|
综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%左右;第一产业增加值增长5%;第二产业增加值增长5.6%，其中规模以上工业增加值增长5%左右，建筑业增加值增长7%;第三产业增加值增长8%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长7%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格指数控制在3%以内;节能减排完成国家和省上下达的目标任务。 要实现上述目标，我们必须牢牢把握建设“都会城市、精致兰州”这条主线，不断推动经济社会持续健康发展，提升城市首位度，加快推进现代化中心城市建设步伐。 一是以产业为核，推动经济发展更具竞争力。牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，以壮大总量、优化存量、引进增量、提升质量为重点，大力发展十大生态产业，全面激发民营经济活力，着力培育新兴增长极，进一步增强产业的支撑带动作用。 二是以创新为源，推动各项改革更具牵引力。始终以创新促发展、以改革添动力，着力营造引人、用人、留人的良好环境，高标准搭建创新创业平台，进一步破除体制机制障碍，最大限度激发各方面干事创业的热情和创造力，引领城市高质量发展。 三是以精致为要，推动中心城市更具影响力。强化城市规划建设管理，从大处着眼体现“都会格局”，建设一批具有现代气息的标志性工程，从小处着手彰显“精致风格”，立足“城市双修”治理“城市病”、改善人居环境，着力提升城市品位形象。 四是以生态为基，推动人居环境更具新魅力。深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好打赢“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，着力构建生态区、绿带、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系，让群众享有更多绿色生态福祉。 五是以融合为重，推动区域统筹更具辐射力。优化城乡空间布局，加快新型城镇化建设，大力实施乡村振兴战略，打造美丽乡村升级版，促进城乡融合发展。全面融入“一带一路”建设和兰西城市群发展，强化产能合作，密切人文交流，积极拓展向西开放新空间。 六是以民生为本，推动生活品质更具吸引力。始终把人民利益摆在至高无上的地位，带着责任和感情办好民生实事，加快发展普惠性社会事业，强化社会治理创新，凝聚城市人文精神，不断提升群众的幸福指数。 七是以实干为先，推动干事创业更具创造力。拓宽发展视野，提高工作标准，干字当头、实字托底，切实担负起改革发展稳定的重任，用我们的真心付出、真情投入为兰州发展迈向更高水平贡献力量。 三、2019年重点工作任务 今年将着重抓好以下八个方面工作： (一)突出高质量发展，积极构建现代化经济体系，加快培育发展新动能。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力振兴实体经济，做优传统产业，做大新兴产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 培育壮大十大生态产业。全面落实十大生态产业实施方案和专项行动方案，统筹设立绿色发展基金，有序推进264个重点项目落地实施。做大做强文化旅游产业，加快兰州老街建设和金城关开发利用，完善游客服务体系，增加文化旅游产品供给，高水平办好兰州国际马拉松赛、黄河文化旅游节等赛事节会，力争游客接待量和旅游总收入均增长20%以上。提升通道物流产业发展水平，抓好流通领域现代供应链体系试点，加快国际物流贸易基地和物流枢纽载体城市建设，实施京东、苏宁等物流重点项目，确保物流业增加值增长8%以上。壮大数据信息产业规模，抓好大数据应用示范和市场化价值开发，加快大数据产业园、华为云计算等重点项目建设，新增数据信息企业1000家。加快生物医药产业集聚发展，依托“三区”生物医药产业园，做大做强西部药谷、生物制品研究所、陇神戎发等园区和企业。大力推动清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造等其他生态产业发展。 着力改造提升传统产业。依托兰州石化、兰铝、榆钢等重点企业，加大技术改造投入，引导石油化工、有色冶金、装备制造等产业转型升级。全力抓好乙烯装置产能恢复、催化柴油加氢改质等重点项目，拓展延伸产业链条，推进石化产业从“大炼油”向“大化工”转型。提升“工业四基”创新水平，建设兰石高端装备制造产业园智能制造、海默油气田环保装备生产研发基地，实施一批新技术应用、新产品开发、新模式嵌入项目。抓好国家资源循环利用基地建设和独立工矿区搬迁改造，支持国家级“城市矿产”示范基地做大做强。 推动现代服务业提质增效。推进南关、西关、西站等传统商圈和三个商务集中区提质发展，加快杉杉奥特莱斯、华奥全球品牌直销中心等重点项目建设。依托亚欧国际、鸿运金茂等城市综合体，引进高端商务业态，发展总部经济、楼宇经济和新零售。加大地铁周边综合开发利用，打造“地铁经济”新商圈。健全商业综合服务体系，加快兰州国际高原夏菜副食品采购中心建设，完成主城区15家商品交易批发市场转型升级。推动中国(兰州)跨境电商综合试验区快速发展，建成跨境电商综合交通物流园，提升三维电商孵化园、丝路电商产业园、电商孵化大厦运营水平，电商交易规模增长20%以上。大力引进各类金融机构，发展普惠金融，扩大金融网点覆盖面。加快发展会展经济，力争交易额增长10%以上。推动兰州牛肉拉面“创品牌、走出去”。大力发展文化、健康、家政等生活性服务业，积极培育技术服务、研发设计、人力资源培训等生产性服务业，新增上限入库企业80家以上。 继续加大招商引资力度。坚持“两真四有”精准招商，扎实开展项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大攻坚行动，全年招商到位资金增长8%以上。深入开展产业链招商、以商招商和驻点招商，积极对接500强企业和上市公司，新引进行业龙头企业投资项目30个以上。严格履行招商承诺，主动兑现招商优惠政策，做到以诚招商、以信留商。精心筹办第25届兰洽会，力争签约总额超过800亿元，项目开工率达到65%以上。 狠抓重大项目落地建设。持续加大争政策、争平台、争项目、争资金力度，全年争取资金42亿元以上。紧盯产业发展、基础设施、公共服务等领域，实施新建项目535个、续建项目474个，完成投资1342亿元。严格落实项目建设责任制，加快市列100个重大项目建设，确保项目早建成、早投产、早见效。大力推广PPP模式，撬动更多社会资本投入公共服务领域。开展全域土地整治和集约节约利用行动计划，积极争取新增建设用地，进一步强化要素保障。完善项目建设管理团队模式，加强协调调度，及时解决项目推进中的“堵点”“难点”。 坚定不移支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，积极构建“亲”“清”新型政商关系，全面落实支持非公经济发展24条政策措施，提振民营企业发展信心。改造提升市级中小企业公共服务平台，优化社会服务资源配置，为民营企业发展提供优质服务。强化“政银企”对接，协调金融机构加大支持力度，有效缓解民营企业“融资难”“融资贵”问题。完善公平竞争的市场环境，依法保护民营企业合法权益。大力弘扬企业家精神，设立绿色生态产业民营示范企业家奖，在全社会形成尊重、支持、保护民营企业家的浓厚氛围。 |
