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大力实施乡村振兴。落实乡村振兴战略规划，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，加速农业农村现代化进程。深入实施“三个百千万”工程和“六大强农”行动，推动农业供给侧结构性改革往深里走、往细处做。引进互动式研学项目，扶持3家农业龙头企业，新增100家农民专业合作社、50个家庭农场、10个以上“三品一标”生产基地和产品。打响醴陵油茶、贺家桥玻璃椒、冬富瓜蒌、旺侬红薯、将军山白茶、古城葡萄、“吕夫子”甜腌菜等特色农业品牌，推进农产品加工业转型升级，打造现代农业特色产业集聚区。落实强农惠农富农政策，确保农民收入持续较快增长，让农民的“钱袋子”一天天鼓起来。严格落实《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，完善规范农村建设长效管理机制。大力实施农村人居环境整治三年行动，突出抓好“五大工程”和“三拆三清”，打造S313和G106沿线美丽乡村长廊、北部旅游环线美丽乡村示范片。创建“四好农村路”全国示范县(市)，加强农村道路养护，完成自然村通水泥(沥青)路建设288公里，农村安保工程165公里，危桥改造20座。启动鸡马线等路面修复工程和S105项目建设。切实推进农村饮水安全巩固提升工程，持续确保农村饮用水安全。加强小型农田水利设施建设，除险加固病险水库22座，完成100个村的改厕工作。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 全面深化改革开放。一是强化改革攻坚。按照中央、省、株洲市全面深化机构改革的有关要求，着眼于服务方便人民群众、符合基层事务特点，构建简约高效的基层管理体制。深化综合行政执法改革，完善市场监管和执法体制，彻底解决“九龙治水”等老问题。遵循“巩固、增强、提升、畅通”的方针，完成“三去一降一补”任务。深入推进供给侧结构性改革，做好“破除旧动能、培育新动能、融入新时代”三篇文章。深化“放管服”改革，推广“互联网+政务服务”模式，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，确保年内85%以上事项实现“最多跑一次”。落实“证照分离”改革要求，企业投资项目、政府投资项目开工前审批分别控制在50个、70个工作日以内，做到开办企业“三天即办结”、工业项目“拿地即开工”、新购房子“交房即交证”。统筹推进教育、医疗、信访、社会保障、应急安全等各领域改革。二是坚持开放发展。抓住莲株高速通车、东城大道即将开通、醴茶铁路恢复运行的契机，加快株醴融城步伐，做到规划融城、交通融城、产业融城。积极稳外资、稳外贸，提高进出口服务质量，力争陶瓷、花炮出口额均提升20%以上，进出口总额突破5亿美元。醴陵自古文化气息浓厚，产业发展源远流长，要进一步加快“走出去”步伐，让更多的醴陵人、醴陵文化、醴陵品牌走出国门、走向世界。三是提升创新能力。深入推进大众创业万众创新，进一步健全公共创新平台，培育高新技术产业，积极申报首批省级创新型县(市)。围绕重点企业、重点行业、重点领域的人才需求，吸引国内外高层次、科技型的人才和团队来醴创新创业。支持众创空间专业化、特色化发展，发挥科技创新与成果转化平台作用，激发全社会创新潜能和创业活力。 持续保障和改善民生。积极稳就业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持鼓励高校毕业生、返乡农民工等群体自主创业，确保新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业4500人。稳妥推进企业养老保险、社会保险扩面，健全社会救助、社会福利、慈善事业等制度，完善覆盖全民、城乡统筹的社会保障和救助体系。逐步提高“五保户”“低保户”“兜底户”“残疾人两项补贴”标准。强化农民工欠薪治理，构建和谐劳动关系。落实立德树人根本任务，紧扣创建全国首批义务教育优质均衡发展县(市)目标，修订完善《醴陵市优化中小学布局发展规划》，统筹抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和民办教育。启动湖师大附属学校、玉屏山小学、仙岳山小学新建项目和南门中学、珊田小学整体搬迁项目建设，扩容改造渌江中学、狮子坡小学等6所中小学校。建设标准化学校59所，力争义务教育大班额“清零”。加强教师队伍建设，逐步提高教师特别是农村边远地区教师待遇，新增加教师不少于500人。全面开展阅读推广，打造“书香校园”，建设“书香醴陵”。提高全民健康自助意识，加强健康教育，构建全民健康管理体系，降低人均医疗费用。坚持“三医联动”，纵深推进医改工作，落实分级诊疗，建设“健康醴陵”。发展“互联网+健康”，建设更广泛的紧密型医联体，推进基层医疗机构服务能力建设，建成50个标准化村卫生室。争创全国中医药示范市，做好重大疾病防控、妇幼健康等公共卫生工作。以“湘雅乡情·专家醴陵行”活动为契机，推进重点(特色)科室建设，惠及更多群众。加快计生转型，巩固“省模”“国优”地位。落实食品安全“四个最严”要求，争创“省级食品安全示范市”。抓好文化事业、文化产业“两大重点”，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。加快李立三故居、醴陵窑考古遗址提质改造，办好李立三同志诞辰120周年纪念活动和耿飚同志诞辰110周年宣传活动。推进国防动员及民兵预备役工作，继续加强后备力量建设，深入开展军民共建。 加强社会综合治理。严格落实《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，建立责任清单，毫不松懈地抓好安全生产各项工作。深化“一单四制”，建立高危企业风险档案、重大危险源数据库，有效防控和化解安全风险。引进应急安全体验式项目，加大安全宣传教育力度，增强全民安全生产意识。推进科技兴安，建设综合应急指挥系统和企业隐患排查信息平台。开展烟花爆竹、黑火药、引火线、危化品、道路交通、校园校车、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业、重点领域和重点人群安全专项整治，始终保持打非治违高压态势，依法从严从重惩处各类非法违法行为，严防事故发生。启动“城乡统筹·幸福醴陵”创新社会治理系列行动，深化“网格化”治理模式，不断开创社会治理新局面。加强信访维稳工作，借鉴“枫桥经验”，依靠基层组织和广大群众就地化解各种矛盾纠纷，最大限度地把问题解决在萌芽状态。持续开展“平安醴陵”创建，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。打好禁毒人民战争，力争禁毒满意度调查全省排名一年提升到80名以内，两年提升到50名以内。充分发挥各类社会组织作用，形成共建共治共享社会治理新格局，加快创建省级平安县(市)。 四、切实加强政府自身建设 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，持之以恒加强政府自身建设，全力以赴把各项工作落到实处、抓出实效，不断增强政府公信力和执行力，努力打造人民满意政府。 (一)强化法治意识，建设依法行政的政府。大力开展“七五普法”，坚持市政府常务会议学法制度，全面提高领导干部法治思维和依法行政能力，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持重大事项向市委请示、向人大报告、向政协通报情况，自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行，确保各项工作经得起历史和群众的检验。 (二)强化服务意识，建设执政为民的政府。“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧”。要坚持以人民为中心的发展思想，把为民服务贯穿于政府工作的各个方面，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗! (三)强化责任意识，建设高效担当的政府。切实履职尽责，加强监督检查，不断提高行政效率和政府效能。引进智库、借助“外脑”，提高调研效率和决策水平，确保少走弯路，实现更好更快发展。加强对镇(街)工作的培训指导，关心关爱基层干部，激发镇(街)活力。坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，充分调动和保护干部工作积极性，让高效、担当、实干蔚然成风。 |
