强力推进机制建设。落实“县级指导、乡镇主体、群众参与”工作机制,建立党政领导干部推进乡村振兴实绩考核制度,完善急需紧缺人才援助机制,确保人员到位、责任到位。进一步优化财政供给结构,公共财政更大力度向“三农”倾斜。推广政府和社会资本合作,撬动金融和社会资本投向农业农村。 八、不断强化民生保障 牢固树立以人民为中心的思想,紧盯群众最关心的问题、最直接的利益,努力增强人民群众获得感、幸福感。 促进教育优先发展。全面落实教育惠民政策,完善资助政策体系,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革,确保九年义务教育巩固率达到95%、学前三年入园率达到90%、高中入学率达到85%。加强教育基础设施建设,建成卡龙中心校综合用房、扎窝和慈坝中心幼儿园等4个项目;扎实抓好“一村一幼”建设,保障学前教育全覆盖;开展“美丽校园”建设,进一步改善办学条件。推行师德考核负面清单制度,培养高素质教师队伍。 加快建设健康黑水。持续深化医药卫生体制改革,推行医疗医保医药“三医”联动,逐步建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完成县中藏医院业务用房建设。加快发展中医药及民族医药事业。加强全科医生队伍建设,提升乡(镇)卫生院、村(社区)卫生室服务能力。落实“分级诊疗”制度,实现县域内就诊率达到90%。加强重大传染病防控,提高疾病预防控制能力。全力创建国家卫生县城,确保通过国家级评估验收。 推动文化繁荣发展。加强公共文化服务设施建设,常态化开展“送文化”下乡及全民健身活动,实施“高清黑水·智慧广电”工程,完成县融媒体中心建设,丰富群众文化活动,让群众乐享健康生活。积极申报黑水传习所建设项目,完善“非遗”文化保护传承工作体系。积极申报县烈士陵园入选国家重点红色文物保护单位。培育壮大文化创意、民族演艺等产业,鼓励创作反映黑水风土人情、历史沿革的文艺作品。 加大就业保障力度。以市场需求为导向,注重职业化、技能化、专业化培养,针对性开展就业技能培训,提高群众转移就业能力。加大外出务工人员管理,鼓励诚信经营、合法经商。全面落实就业优惠政策,鼓励支持居家灵活就业,加强东西部劳务扶贫协作,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移贫困劳动力等群体就业,力争城镇新增就业500人,动态消除零就业家庭。 着力强化社会保障。扎实开展全民参保工作,稳步推进“五险统征”,确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达86%、97%。切实优化退伍军人服务管理,维护军人军属合法权益。健全城乡社会救助体系,完善社会关爱援助政策,保障困难群体基本生活。加强农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系建设,保障弱势群体合法权益。 九、着力深化改革开放 压茬拓展改革深度和广度,致力构建全方位、宽领域、多层次开放格局,不断增强社会发展潜力、内生动力、创新活力。 深化重点领域改革。瞄准制约发展的矛盾问题,全力推动9大类139项改革任务,着力破除体制机制弊端。加快农村集体产权制度、农村土地“三权分置”等领域改革落实落地,激发农村发展活力。深化财税体制改革,加强非税收入管理,全面构建绿色金融体系。积极发挥国有投资平台公司作用,确保国有资产保值增值。 持续深化交流合作。依托成阿、德阿“飞地”园区、绿色食品加工区、色尔古返乡创业园,深入开展“精准招商”“全员招商”和“返乡创业”回引工程,积极承接产业转移。抢抓浙川东西部扶贫协作、省内对口帮扶机遇,加强与成都彭州、浙江桐乡、海宁等地的沟通交流,深化产业、劳务、人才等领域合作,促进优势资源互补,实现互利共赢。深化县校合作,支持企业高校技术创新,加快科技成果转化。依托G347线“三改二”、黑理路、松黑路等国省干道建设,构建与周边县市“互联互通”的开放格局,主动融入大西南、大西北片区,努力实现区域协调发展。 十、促进社会和谐稳定 深刻把握新时代治蜀兴川的核心要义,推进治理体系和治理能力现代化建设,构建共治共享的治理格局。 加强社会治安管控。深入实施“依法治县”战略,加快推进社会治安防控体系建设。持续保持禁毒高压态势,巩固外流贩毒专项整治成果。深入开展“扫黑除恶”专项行动,依法严惩“村霸”“砂霸”等黑恶势力,依法打击非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法犯罪行为。健全矛盾纠纷预防和化解机制,加强社会稳定风险评估,努力营造和谐发展环境。 加强法治社会建设。深入开展“法律政策七进”活动,强化法治宣传教育,推进基层法治创建,争创州级法治示范乡村19个。加强“三大公共法律服务平台”建设,规范司法救助、法律援助、法律顾问和人民调解制度,健全公共法律服务体系。全面推行乡村善治工程,提升乡村治理能力。 加强公共安全监管。牢固树立安全发展理念,认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,突出交通运输、公共消防等关键领域和重点环节,坚决遏制重特大安全事故,确保安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管,深入推进“放心舒心”消费城市建设。持续健全防灾减灾体系,建强综合性常备应急骨干力量,提升防灾减灾救灾能力。 十一、推进法治政府建设 坚持依法行政,加强行政效能建设,依法高效履行政府职能。 扎实推进依法行政。坚持权由法定、权依法使,大力推行权力清单、责任清单、市场准入负面清单。严格落实“三重一大”集体决策制度,严格执行民主决策程序,提高科学决策水平。加强行政执法监督,严格规范公正文明执法。认真做好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理,自觉依法接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督,切实强化审计监督,主动接受社会监督。 加快转变政府职能。全面完成机构改革,优化行政职能配置,提高行政办公效率。持续深化“放管服”改革,推行“一窗受理、集成服务”模式,加强事中事后监管,进一步压缩审批时限,简化办事流程,让数据多跑路、群众少跑腿。强化政务公开,完善政府网站、政务微信服务功能,做好热点敏感问题舆论引导。严格政府工作绩效考核,切实提升工作实效。 十二、持续推动作风转变 切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,持之以恒改进作风,勇于担当,敢于负责,努力建设为民、务实、廉洁、高效政府。 |