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认真落实《县委县政府关于向深度贫困发起全面总攻决战决胜脱贫攻坚的决定》，举全县之力，汇全民之智，一鼓作气，深入推进“五个一批”工程(7)，完成43400人脱贫、33个重点贫困村出列年度目标任务，全面完成50074户148704人建档立卡贫困人口脱贫、84个重点贫困村出列、26088户70928人易地扶贫搬迁总任务，确保顺利通过国家评估验收，如期实现整县脱贫摘帽，全面打赢精准脱贫攻坚战。持续推进“户户走到、扶贫车间、安幼养老、强基固本”四项重点工作，做实做细“规划体系、政策汇编、项目库建设、分户档案”四项基础工作。按照“县抓重点产业、乡建特色产业、巩固提升传统已有产业”思路，大力发展马头山羊、核桃药材间作、茶叶、乡村旅游等重点产业;支持乡镇用好切块资金，因地制宜发展特色产业;巩固发展黄牛、蔬菜、桑蚕、木本油料等传统已有产业;积极发展铁扫帚、山野葡萄、双高红薯、晋糯高粱、艾草等订单产业;坚持“百花齐放、铺天盖地、增收第一”，突破性发展香菇菌类、竹藤编、织女绣、钓鱼钩、电子元器件手工组装等补充产业，大力发展扶贫车间、家庭作坊。每个乡镇建成扶贫车间50个以上，鼓励每家每户发展小作坊、小加工、小买卖、小庭院经济。分批次在1116个易迁安置点规划建设香菇大棚，建成制棒基地18个，发展香菇1亿棒以上，实现收入10亿元，带动3.3万贫困户脱贫致富。针对“傻、病、残、懒”等特定人群，坚持因户因人施策，制定个性化产业发展帮扶计划，确保每户都有一项稳定增收产业。完成易地扶贫搬迁安置点户有一分菜园、共享栏圈、农具房、生态公厕、路灯、环卫设施、红白理事房“七配套”建设，改善搬迁群众生产生活条件。扎实推进拆旧复垦，做好安置点房屋竣工验收、不动产登记发证和规范管理工作。改造“四类对象”(8)存量危房1380户，扎实推进排危保安工程。完成贫困村“九有”项目建设，补齐基础设施和公共服务短板。按照四位一体模式，持续落实健康扶贫“985”政策，深入实施“四个一批”工程(9)，优化完善“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务。继续实施“提标、扩面、延贴、增项、设托”教育扶贫政策，完善学前到研究生阶段资助体系，实现贫困学生救助全覆盖。建设一批儿童托管中心和老年人日间照料中心。突出抓好扶贫产业贷，新增金融扶贫小额信贷2亿元以上。不断完善立体就业模式，扩大劳务协作成果，大力开展技能培训，设置一批公益岗，帮助贫困人口实现就业增收，全年转移就业贫困劳动力4.5万人以上。全面提升兜底保障水平，做到应保尽保。大力推行“防贫保、深贫保”，解决因病因灾因学致贫返贫问题。深入开展光伏扶贫，发展壮大村集体经济，抓好信息录入工作，精准帮扶落实到户。加大资金统筹整合力度，切实提高扶贫资金绩效，集中财力推动脱贫攻坚。进一步压实单位包村、工作队驻村和干部职工“一包五”帮扶责任，积极开展扶志扶智行动，激发脱贫内生动力。扎实做好社会扶贫网推广应用，广泛发动社会力量参与脱贫攻坚。
(二)聚力抓保护，稳步提升环境质量 认真践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，落实最严格的南水北调中线工程核心水源区、秦巴生物多样性生态功能区保护责任，确保一江清水永续北送。严格执行环境保护法和“气十条”、“水十条”、“土十条”，坚守阵地，巩固成果，持续打好污染防治攻坚战和长江大保护十大标志性战役，深入实施汉江(一江两河)大保护九大行动，强力推进汉江生态经济带和“四个三”重大生态工程建设，让郧西的蓝天、碧水、净土常刷“朋友圈”。保护好蓝色的天。持续巩固县城主城区限鞭成果，开展餐饮油烟、机动车尾气、道路工地扬尘等专项治理，抓好农作物秸秆禁烧，保持对重点行业的大气污染物排放监管，加大对违法行为查处力度，确保空气质量达标率90%以上。保护好清澈的水。完善“河长制”长效机制，持续加强江河湖库保护管理，实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。加强集中式饮用水水源保护区监管，确保水质达标率100%。抓好16个污水处理厂达标运行，完成三官洞、槐树污水处理厂建设，配套城镇雨污分流管网90千米。完成天河下游水生态修复三期工程，加快推进汉江干流夹河羊尾段堤防加固、金钱河上津段水生态修复和关防仙河流域、土门麦峪河流域治理等工程，开展河库增殖放流，确保天河、金钱河、汉江(郧西段)水质稳定在Ⅱ类以上。