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(四)善作善成，改革创新纵深推进。土地制度改革不断深入。新腾退复垦宅基地1.2万亩，累计腾退4万余户、复垦4.7万亩;72宗、221亩集体经营性建设用地入市交易，成交金额5420万元;预征收集体土地72宗、9800亩。农村综合改革不断深化。在全省率先完成农村集体产权制度改革，集体成员全部获得分红;整县推进“三变改革”，精选经营主体300多个，带动农户5500户。金融改革不断拓展。完成“两权”抵押贷款试点，引入中粮信托资金，拓宽“扶贫劝耕贷”资金来源，推出“振兴乡情贷”等创新产品，全县贷款余额210亿元，新增贷款34亿元，存贷比达63%。汇和农业等五家企业在省股交中心挂牌，实现直接融资1亿元。推进特色农业保险提标扩面，开发农产品目标价格保险。“放管服”改革不断推进。相对集中行政审批权改革在全省首家获批，首批划转20个部门、74项行政许可事项，初步实现“一枚印章管审批”。推进“一网一门一次”改革，加快市场准入机制改革，探索建设项目高效审批机制，企业开办时间进一步压缩，“四最”营商环境持续优化。同时，推进机构改革，组建县税务局、退役军人事务局，完成监察、盐业、公路、海事、消防体制改革。推深做实河长制、林长制、路长制，出台13条河流“一河一策”方案，设立三级林长840名、路长259名。
(五)共建共享，社会事业全面进步。民生保障持续加强。认真实施省定33项民生工程，自主增加菜篮子等5项，县级投入达14亿元。高度重视社会保障、居民养老、特困救助等工作，27.6万居民参加养老保险，发放基本养老金1.5亿元、城乡低保金1.14亿元，补偿居民医疗保险金3.7亿元。改造13所乡镇敬老院，集中供养421名失能半失能特困人员。扎实做好退役人员服务工作，设置退役军人服务专岗。加强基层政权建设，完成村委会换届。社会事业协调发展。义务教育均衡发展更加优质，高考本科上线率再次过半，技师学院跻身全省中职教育第一方阵，智慧学校试点逐步推开，职成教育示范县创建通过国家验收。深化医共体、医联体建设，县域就诊率和医疗服务水平进一步提高，成功创建省级健康促进县。举办首届丰收节，农民文化乐园实现全覆盖，国家级非遗项目代表性传承人取得“零”突破，在省运会上获得2金3银2铜佳绩。承办“习近平扶贫工作重要论述的安徽大别山革命老区实践”理论研讨会，举办中国首届红色微电影节颁奖盛典，完成革命博物馆搬迁展陈大纲通稿编纂，征集红军文物3000余件，红色文化研究中心正式运行。广泛开展“七进”活动，红色基因深入传承。社会大局保持稳定。开展“扫黑除恶”专项斗争，摧毁恶势力犯罪团伙7个，取缔非法经营棋牌室、麻将馆1600余家。强化“深重促”专项行动，实施抓党建促维稳“五心工程”，推进“四重”信访矛盾化解攻坚战。深化“铸安行动”，安全生产形势持续平稳。开展“放心消费”创建，跻身省级食品安全示范县。推进地震气象、广播电视、统计调查、民族宗教、外事侨务、机关事务、档案方志、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、科协、工商联、红十字会等工作，各项工作取得新成绩。 (六)从严从实，自身建设切实加强。强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推进“两学一做”常态化制度化，紧紧围绕“六聚焦六整肃”，开展“讲严立”专题警示教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央“八项规定”及实施细则，以“永远在路上”的精神纠正“四风”，政风行风持续好转。严格依法行政。及时向县人大报告、向县政协通报重大事项，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案81件。修订《县政府工作规则》，严格执行重大事项集体决策制度，行政负责人出庭应诉率100%。基层政务公开标准化规范化试点高分通过国家验收，开展“减证便民”整治申请材料及证明事项多专项行动，编制村级小微权力清单。履行“一岗双责”。全面落实党风廉政建设主体责任，积极运用监督执纪“四种形态”，实现贫困村“三方联动”审计巡察全覆盖，试点开展自然资源资产审计，支持监委、法院、检察院依法履行职责，严肃查处一批违法违纪案件。 各位代表，一年来我们取得的成绩与进步，是在县委坚强领导下，全县各条战线共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持金寨发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，我们在前进的道路上，也遇到不少困难和问题：对照年初批准的计划，2018年生产总值增幅差距0.6个百分点;对照脱贫摘帽的任务，尚有贫困人口1.61万，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力很大;对照高质量发展的目标，经济总量偏小，一产不优、二产不大、三产不强的问题依然突出;对照群众对美好生活的向往，教育、卫生、就业、养老等民生领域诸多短板明显，保障和改善民生的任务繁重;对照自身建设的问题，“四风”变异行为仍有发生，少数干部担当不够、激情下滑、疲劳感上升，执行落实力在减弱，创新意识有待提高，发展环境仍需改善。这些都必须下大力气加以解决。 二、2019年任重致远 今年是新中国成立70周年，也是我县脱贫摘帽决战之年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大、影响深远。 政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“八字”方针这一总体要求，认真贯彻县委十四届六次全会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，聚力推进乡村振兴，切实落实“六稳”政策措施，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 主要预期目标：生产总值增长7%左右;财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9.6%左右;完成节能减排年度目标任务。 实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： (一)以转型升级为引领，着力提升工业层次 推进优质优效。坚持“区别对待、有保有压”的原则，加大困难企业帮扶和闲置企业处置力度，力促产品有市场、企业有订单、产能有空间但流动资金紧张、经营困难的企业尽快摆脱困境，推动毫无希望的企业尽快退出市场，盘活闲置资产。坚持扶优扶强，促进资源要素向优质、骨干企业集聚，支持金恒工贸延伸产业链条、用足产能空间，推进雅迪产业园加快建设，打造国际领先、国内一流的高端电动车先进生产基地，引导中信康、康美来等加大研发投入、提高产品品质和市场份额，推动春兴精工、金鸿诺科技等新上项目、提升综合竞争力。认真落实中央、省减税降费各项政策，着力降低企业用地、用能、物流、融资等成本。全年实施5000万元以上工业项目50个，工业固定资产投资增长14%以上，新增规模工业企业10家，规模工业产值、增加值分别超100亿元、22亿元。 加快产业升级。积极应用新技术新业态新模式改造提升传统产业，扶持壮大纺织、水饮品、中药材、农产品加工等优势产业;持续推进“三重一创”，加快发展新材料、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，战新产业产值增长20%。抢抓光伏新政，积极组织光伏电站建设规模竞争性配置工作，如期建成金寨500KV、双河220KV、斑竹园110KV输变电工程，推动先进光伏制造重大试验工程扩能升级，完成新能源产值50亿元。实施新一轮技改行动，提升产业装备数字化、智能化水平，支持引导协鑫科技、东旭康图、阳光照明等重点企业建设数字化车间、绿色工厂。鼓励企业与高校、科研院所合作共建创新平台，争取新设立院士、博士后工作站、技能大师工作室，培育一批“专精特新”和技术创新试点示范企业。全面落实政府采购和首台套、首批次及技术型服务增值税减负政策，完善支持科技创新政策体系，新认定高新技术企业5家。 |
