(二)加强政务服务。完善政府机构改革,做好“三定”方案制定和工作衔接。深化“放管服”[22]改革,完善权力、责任和负面三张清单,规范“双随机、一公开”监管。推进“证照分离”[23],实施“多证合一” [24],推行市场主体简易注销。深化“互联网+政务服务”,推进公共资源交易监管体制机制创新和全流程电子化。开展政务服务对标行动,着力营造一流的营商环境。排除一切干扰,冲破一切阻力,坚决确保项目审批服务、“最多跑一次”等4项改革方案落实到位。
(三)持续改进作风。严格落实中央八项规定精神和省、市委相关规定及实施细则,重点整治“表态多调门高、行动少落实差、督导检查重痕轻绩”等问题,严防“四风”反弹。改进调查研究,精简会议文件,把更多的时间和精力用在想大事谋大事上,用在解决具体问题和推动工作落实上。严格执行工作责任制,扎实抓好“群众最不满意十件事”的整改落实,坚决整肃庸政懒政怠政行为,确保各项决策部署全面落实、政策措施全面落地。落实正向激励和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,大力营造想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。 (四)提升能力水平。开展学习型政府创建,加强新理论新知识的学习培训,提升理论政策和专业化水平。遵循经济规律、社会规律、自然规律,遵守程序规定,提升科学决策能力。善于去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,突破难点,提升研究解决实际问题的能力;善于分析形势、把握全局,抓住关键、谋定而动,不断探索新机制、研究新方法,提升驾驭复杂局面的能力。 (五)永葆清廉本色。严格落实全面从严治党要求,切实履行“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。加强重点领域、重要环节和关键岗位监管,构建统一高效的审计监督体系,管好用好公共资源、公共资金、国有资产。严控“三公”经费,按照不低于5%的幅度压减一般性经费支出。全力支持纪检监察机关履行职责,严惩群众身边的“微腐败”。加强廉政教育,打造清正廉洁的干部队伍,保持干净干事的良好形象。 各位代表!达州发展正处在持续向好、追赶发展的关键时期,时代赋予我们崭新的历史使命,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,抢抓机遇,开拓进取,为加快建成四川东出北上综合交通枢纽、川渝陕结合部区域中心城市,奋力争创全省经济副中心作出新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年和达州建市20周年! 名词解释和说明 1.“八个年”活动:项目攻坚突破年、工业巩固提升年、乡村振兴开局年、城市综合管理年、精准脱贫决战年、招商引资落地年、环境治理攻坚年和民生改善实效年活动。 2.“1+6”大中型水库:土溪口大型水库和白岩滩、寨子河、石峡子、双河口、土地滩、刘家拱桥6座中型水库。 3.“双百”城市:中心城区建成区面积超100平方公里、人口规模超100万人。 4.“双靠近三融合”:坚持科学规划选址,推动易地扶贫搬迁安置点向产业靠近、产业向安置点靠近;坚持点镇、点园、点业融合,推动搬迁群众向城镇居民、产业工人、新型农民转变。 5.PM2.5和PM10:大气中空气动力学当量直径小于或等于2.5微米和10微米的颗粒物,也称可吸入颗粒物或飘尘,是评价一个地方空气质量的重要指标。 6.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。 7.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。 8.两个维护:维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。 9.六个稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期。 10.“八字”方针:巩固、增强、提升和畅通。 11.三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 12.“6+3”:能源化工、新材料、智能制造、电子信息、生物医药、特色农产品加工和建筑业、旅游业、现代物流业。 13.一山一河一谷:八台山、龙潭河和巴山大峡谷。 14.两山两湖两岸:凤凰山、铁山,莲花湖、双鱼湖,中心城区州河两岸。 15.“四上一新”企业:规模以上的工业企业、房地产企业,资质等级以上的建筑业企业,限额以上批发零售业、住宿和餐饮业企业,规模以上服务业企业及新经济企业。 16.三有:有标准中心校,有达标卫生室,有便民服务中心。 17.五有:有集体经济收入,有通讯网络,有硬化路,有文化室,有卫生室。 18.“5+2”:每个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名驻村农技员和1名法律顾问、1名农信员。 19.“3+2”:省上规定,为有20户以上建档立卡贫困户的非贫困村选派1名第一书记、1个农业技术巡回服务小组,为每户贫困户落实1名帮扶责任人。市上自定,为20户以上建档立卡贫困户的非贫困村,选派1个法律服务巡回顾问团、1名农信员。 20.八大战役:蓝天保卫、碧水保卫、黑臭水体治理、饮用水水源地问题整治、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治、环保基础设施建设和渠江流域保护修复。 21.枫桥经验:坚持党的领导,以人民为中心,运用自治、法治、德治等方式,推进基层社会治理现代化的经验做法。 22.放管服:简政放权、放管结合、优化服务。 23.证照分离:营业执照和经营许可证“相对脱钩”,形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。 24.多证合一:在全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”基础上,推动更多涉企信息采集、记载公示、管理备查类的证照事项与营业执照整合,实现减证的改革目标。 |