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对照党的十九大精神和中央的部署，按照高质量发展的要求，全市经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，部分经济指标增速趋缓，传统产业转型升级步伐不够快。二是财税增收压力大，税源不足。三是生态保护和绿色发展之间的转型发展适应性不强。四是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、基础设施建设等方面任务繁重。五是一些职能部门不适应新时代要求，工作拖沓，存在“踢皮球”现象，导致一些重点项目推进不力。针对存在的问题，我们将采取有效措施切实解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作事关长远，至关重要。 2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和茂名市政府的工作要求，按照市十三届三次党代会和市委十三届九次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民收入增长高于经济发展增速，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 今年重点要抓好以下八方面工作： (一)着力壮大产业，让高质量发展更稳。 培育壮大主导产业。着力打造“旅游康养、生态环保、装备制造、珠宝玉石”四大主导产业。加快旅游康养产业发展，启动建设市游客集散中心和旅游大数据库。启动镇隆特色温泉小镇、洪冠康养小镇项目。加快推进池洞莲花湖旅游度假区等重点项目。启动石根山景区和旺同乡村公园创建国家3A级旅游景区工作，高标准建设镇隆八坊至东镇高城旅游碧道，把沿途十条美丽乡村(镇隆八坊、德乔，水口岭上、赤坎，丁堡山背，东镇旺同、英地坡、高城、北逻，池洞大坡)串珠成线，打造茂名市乡村旅游新亮点，着力培育旅游特色镇、村。办好2019年南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜站)。大力推动“旅游+”产业融合发展，着力培育山地养生、乡村休闲、文化体验、运动健身等新业态。致力发展生态环保产业，加快推进茂名市循环经济示范中心项目建设，完成生态环保产业园4500亩的产业规划和区域环评。大力发展以模具机械、新能源汽车为主的装备制造业，启动华南(信宜)生态汽车小镇项目建设，加快打造装备制造产业群。推动珠宝玉石产业优化升级，高标准抓好珠宝玉石产业发展规划实施，启动南玉国家地理标志证明商标申报工作。规划建设南玉特色小镇，完善和提升南玉博物馆、南玉商场，与省珠宝玉石交易中心联建网上交易平台，打造全国知名的珠宝玉石加工专业基地和集贸市场，推进珠宝玉石与文化、旅游产业融合发展。 推动园区扩能增效。把今年定为“园区提质建设年”，加快推进生态环保产业园、装备制造园和珠宝玉石加工园建设，着力培育园区支柱产业，把产业园区打造成为重要的经济增长极。年内计划新增入园投资金额超亿元项目3-5个;建成500亩的农副产品深加工区。完成工业项目固定资产投资额10亿元，实现工业增加值增长10%以上。加快建设入园大道、玉都快速干线西线至产业园的道路建设，让水口高新区和市产业园连成整体，增强产业集聚承载力。 提高招商引资成效。把招商引资作为“一号工程”和经济工作的生命线，落实招商活动、项目对接、队伍建设、优惠政策、考核激励五项任务。重点抓好“旅游康养、生态环保、装备制造、珠宝玉石”四大主导产业的招商规划，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变。建立完善招商引资对接项目库，落实市四套班子成员“企业服务官”工作，实行全程动态跟踪对接服务。创新招商引资方法，以举办南玉工艺旅游文化节为平台，打造品牌招商活动。围绕主导产业组织点对点小分队招商活动，提高招商精准度。 推动商贸流通产业多元发展。实施广东省2019年省级电子商务进农村综合示范县项目，做强电子商务和物流产业，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，实现镇级农村电子商务示范点全覆盖。加快建设信宜东汇城等城市综合体项目。 (二)着力夯实基础，让发展动能更足。 持续打好“交通大会战”。加快构建“外捷内畅”的现代化综合交通大网络，打造推动城乡深度融合发展的新引擎。加快完善“外捷”路网。以最大的决心和努力推进云茂高速公路建设，年内完成云茂高速公路(信宜段)全线路基和桥梁工程建设，完成概算投资40亿元，积极配合广铁集团提升信宜至茂名城际列车运营水平。加快推进“内畅”路网改造。全线启动32.2公里玉都快速干线建设项目，加快东线包茂高速公路信宜出口至东镇旺同4.26公里10车道路段建设，并接通环东大道;年内动工建设玉都快速干线东线旺同至包茂高速公路池洞出口8.6公里、西线水口至工业园区道路5.6公里，启动工业园区至北逻段设计工作。加快建设高速公路互通出入口连接线和对接线，推进竹山路扩改工程。城区南出口改造工程确保在5月底前竣工交付使用;环东大道(东镇旺同至丁堡)、云茂高速公路北界连接线工程年内分别完成建设总任务75%和90%以上。完成西江大道(双寿至平山)路基工程。加快规划建设北界镇、金垌镇、贵子镇、怀乡镇、茶山镇、洪冠镇、思贺镇、合水镇、新宝镇9个镇接入高速公路快速路网，并连续5年每年筹集资金2000万元，逐步完成接入路网改造。加快国、省、县道改造和国道359线西江至沉香岭段、省道352线贵子至朱砂段、省道池径线路面改造以及西江大桥危桥改造等工程建设;年内全面动工建设省道281线信宜丁堡至水口段、省道291线信宜平花至中堂段、省道369线信宜木瓜至高田段、省道278线信宜水摆至平塘段、省道278线信宜新宝至上峰段、省道283线信宜河吕至昌耀段、省道291线信宜乐义至白石圩段、省道369线信宜高田至罗定太平段、省道369线信宜圭岗坳至木瓜段、省道281线信宜竹山至丁堡段、省道283线信宜西江至河吕段11个地养省道整治计划项目。完成716公里新县道路网规划工作，实现距离国道、省道、县道2公里范围内行政村覆盖率达到85%。开始实施“路长制”，抓好“四好农村路”建设，年内完成上级下达公路安全生命防护工程237公里，用两年时间全面完成1240公里乡村道路升级改造工程，实现全市行政村100%通客运班车。 加强水利基础设施建设。开工建设钱排河洪冠镇段、白龙河新宝镇段、白龙河合水镇段、新宝石垌河、新宝华峰河、东江河东镇段、东江河池洞镇段、北界河水口镇段8宗中小河流治理项目。升级改造镇隆八坊至东镇高城43公里“碧水绿道”，新建镇隆八坊至北界天马山38公里、怀乡金盈至怀乡镇墟5公里环镇“碧水绿道”。启动市区自来水厂迁建、市第二水厂和安莪水厂项目建设。持续推进村村通自来水工程的建设，开展农村集中供水全覆盖工程建设工作。 |
