标增幅下滑，项目建设速度偏慢，保持快速增长的势头压力较大;环境保护、安全生产、精准扶贫等方面存在薄弱环节，维护社会和谐稳定的压力较大;教育、医疗等民生领域有不少短板，还不能满足人民群众日益增长的美好生活需要;少数干部担当拼搏精神滑坡，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在。我们一定要以强烈的责任感和使命感，全力解决发展过程中的矛盾和问题，奋力开创新时代江陵经济社会发展新局面，决不辜负全县人民的重托和期望。 2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是“两区一中心”创局的第二年，是推进省级战略落地启动的第一年，是建功落实之年。今年，政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实中省市经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展要求，按照县委五届八次全会部署，抢抓蒙华铁路建成和省级战略机遇，加快推进重点项目建设，继续打好三大攻坚战，全面实施乡村振兴战略，建功立业抓落实，加快建设“两区一中心”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝建国70周年。 2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破100亿元、增长10.8%;规模以上工业增加值增长18%;财政总收入突破7亿元、地方公共财政预算收入突破5亿元，分别增长7.6%、10%;社会消费品零售总额58.6亿元、增长11%;城镇和农村居民人均可支配收入32011元、17230元，分别增长9.5%、10%;全社会固定资产投资增长15%;城镇登记失业率控制在3%以内。 围绕上述目标，重点推进以下六个方面的工作： (一)以长江大保护为统领，着力改善全域生态环境 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，加快重大生态工程建设，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。 |