保护好干净的土。强化土壤污染管控和修复，科学布局危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。严格落实畜禽规模养殖禁养区和限养区制度，实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，加快农作物秸秆综合利用。深入推进农业面源污染治理，减少化肥农药使用量，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控。保护好绿色的山。按照“四季常绿、四季有果、四季有花，林下花海、层林尽染”思路，着力打造“多彩郧西”。持续抓好退耕还林、封山育林和“绿满郧西”工程，开展植树造林2万亩，“精准灭荒”1.3万亩。开展重大林业有害生物防治，加强野生动植物保护。加大湖北大梁自然保护区、五龙河自然保护区、汉江瀑布群国家森林公园、天河口湿地等监管力度。认真贯彻落实关于进一步加强矿业权审批管理的意见，不再以矿产资源进行招商，停止审批新立探矿权和采矿权，依法逐步减少矿权总量，严肃查处非法开采行为，持续抓好矿山生态修复治理和地质环境保护。 (三)聚力抓投资，不断夯实发展支撑 发展是第一要务，项目是第一抓手。坚持以项目论英雄，以第一力度抓项目投资，以第一工程抓招商引资，全力以赴抢项目、盯项目、备项目、推项目、比项目、帮项目，不断提升经济发展含金量、含新量和含绿量。高水平策划项目。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、有机农业、基础设施、公共服务等重点领域，谋划一批有吸引力的大项目和优质项目，开展项目策划、论证、包装等前期工作，持续充实项目储备库和建设库，力争全年新入库项目120个以上。超常规争取项目。紧盯国家和省政策动向，加强汇报对接，努力争取更多项目。严格落实“五个一”工作责任，各单位至少完成一个以上成熟的项目前期、争取一个以上财政预算内项目、落地一个以上招商引资项目，具有行政执法职能的单位要办理一件以上行政执法案件，各乡镇洽谈跟踪一个以上招商引资项目，力争全年争取项目数量高于上年，到位资金增长10%以上。大力度实施项目。扎实开展“项目督办年”、“项目落地年”活动，按照“一季度抓开工、二季度抓过半、三季度抓示范、四季度抓兑现、季季抓拉练”思路，全力推进武西高铁、十巫高速等120个重点项目建设，力争当年完成重点项目投资150亿元，增长17%以上。保姆式服务项目。严格落实重大项目“首席服务官”制度和信息报送制度，继续推行“一名领导、一个专班、一个微信群、一个政策包、一套协调机制”服务模式，切实保障土地、资金等要素供给，妥善解决手续办理、征地拆迁、矛盾纠纷等难题，全力服务项目快速落地。千方百计抓融资。坚持融资工作无障碍。持续推进政府投融资平台转型，发挥钖发投资公司资本运营、产业投资、城乡开发等功能，积极争取银行贷款，力争完成项目融资40亿元以上。坚定不移地与“中字头”、“省字头”国有企业开展战略合作，深入实施一批PPP项目。用好省农担公司涉农担保贷款政策，落实涉农担保贷款2亿元以上。与人保财险公司加强合作，开展支农险资直投试点，落实支农融资5亿元以上。与长江证券开展深度合作，加快推进企业IPO，支持真武酒业、鸿大粮油等31家企业在武汉股权交易中心挂牌上市。积极搭建政府性融资担保平台，引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度，大力推广“助保贷”等金融产品，用好中小企业应急周转金、产业基金，着力缓解企业融资难融资贵问题。全方位招商引资。严格落实招商引资政策，用好“四大平台”，全面实施“双招双引”(10)。借力中国人寿定点帮扶、北京市平谷区对口协作平台，大力开展协作招商、供应链招商、产业链招商，积极开展商贸交流对接，承接京津冀地区产业转移;借力广东省劳务协作平台，大力开展驻点招商、节会招商，引进劳动密集型企业到郧西投资建厂，吸纳贫困人口在家门口就业;借力武汉市对口帮扶平台，发展飞地经济，大力开展重资产招商、委托招商、专班招商，加快推进科技共享、产业集聚和园区共建;借力乡亲扶贫协会平台，大力开展回归招商、以商招商，积极发展总部经济，引导企业在郧西设立区域总部、科研总部或功能总部。力争全年新引进项目50个以上，到位资金70亿元以上。实行更加积极有效的人才政策，着力引进一批行业领军人物、科技创新人才、高素质技术能手、乡土能工巧匠，为产业转型升级提供人才支撑。 |
